Таможенные режимы

      Таможенный  склад используется исключительно  для хранения товаров, помещенных подрежим таможенного склада.

      При этом с разрешения таможенного органа с этими товарами может проводиться  целый ряд операций: дробление  партий, сформирование отправок, сортировка, упаковка, переупаковка, маркировка, погрузка, выгрузка и т.п.

      При истечении установленных сроков хранения товар должен быть заявлен и помещен под иной таможенный режим.

      5. Магазин беспошлинной торговли - таможенный режим, при котором  товары реализуются под таможенным  контролем   на таможенной территории  РФ без взимания таможенных  пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики. Товары, помещенные под таможенный режим магазина беспошлинной торговли, реализуются непосредственно в специальных магазинах. Магазины беспошлинной торговли могут учреждаться в портах, аэропортах, открытых для международного пассажирского сообщения, в пунктах пропуска через границу РФ, предназначенных для пересечения границы физическими лицами.

      Магазин беспошлинной торговли может учреждаться  российскими лицами, получившими  лицензию ФТС РФ на открытие такого магазина. Срок действия лицензии 3 года.

      К месту расположения магазина беспошлинной торговли, его обустройству   предъявляются  достаточно   жесткие  требования. Государственный таможенный комитет  РФ устанавливает перечень товаров, помещение которых под режим  магазина беспошлинной торговли недопустимо. Сюда относятся товары: запрещенные к ввозу и реализации на территории РФ; подлежащие контролю иных государственных органов - при отсутствии их разрешений; тяжеловесные (весом более 20 кг) и громоздкие (по сумме размеров - длине, ширине, высоте - более 200 см) и т.д. Продавать товары в таких магазинах разрешено только в розницу. Продажа осуществляется за наличный расчет или по кредитным карточкам физических лиц, выезжающих за границу.

      Основой экономической целесообразности применения данного таможенного режима является возможность получения прибыли фактически за счет импортного товара и внешнего потребителя. Значительное снижение себестоимости товара за счет фактического отсутствия таможенных издержек увеличивает товарооборот магазина, создает благоприятные условия для развития инфраструктуры аэропортов, портов и т.д. Ограниченность применения данного режима диктуется уровнем развития международных пассажирских сообщений .

      Режимы   переработки   товаров.   Российским   таможенным законодательством предусмотрены три режима переработки товаров:

      - на таможенной территории:

      - под таможенным контролем:

      - вне таможенной территории.

      6. Переработка товаров на таможенной  территории - таможенный режим,  при   котором  иностранные товары  используются в установленном порядке для переработки на таможенной территории РФ без применения мер экономической политики и с возвратом сумм ввозных таможенных пошлин и налогов при условии вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта продуктов переработки за пределы таможенной территории РФ.

      7. Переработка товаров под таможенным  контролем - таможенный режим,  при котором    иностранные  товары используются в установленном  порядке на таможенной территории  РФ без взимания таможенных  пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики для переработки под таможенным контролем с последующим выпуском для свободного обращения или помещения продуктов переработки под другой таможенный режим.

      Переработка товаров вне таможенной территории - таможенный режим, при котором российские товары вывозятся без применения к ним мер экономической политики и используются вне таможенной территории РФ с целью их переработки и последующего выпуска продуктов переработки в свободное обращение на таможенной территории РФ с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин и налогов, а также без применения к товарам мер экономической политики. Операции по переработке товаров включают:

      - изготовление товара, в том числе  монтаж, сборку и подгонку под другие товары - собственно переработку и обработку товаров;

      - ремонт товаров, включая их  восстановление  и приведение  в порядок;

      - использование некоторых товаров,  которые содействуют производству  продуктов переработки или облегчают  его, даже если эти товары полностью или частично потребляются в процессе переработки.

      Ограничения на отдельные операции по переработке  устанавливаются ФТС РФ по согласованию с Министерством экономики РФ.

      Таможенные  органы могут устанавливать обязательное количество выхода продуктов переработки товаров, срок осуществления процедуры переработки товаров в каждом конкретном случае, но он не может превышать 1 год.

      Переработка   товаров   осуществляется   исключительно   по разрешению таможенный органов. Это разрешение выдается только российскому юридическому лицу при выполнении ряда условий. В частности, должна иметься возможность четкой идентификации ввозимых и вывозимых товаров в продуктах переработки. Применение различных режимов имеет ряд особенностей. При вывозе товаров на переработку вне таможенной территории существует ряд ограничений - разрешение на переработку вне таможенной территории выдается только при наличии возможности установить, что продукты переработки образовались в результате переработки ввозимых товаров. Не допускается выдавать лицензии на переработку вне таможенной территории, если в качестве продуктов переработки заявлены следующие товары: мебель: пиломатериалы; плиты древесностружечные и аналогичные плиты из древесины; спирт этиловый; алкогольные изделия; табачные изделия; пиво; продукты питания; кожа из шкур животных; изделия из натуральной и искусственной кожи, включая обувь; ювелирные изделия в связи с отсутствием возможности идентификации исходных товаров в продуктах переработки.

      При помещении товаров под режим  переработки под таможенных контролем  платежи на депозит таможенного  органа не перечисляются. Однако разрешение на помещение под этот режим дается при выполнении ряда условий:

      - переработка осуществляется предприятием, ввозящим товары для переработки;

      - это предприятие обладает статусом  юридического лица;

      - операции по переработке производятся  в соответствии с обычным технологическим  процессом предприятия;

      - ввозимые товары не могут быть  подакцизными;

      - срок переработки не превышает  полугода и т.д. Перечень условий  состоит из 11 пунктов. Этот режим  используется, например, в случае, когда  предприятие осуществляет ремонт  ранее вывезенной за границу  техники; он может применяться предприятиями,

      экспортирующими товары, собранные на территории РФ из импортных комплектующих.

      В отдельных случаях необходима лицензия соответствующего органа при помещении  ряда товаров под режим переработки  под таможенным контролем. Это касается урановых и ториевых руд и концентратов, изотопов драгоценных металлов, товаров двойного назначения.

      Особый  порядок существует при переработке  товаров, содержащих драгоценные металлы, драгоценные камни и янтарь.

      При ввозе товаров на переработку на таможенной территории требуется обеспечение уплаты таможенных платежей в виде внесения причитающихся денежных средств на депозит таможенного органа, которые затем возвращаются после окончания процедуры переработки и возвращения продуктов переработки. Пошлины могут быть возвращены в течение трех лет. После истечения этого срока они перечисляются в федеральный бюджет.

      При помещении товаров под режимы переработки на таможенной территории и под таможенным  контролем  добавленная стоимость создается  за счет внедрения перспективных технологий переработки, так как возможность конкурентоспособного экспорта имеется только при их наличии. Создание обрабатывающих комплексов повышает качество и уровень производства в стране-переработчике - Российской Федерации.

      Таможенный  режим переработки под таможенным контролем позволяет   увеличить   конкурентоспособность    отечественных производств и значительно сокращает необходимое количество оборотных средств предприятия - заявителя режима за счет отсутствия обязательного условия уплаты пошлин и налогов.

      Комплекс  операций   по   переработке   подразумевает производственную кооперацию и при поступлении продуктов  переработки на внутренний рынок - значительный подъем уровня качества товаров. При  таможенных режимах переработки на таможенной территории и под таможенным контролем добавленная стоимость создается на таможенной территории РФ, возможно привнесение в нее национального компонента, а также собственных технологий, что дает возможность глубокого проникновения в международные производственные связи. Помимо этого, такие операции, как ремонт, значительно увеличивают емкость рынка ремонтируемой продукции, ее жизненный цикл в эксплуатации, что позволяет предполагать возрастание объемов продаж рассматриваемого товара. В рамках СНГ, при нарушившихся связях между предприятиями и фактической монополизации определенных производственно-технологических операций, создается возможность минимизации таможенных издержек и сокращения таможенных барьеров при ремонте и изготовлении широкого спектра машиностроительной продукции и сложной техники.

      Экономическая основа  использования таможенного  режима переработки   вне   таможенной   территории   заключается   в целесообразности произвести за рубежом  такого рода операции с товарами по их переработке, которые невозможно с заданной эффективностью  осуществлять  внутри  страны.   Использование иностранной добавленной стоимости и стимулирование отечественных сырьевых отраслей в сочетании с использованием продуктов переработки на товарном рынке России при условии минимизации таможенных издержек делает товары более конкурентноспособными, а использование отечественных составляющих структуры затрат на их производство - наиболее эффективным.

      8. Временный ввоз (вывоз) товаров  - таможенный режим, при котором использование товарами на таможенной территории РФ или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики.

      Временно  ввозимые (вывозимые) товары подлежат возврату в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.

      Рассматриваемый таможенный режим чаще всего заявляют при ввозе/вывозе выставочных  экспонатов, рекламных  материалов, многооборотной тары, транспорта, осуществляющего международные перевозки, оборудование для научно-исследовательских и учебных целей, если их использование носит разовый характер и не имеет смысла помещать их под режим выпуска для свободного обращения.

      ФТС РФ устанавливает перечень категорий товаров, помещение которых под таможенный режим временного ввоза/вывоза не допускается. К ним относятся:

      - расходуемые материалы и образцы;

      - пищевые продукты и напитки,  включая алкогольные, табачные  изделия, за исключение случаев временного ввоза (вывоза) в рекламных или демонстрационных целях в единичных экземплярах;

      - квотируемые товары, предназначенные  для вывоза;

      - промышленные отходы.

      9. Свободная таможенная зона и  свободный склад - таможенные  режимы, при которых иностранные товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах или помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к указанным товарам мер экономической политики, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с режимом экспорта, в порядке, определяемом таможенным законодательством.

      В   международно-правовой   практике   широко   используется определение, содержащееся в приложении VIII к Конвекции о гармонизации и упрощении таможенных процедур 1973г. (Киото). «Под свободной зоной следует понимать часть территории одного государства, на которой ввезенные товары обычно рассматриваются как товары, находящиеся за пределами таможенной территории по отношению к праву импорта и соответствующим налогом, и не подвергаются обычному таможенному контролю».