Таможенные пошлины

Обычно  эти особые виды пошлин применяются  страной либо в одностороннем  порядке в чисто защитных целях  от попыток недобросовестной конкуренции  со стороны ее торговых партнеров, либо как ответная мера на дискриминационные  и иные действия, ущемляющие интересы страны, со стороны других государств и их союзов. Введению особых пошлин обычно предшествует расследование, проводимое по поручению правительства или  парламента, конкретных случаев злоупотреблений  положением на рынке со стороны торговых партнеров. В процессе расследования  проводятся двусторонние переговоры, определяются позиции, рассматриваются  возможные объяснения возникшей  ситуации и предпринимаются другие попытки решить разногласия политическим путем. Введение особой пошлины обычно становится крайним средством, к  которому прибегают страны, когда  все остальные способы урегулирования торговых разногласий исчерпаны.

По  происхождению:

•автономные — пошлины, вводимые на основании  односторонних решений органов  государственной власти страны. Обычно решение о введении таможенного  тарифа принимается в виде закона парламентом государства, а

конкретные  ставки таможенных пошлин устанавливаются  соответствующим ведомством (обычно министерством торговли, финансов или  экономики) и одобряются правительством;

•конвенционные (договорные) — пошлины, устанавливаемые  на базе двустороннего или многосторонп :го соглашения, такого как Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), или соглашений о таможенном союзе;

•преференциальные — пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующим  таможенным тарифом, которые накладываются  на основе многосторонних соглашений на товары, происходящие из развивающихся  стран. Цель преференциальных пошлин —  поддержать экономическое развитие этих стран за счет расширения их экспорта. С 1971 года действует Общая система  преференций, предусматривающая значительное снижение импортных тарифов развитых стран на импорт готовой продукции из развивающихся стран. Россия, как и многие другие страны, с импорта из развивающихся стран не взимает таможенные пошлины вообще.

По  типам ставок:

•постоянные — таможенный тариф, ставки которого единовременно установлены органами государственной власти и не могут  изменяться в зависимости от обстоятельств. Подавляющее большинство стран  мира имеет тарифы с постоянными  ставками;

•переменные — таможенный тариф, ставки которого могут изменяться в установленных  органами государственной власти случаях (при изменении уровня мировых  или внутренних цен, уровня государственных  субсидий). Такие тарифы — довольно редкое явление, но используются, например, в Западной Европе в рамках единой сельскохозяйственной политики.

По  способу вычисления:

•номинальные  — тарифные ставки, указанные в  таможенном тарифе. Они могут дать только самое общее представление об уровне таможенного обло гаемых товаров (например, 20% от таможенной стоимости);

•специфические — начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара (например, 10 долл. за 1г);

•комбинированные  — сочетают оба названных вида таможенного обложения (например, 20% от таможенной стоимости, но не более 10 долл. за 1г).

•  по  величине  и  последствиям:  

(а)  запретительные  (тариф  настолько велик, что полностью прерывает международную торговлю);

(б)  ограничительные   (тариф притормаживает  международную  торговлю, порождает повышение цен, снижение объема экспортно-импортных операций);

•  по количеству ставок для одного товара: (

а) простые;

(б) сложные. 
 
 
 

Можно с уверенностью сказать, что развитие системы таможенных пошлин оказало (и оказывает до сих пор) сильное  влияние на мировую экономическую  и политическую историю. Вполне вероятно, что мы могли бы избежать многих бедствий, если бы этих пошлин не было. Но, с другой стороны, трудно найти  более полезный материал для размышления  о том, какие последствия имеет  государственное регулирование.