Таможенный контроль технических средств

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение………………………………………………………………………...…3

1.Понятие технических средств таможенного контроля ……………...……….5

2. Основы применения технических средств таможенного контроля…………5

3. Технические средства поиска оружия, боеприпасов,

 взрывных устройств……………………………………………….……………10

Заключение………………………………………………………………….……20

Список использованных источников…………………………………………...21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Обнаружение спрятанных (замаскированных) взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия и боеприпасов[10] в настоящее  время является одной из актуальных задач, стоящих перед правоохранительными  органами. Традиционным техническим средством поиска взрывчатых веществ является миноискатель.

Поиск взрывчатых веществ часто сопряжен с опасностью для жизни человека.В особенности это касается тех случаев, когда искомыми объектами являются взрывные устройства, находящиеся на боевом взводе.

По принципу приведения в  действие взрывные устройства разделяют  на 6 типов:

1. Натяжного действия. Растяжка (тонкая проволока) от чеки  взрывного устройства протягивается  поперек коридора, прохода или  крепится к какому-либо предмету (дверь, оконная рама, форточка, ящик  письменного стола и т. п.) Взрыв  происходит в результате задевания  за растяжку или при изменении  положения предметов, к которым  она крепится.

2. Нажимного действия. Срабатывает  при наступлении (нажатии) на  элементы устройства.

3. Разгрузочного действия. Приводится в действие при  удалении (сдвигании) предмета, т.  е. снятия нагрузки (например, при  поднятии телефонной трубки).

4. Контактного действия. Взрыв происходит при замыкании  контактов электрической цепи  и включении электродетонатора. Способы замыкания контактов самые разные. Взрывные устройства контактного действия монтируют в различные электроприборы (утюги, электробритвы, телевизоры и т. п.) Данного типа взрывные устройства могут быть приведены в действие часовым механизмом.

5. Неконтактного действия. Используются высокочувствительные  датчики, срабатывающие при малейшем  изменении положения (сдвиге) взрывного  устройства или сотрясениях вблизи  него, при появлении рядом с  устройством любых непрозрачных  объектов, металлических предметов.

6. Дистанционного действия. Взрыв производится с помощью  радиосигнала, подаваемого с любого  расстояния от устройства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие технических средств таможенного контроля

 

Технические средства таможенного  контроля (ТСТК) - комплекс специальных технических средств, применяемых таможенными службами непосредственно в процессе оперативного таможенного контроля всех видов перемещаемых через Государственную границу объектов с целью выявления среди них предметов, материалов и веществ, запрещенных к ввозу и вывозу или не соответствующих декларированному содержанию.

К ТСТК относятся в частности  Технические средства поиска (ТСП), о которых пойдет речь в этом реферате.

ТСТК позволяют осуществлять таможенный контроль предметов ручной клади, международных почтовых отправлений, грузовых упаковок, а также

труднодоступных мест транспортных средств.

Средства поиска являются самыми широкоиспользуемыми среди технических средств таможенного контроля. Несмотря на свою видимую простоту, ТСП выполняют важнейшую функцию предотвращения преступлений, связанных с таким преступлением как контрабанда.

 

2. Основы применения технических средств таможенного контроля

 

В современных социально-экономических  условиях, характеризующихся растущими объемами перемещаемых товаров, более изощренными способами сокрытия предметов таможенных правонарушений, усилением активности международного терроризма, таможенные органы все чаще используют в своей деятельности различные технические средства.

Необходимость и возможность  применения технических средств  для решения задач, возложенных на таможенные органы, прямо или косвенно вытекает из ряда статей Таможенного кодекса Российской Федерации(ТКРФ),Кодекса об правонарушениях(КоАП),нормативных правовых актов Федеральной таможенной службы Российской Федерации (ФТС России).

В соответствии со ст.388 ТК РФ «в целях сокращения времени проведения таможенного контроля и повышения  его оптимизации и эффективности  таможенными органами могут использоваться технические средства, перечень и порядок применения которых определяется ФТС России».

В целях реализации пункта 1 статьи 388 ТК РФ приказом ГТК России от 29.10.2003 № 1220 утвержден перечень технических средств, применяемых таможенными органами Российской Федерации при проведении таможенного контроля, и порядок применения технических средств в таможенных органах Российской Федерации.

К применению при проведении таможенного контроля допускаются  технические средства, соответствующие требованиям нормативной и эксплуатационной  документацией, зарегистрированные (учетные) или освидетельствованные (сертифицированные) национальным органом Российской Федерации по стандартизации.

Технические средства применяются  должностными лицами таможенных органов, прошедшими соответствующую подготовку и имеющими разрешение на допуск к  самостоятельной работе и применению технических средств.

Порядок подготовки и допуска  должностных лиц таможенных органов  к применению технических средств  определяется ФТС России.

При применении технических  средств должны соблюдаться требования существующей нормативной правовой базы по охране труда и мерам техники безопасности.

Технические средства, применяемые таможенными органами, должны быть безопасными для жизни и здоровья человека, не причинять ущерба и вреда товарам и транспортным средствам. окружающей среде. Безопасность технических средств должна быть подтверждена санитарно-эпидемиологическими заключениями и лицензиями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора ).

Таможенные органы российской Федерации и их должностные лица при применении технических средств, причинившие неправомерный вред здоровью человека, товарам и транспортным средствам, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Технические средства могут  применяться только при определенных формах таможенного контроля:

-проверке документов  и сведений;

-устном опросе;

-таможенном наблюдении;

-таможенном осмотре товаров и транспортных средств;

-проверке маркировки  товаров специальными марками,  наличия на них идентификационных  знаков;

-осмотре помещений и территории для целей таможенного контроля;

-таможенной ревизии.1

Технические средства применяются  в местах нахождения таможенных органов  во время работы этих органов, а также зонах таможенного контроля, создаваемых в соответствии с требованиями статьи 362 ТК РФ,и в иных местах, нахождение в которых должностных лиц таможенных органов связано с исполнением ими служебных обязанностей.

Решение о применении ТСТК принимаются должностными лицами таможенных органов самостоятельно, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами ФТС России.

Применение технических  средств осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией  с учетом методических рекомендаций по применению технических средств, разрабатываемых ФТС России.

Технические средства могут  применяться при таможенном контроле:

-любых товаров, перемещаемых через таможенную границу российской Федерации, в том числе ручной клади и сопровождаемого багажа пассажиров и транспортных служащих, несопровождаемого багажа пассажиров, среднегабаритных грузовых (товарных) упаковок, крупногабаритных грузовых упаковок *контейнеры, грузовые платформы, бункеры и.т.п);

- всех видов транспортных  средств;

- международных почтовых  отправлений;

-таможенных документов  на товары и транспортные средства;

-средств идентификации  (специальных марок, идентификационных знаков), наложенных на документы, товары и транспортные средства и иные места;

- конкретных лиц, если есть основания полагать ,что они скрывают товары, являющиеся объектами нарушения таможенного законодательства.

Из всех категорий таможенной техники важнейшая роль принадлежит  ТСТК, которые обладают особыми преимуществами при проведении таможенного контроля: оперативностью, безопасностью ,надежностью и эффективностью.

Перечень документов, регламентирующих правила технической эксплуатации, метрологического и нормативного обеспечения и оценки эффективности использования ТСТК,периодически обновляются в зависимости от организационных, технологических и экономических требований.

 В приказе Федеральной  таможенной службы от 31 октября  2008г. №1349 №Об утверждении Типовых требований к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу российской Федерации»  сформулированы типовые требования при выполнении работ по строительству и реконструкции пунктов пропуска и центров таможенного оформления, в том числе в отношении оснащения их техническими средствами таможенного контроля, техническом и средствами таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами, локальными вычислительными сетями, средствами связи и техническими средствами охраны.

В приказ от 17.04.2001 № 372 № Об утверждении руководства по технической эксплуатации технических средств № и от 20ю03.2002 №283 «Об утверждении методических  указаний по организации и проведению проверок технического состояния и организации эксплуатации технических средств № определен основной порядок организации эксплуатации технических средств, проверки и управления эксплуатацией технических средств, введения к эксплуатационной документации и организации работы ответственных должностных лиц.

 

3. Технические средства поиска оружия, боеприпасов, взрывных устройств

 

Подзадача поиска и обнаружения  оружия, боеприпасов, взрывных устройств, металлических предметов и изделий  как в ручной клади, багаже и одежде контролируемых лиц, в международных  почтовых отправлениях, так и в  металлонесодержащих сыпучих и пакетированных грузах может решаться с помощью различного типа металлоискателей (в зарубежной терминологии – «металлодетекторы»). Работа современного металлоискателя основана на следующем принципе. Два импульсных генератора, настроенных на одну частоту, постоянно излучают электромагнитные колебания. У одного из них в качестве передающего контура используется специальная поисковая рамка, выполненная в виде дуги или кольца. При отсутствии в электрическом поле этой рамки металлических предметов сигналы обоих генераторов одинаковы и на выходе схемы сравнения прибора сигнал индикации отсутствует. При попадании в зону поисковой рамки металлического предмета происходит изменение частоты этого генератора и на схеме сравнения двух частот выделяется сигнал разностной частоты, который и преобразуется в световой и звуковой сигналы, свидетельствующие о нахождении металлических предметов в контролируемой зоне. Спо­собность прибора воспринимать мелкие металлические предметы с достаточно больших расстояний или при наличии затрудняющих поиск преград определяет его чувствительность. Как правило, ручные металлодетекторы могут определять наличие мелких (5-ти копеечных монет) металлических предметов с расстояния 6-15см, что достаточно для проведения поисковых действий при контроле ручной клади, багажа, одежды контролируемых лиц, а также международных почтовых отправлений.

Характерно, что металлодетектор однозначно определяет наличие металлических предметов при расположении плоскости поисковой рамки параллельно плоскости сокрытого предмета, но если последний (лезвие ножа, кольцо, монета) расположены в одной с ней плоскости, то срабатывания сигнализации может не произойти. В связи с этим, осуществляя контроль, недостаточно один раз провести прибором вдоль контролируемого объекта. Необходимо исследовать ту же сторону его под другим углом расположения поисковой рамки, либо сориентировать ее перпендикулярно уже исследованной стороне. При контроле одежды пассажира особенно необходимо обследовать все участки дважды, изменяя угол, под которым перемещается металлоискатель В настоящее время в практике работы таможенных служб применяются ручные металлодетекторы "Metor 28" и арочные металодетекторы Metor 200

Ручной металлодетектор Metor 28 не только унаследовал лучшие характеристики предыдущей модели Metor 22, но и превзошел своего предшественника. Теперь время зарядки аккумулятора стало меньше, а время работы больше.