Виды нарушений таможенных правил и вопросы их квалификации

 

Вопрос 4 Таможенные сборы

 

ТК ТС

Статья 72. Таможенные сборы

1. Таможенными сборами  являются обязательные платежи,  взимаемые таможенными органами  за совершение ими действий, связанных  с выпуском товаров, таможенным сопровождением товаров, а также за совершение иных действий, установленных настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов таможенного союза.

2. Виды и ставки таможенных  сборов устанавливаются законодательством государств-членов таможенного союза.

3. Размер таможенных сборов  не может превышать примерной  стоимости затрат таможенных  органов за совершение действий, в связи с которыми установлен  таможенный сбор.

4. Плательщики таможенных  сборов, сроки уплаты таможенных  сборов, порядок их исчисления, уплаты, возврата (зачета) и взыскания, а  также случаи, когда таможенные  сборы не подлежат уплате, определяются  настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов таможенного союза.

 

ФЗ «О таможенном регулировании  в РФ»

Статья 123. Виды таможенных сборов

1. Таможенными сборами  являются обязательные платежи,  взимаемые таможенными органами  за совершение ими действий, связанных  с выпуском товаров, таможенным  сопровождением товаров, хранением  товаров.

2. К таможенным сборам  относятся:

1) таможенные сборы за  совершение действий, связанных  с выпуском товаров (далее - таможенные сборы за таможенные  операции);

2) таможенные сборы за  таможенное сопровождение;

3) таможенные сборы за  хранение.

 

Таможенные сборы  за таможенное оформление

Процедура, связанная с  таможенным оформлением (см. раздел 1.3 данной главы), рассматривается в качестве услуги, предоставляемой таможенными органами участникам внешнеэкономической деятельности. Таможенные сборы за таможенное оформление и предсталяют собой плату за эту услугу. Таможенные сборы взимаются за таможенное оформление товаров, включая транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации в качестве товара, и товары не для коммерческих целей, перемещаемые в несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях и грузом. Средства, образуемые за счет таможенных сборов за таможенное оформление, являются федеральной собственностью и входят в состав федерального бюджета Российской Федерации.

Таможенные сборы  за хранение товаров

Таможенные сборы взимаются  за хранение товаров и транспортных средств на таможенных складах и  складах временного хранения, владельцами  которых являются таможенные органы Российской Федерации.

Таможенная склад — это таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам мер экономической политики в период хранения.

Под режим таможенного  склада могут помещаться любые товары за исключением товаров, запрещенных  к ввозу в Российскую Федерацию, вывозу из Российской Федерации, а также  иных товаров.

Обеспечение хранения товаров  осуществляется путем использования  специально выделенного и обустроенного  помещения или иного места (таможенного  склада). Владельцами таможенных складов  могут быть таможенные органы Российской Федерации либо российские лица. Таможенные склады, учреждаемые таможенными органами являются складами открытого типа, т.е. доступными для пользования любыми лицами.

Товары могут находиться в режиме таможенного склада в  течение трех лет. Указанный срок для отдельных категорий товаров  может ограничиваться ГТК Российской Федерации,а для отдельных лиц — иными таможенными органами Российской Федерации. Срок хранения товаров в режиме таможенного склада не может быть менее одного года. По истечении установленного срока товар должен быть заявлен к помещению под иной таможенный режим либо помещен на склад временного хранения, владельцем которого является таможенный орган Российской Федерации.

Товары и транспортные средства с момента их предоставления таможенному органу Российской Федерации  для таможенного оформления и  декларирования и до их выпуска либо предоставления лицу в соответствии с избранным таможенным режимом  находятся на временном хранении под таможенным контролем.

временное хранение осуществляется на складах временного хранения (специально выделенных и обустроенных помещениях и местах), учреждаемых таможенными органами. Склады временного хранения, учреждаемые таможенными органами, являются складами открытого типа, т.е. открытыми для пользования любыми лицами.

На склад временного хранения могут помещаться любые товары. сроки временного хранения устанавливаются исходя из времени, необходимого на подачу таможенной декларации, характера товара и используемого транспортного средства. Сроки могут продлеваться, но общий срок не может превышать двух месяцев.

Таможенные сборы  за таможенное сопровождение товаров

Таможенное сопровождение  товаров осуществляется с учетом правил доставки товаров под таможенным контролем. Под доставкой товаров, транспортных средств и документов на них под таможенным контролем понимается перевозка товаров, транспортных средств и документов на них от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов, иных налогов, взимание которых возложено на таможенные органы, а также без применения мер экономической политики.

При перемещении товаров  под таможенным контролем используются понятия в следующих значениях:

доставляемый  товар — это товар, перевозимый под таможенным контролем от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения;

таможенный орган  отправления:

— ввозимых товаров —  это таможенный орган, в регионе  деятельности которого находится место  ввоза товаров и транспортных средств на таможенную территорию ТС либо место их ввоза с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную  часть таможенной территории ТС;

— вывозимых товаров или  товаров, перевозимых между складами, — это таможенный орган, в регионе  деятельности которого находится товар;

таможенный орган  назначения:

— при доставке ввозимых товаров или товаров, перевозимых  между складами — это таможенный орган, в регионе деятельности которого находится получатель товаров или  его структурное подразделение;

— при доставке вывозимых  товаров — это таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место вывоза товаров  с таможенной территории ТС либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится территория свободной  таможенной зоны или таможенный склад;

промежуточный таможенный орган — это таможенный орган, в регионе деятельности которого производятся разрешенные таможенными органами грузовые операции с доставляемыми товарами;

получатель — это лицо, которому перевозчик в соответствии с заключенным им договором, на основании  которого он осуществляет перевозку  груза, должен выдать пе-

ревозимые им товары в пункте назначения либо сведения, которые указаны в документе перевозчика;

партия товаров — это  товары, перевозимые в адрес одного получателя одним транспортным средством  по одному транспортному документу;

зона таможенного контроля — это специально выделенное и  обозначенное место, предназначенное  для хранения товаров и транспортных средств, а также проведения с  ними грузовых и иных операций под  таможенным контролем;

склады — склады временного хранения, таможенные и свободные  склады.

Доставка применяется  в отношении:

• ввозимых товаров, если их помещение под определенный таможенный режим производится не в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится место ввоза товаров на таможенную территорию ТС или место их ввоза с территории свободных таможенных зон и со свободных складов на остальную часть таможенной территории ТС;
• иностранных вывозимых товаров, подлежащих обложению таможенными пошлинами и(или) налогами при их помещении под таможенный режим выпуска для свободного обращения и в отношении которых таможенным органам не уплачены либо в отношении которых таможенными органами не взысканы таможенные платежи, подлежащие уплате при их выпуске в свободное обращение;
• продуктов переработки иностранных товаров, вывозимых с таможенной территории ТС; товаров, перемещаемых между складами;

Доставка начинается и  соответственно заканчивается:  
 ввозимых товаров и товаров, перевозимых между складами, — с момента начала оформления доставки товаров до момента окончания оформления завершения их доставки;

• вывозимых товаров — с момента принятия таможенным органом отправления документа контроля за доставкой товаров до фактического вывоза товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Доставка товаров, транспортных средств и документов на них должна быть произведена в сроки, установленные  таможенным органом отправления  в соответствии с обычными сроками  доставки, исходя из возможностей транспортного  средства, установленного маршрута и  других условий перевозки, но не свыше  предельного срока, определяемого  из расчета две тысячи километров за один месяц¹.

Таможенный орган принимает  решение об осуществлении таможенного  сопровождения товаров в случае:

— когда перевозка товаров, находящихся под таможенным контролем, не может быть осуществлена таможенным перевозчиком;

— когда пограничным таможенным органом принято решение о  производстве досмотра товаров на приграничных складах временного хранения;

— когда соблюдение таможенного  законодательства не может быть обеспечено иными мерами, включая применение обеспечения уплаты таможенных платежей.

В случае осуществления таможенного  сопровождения товаров в регионе  деятельности одной таможни порядок  подтверждения факта доставки товаров  и учет перевозок с таможенным сопровождением определяются начальником  этой таможни. 

Ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении  которых они применяются, а так  же с учётом мер нетарифного внешнеэкономического регулирования устанавливаются  Правительством РФ и являются исключительно  мерами оперативного регулирования  внешнеэкономической деятельности на территории РФ. Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению  в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу  Российской Федерации, видов сделок и других факторов. Ставки таможенных пошлин применяются на день принятия таможенным органом таможенной декларации. Ставки таможенной пошлины устанавливаются  ЕТТ, таможенным кодексом таможенного  союза, соответствующими соглашениями государств участников таможенного  союза и национальным законодательством  государств-участников таможенного  союза.

Статья 124. Плательщики таможенных сборов

1. Плательщиками таможенных  сборов за таможенные операции  и таможенных сборов за таможенное  сопровождение являются лица, указанные  встатье 114 настоящего Федерального закона.

2. Плательщиками таможенных  сборов за хранение являются  лица, поместившие товары на склад  временного хранения таможенного  органа.

 

Статья 125. Порядок исчисления таможенных сборов

1. Таможенные сборы исчисляются  плательщиками, за исключением  случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

2. Таможенные сборы исчисляются  таможенными органами при выставлении  требований об уплате таможенных  платежей, а также при исчислении  таможенных сборов в отношении  товаров для личного пользования.

3. Исчисление сумм подлежащих уплате таможенных сборов производится в валюте Российской Федерации. В случаях, если для целей исчисления сумм таможенных сборов требуется произвести пересчет иностранной валюты, применяется курс иностранной валюты к валюте Российской Федерации, устанавливаемый Центральным банком Российской Федерации и действующий на день регистрации таможенной декларации таможенным органом.

 

Статья 126. Применение ставок таможенных сборов

1. Для целей исчисления  сумм таможенных сборов за  таможенные операции применяются  ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом.

2. Для целей исчисления  сумм таможенных сборов за  таможенное сопровождение применяются  ставки, действующие на день регистрации транзитной декларации таможенным органом.

3. Для целей исчисления  сумм таможенных сборов за  хранение применяются ставки, действующие  в период хранения товаров  на складе временного хранения  таможенного органа.

 

Статья 127. Сроки уплаты таможенных сборов

1. Таможенные сборы за  таможенные операции должны быть  уплачены одновременно с подачей таможенной декларации.

2. Таможенные сборы за  таможенное сопровождение должны  быть уплачены до начала фактического  осуществления таможенного сопровождения.

3. Таможенные сборы за  хранение должны быть уплачены  до фактической выдачи товаров  со склада временного хранения  таможенного органа.

 

Статья 128. Порядок и формы уплаты таможенных сборов

1. Таможенные сборы уплачиваются:

1) за таможенные операции - при декларировании товаров,  в том числе при подаче в  таможенный орган неполной таможенной декларации, периодической таможенной декларации, временной таможенной декларации, полной таможенной декларации;