Оценка туристско-рекреационного потенциала и его современного использования в республике Бурятия

Улан-Удэ

Основан в 1666 г. как  казачье зимовье Удинское в устье р. Уды, в основном для сбора ясака с эвенков и бурят. В 1689 г. возведен Верхнеудинский острог. Разросшись Верхнеудинск с 1690 г. становится административным центром западного Забайкалья, с 1783 г. – уездный город Иркутского наместничества (затем губернии). С 1822 г. – окружной центр Иркутской губернии, с 1851 г. – вновь образованной Забайкальской области.  
Верхнеудинск, расположенный на перекрестке главных торговых путей России с Китаем и Монголией, превращается в крупный торговый центр Забайкалья. В Верхнеудинске с 1780 года стали проводиться ярмарки, известными купцами тех лет были Митрофан Курбатов, Петр Фролов, Иакин Фролов, Петр Трунев. Развитие промышленности в городе было связа-но со строительством Транссибирской магистрали, которое велось с двух сторон, с Запада и Востока одновременно (1892-1905 гг.). 15 августа 1899 года жители Верхнеудинска встречали первый поезд. Транссибирская магистраль связала Верхнеудинск со всей страной, к 1913 г. в городе насчитывалось 13 тыс. жителей. В 1920 г. – столица Дальневосточной республики (ДРВ), в 1921-1922 гг. – центр автономной области бурят в ДРВ. В 1934 г. Верхнеудинск переименован в Улан-Удэ (Красная Уда).  В городе сохранились отдельные памятники деревянного зодчества (украшенные резьбой) и каменного строительства (конец XVIII – начало XIX вв.): Одигитриевский собор (1714 г.) – первое каменное здание, появившееся не только в Верхнеудинске, но и во всей Бурятии; церковь Троицы (конец XVIII – начало XIX вв.); Большие и малые торговые ряды с Гостиным двором (1803-1856 гг., архитектор А.П.Лосев). В XIX в. эта крупнейшая в Восточной Сибири торговая площадь играла важную роль в осуществлении торговых операций по знаменитому «Чайному пути». Большой интерес представляют архитектурные сооружения советской эпохи (построенные по генпланам 1947-1950 и 1964 гг.): Бурятский театр оперы и балета (1947-1952 гг., архитектор А.Н.Федоров), новое здание Дома Советов (1965-1968 гг., архитекторы А.Р.Вампилов, В.А.Сидоров), кинотеатры, институты. В Улан-Удэ находится, пожалуй, самый оригинальный памятник В.И.Ленину – огромная голова вождя (высотой почти 10 м) на постаменте. 
В городе работают Музей природы Бурятии, Бурятский республиканский художественный музей им. Ц.С.Сампилова, Музей истории Бурятии им. М.Н.Хангалова, Этнографический музей народов Забайкалья.

Особая  экономическая зона туристско-рекреационного типа «Байкальская Гавань» (ОЭЗ  ТР)

Особая  экономическая зона туристско-рекреационного типа «Байкальская Гавань» (ОЭЗ ТР) создана Постановлением Правительства РФ № 68 от 3 февраля 2007 г. сроком на 20 лет на территории муниципального образования «Прибайкальский район» Республики Бурятия в непосредственной близости от озера Байкал.

Управление  ОЭЗ осуществляют Федеральное агентство по управлению ОЭЗ и его территориальное управление по Республике Бурятия, филиал ОАО «ОЭЗ».

19 октября 2007 г. Министерством экономического  развития и торговли РФ, Правительством  Республики Бурятия и администрацией  МО «Прибайкальский район» подписано  дополнительное соглашение, которым  определены границы пяти участков  ОЭЗ:

• «Турка» 
• «Пески»
• «гора Бычья – вершина 1771»
• «бухта Безымянная»
• «Горячинск». 

На площади 3283 га будет построено:

• Турка: яхт-клуб с мариной и обслуживающей инфраструктурой, торгово-развлекательный центр «Рыбацкая деревня»; 
• Пески: туристско-рекреационный комплекс, состоящий из нескольких зон отдыха и развлечений;
• Гора Бычья – вершина 1771 – горнолыжный всесезонный курорт;
• Бухта Безымянная: центр семейного отдыха;
• Горячинск – СПА-курорт.

Приоритетные  виды туризма:

• лечебно-оздоровительный,
• экологический,
• горнолыжный,
• экскурсионный,
• круизный,
• религиозный.

Для участков «Пески» и «Турка» подготовлены проекты планировки, первыми резидентами  выступают ООО «Путник Сибирь», ООО «Золотые пески Байкала» и ООО «Круизы Байкала», который обеспечит круизное обслуживание водных туристских маршрутов по Байкалу. В результате реализации инвестиционных проектов на участках «Турка» и «Пески» объём государственных инвестиций составит 2,6 млрд. из бюджетов разных уровней, объем частных инвестиции - 3,842 (4,005) млрд. рублей;

К 2013 г. будут достигнуты следующие  индикаторы:

• турпоток - 43 тыс. чел. в год, с учетом однодневных прибытий - 180 тыс. чел. в год. 
• количество койко-мест - 1590;
• количество рабочих мест- 1440-1630;
• среднегодовой объем оказанных услуг - 1960 млн. руб.

Территория  особой экономической зоны огромная, но по существующему сегодня плану  на территории туристической зоны "Байкал" должны появиться 14 пятизвездочных отелей, 16 четырехзвездочных, 24 гостиницы на 3 звезды и почти тысяча коттеджей в поселке Листвянка и Крестовой Пади.

Развитие  ОЭЗ в Республике Байкал позволит:

1. сформировать благоприятную среду для активного развития туристической отрасли
2. создать новые рабочие места в высокодоходном секторе экономики Бурятии
3. привести к росту инвестиционной привлекательности Бурятии
4. оптимально использовать богатый природно-ресурсный потенциал Бурятии
5. «открыть» для российских и иностранных туристов уникальный природный объект – озеро Байкал
6. обеспечить стабильный рост уровня и качества жизни населения Бурятии
7. улучшить состояние экономики Бурятии

Зоны  экономического благоприятствования  туристско-рекреационного типа (см. Рис.4)

3.3. Анализ областных  и региональных  программ развития  туризма

Целью государственного регулирования в  сфере туризма является развитие в Республике Бурятия туристско-экскурсионного комплекса, обеспечивающего широкие  возможности для удовлетворения потребностей граждан в услугах, развитие экономики, увеличение доходов, создание новых рабочих мест, развитие партнерских связей с регионами  России и зарубежными странами, сохранение и рациональное использование ресурсов туризма.

Инвестиционные  проекты. Федеральное агентство по туризму, в целях оказания поддержки и содействия субъектам Российской Федерации в развитии туризма и строительстве туристско-рекреационных комплексов, а также иной туристской инфраструктуры, осуществляет работу, направленную на создание благоприятного инвестиционного климата в регионах России.

Проект "Большая Байкальская  тропа"

Проект "Большая Байкальская Тропа" стал одним из лучших в федеральной  программе подготовки управленческих кадров, известной как "Президентская  программа". В ближайшей перспективе  намечено обучение менеджеров ББ на базе Президентской программы с последующей  стажировкой в Германии Проект ББТ  вошел в число лучших 15-ти германо-российских гражданских инициатив 2007 года.

Первоначальная  идея заключалась в строительстве  тропы вокруг Байкала, как инфраструктуры для экотуризма. Планировалось построить круговую тропу, примерная длина которой 2000 километров. После четырех лет практической работы Большая Байкальская Тропа трансформировалась в "Первую российскую национальную систему троп «ББТ», Это действительно первая российская система троп, которая, кроме магистральной круговой тропы, включает в себя все тропы байкальского региона и служит, если так можно выразиться, "маркетинговым зонтиком" для троп  Иркутской области и Бурятии, строящихся с применением алгоритмов ББТ.

Но, возможно, более важным в этом проекте является не строительство стандартных троп, а создание масштабной образовательной системы для молодежи, где особое место отводится практическому обучению лидеров.

На сегодняшний  день в системе ББТ сложились  три уровня образования.

1.   Добровольческий - "Работаем руками". Каждый, кто работает в рабочем лагере, учится варить пищу на костре, играть на гитаре, работать инструментами. Инструменты нужны для строительства троп. Как правило, группа состоит из представителей разных стран, культур и вероисповеданий и поэтому рабочий лагерь - это возможность научиться понимать и уважать традиции других людей, выучить иностранный язык.

2. Бригадирский - "Берем ответственность на себя".

ББТ - одна из немногих практических школ менеджмента, где готовят управленцев - менеджеров начального звена. С появлением обученных бригадиров в 2004-м году качество троп выросло на порядок. Каждый рабочий лагерь - это отдельный проект со своим бюджетом. Все рабочие лагеря имеют международный статус. В группе собираются как минимум представители 2-3 стран. Управляют проектом три ключевых человека:

- руководитель проекта,

- лидер-бригадир,

- переводчик-интерпретатор.

Как правило, руководитель проекта - это представитель территории, на которой запланированы работы. Человек, без которого не получится полноценного проекта - бригадир. В системе ББТ сложилась своя школа бригадиров. Параллельно проходят курсы будущих бригадиров в Улан-Удэ и в Иркутске. За четыре года подготовлено около 50-ти бригадиров, возраст от 18-32 лет. Переводчик-интерпретатор - первый помощник бригадира. Отвечает за налаживание коммуникаций внутри группы, должен знать английский язык, а лучше, если ещё и немецкий. Отвечает за культурную программу. Все три ключевых фигуры обеспечиваются "Руководствами", в которых детально описываются права и обязанности.

3. Менеджерский — "Работаем головой".

Проект  не финансируется из государственного бюджета. За исключением краткосрочных  грантов в рамках конкурсов, организуемых городскими властями Улан-Удэ и Иркутска,  республиканских и областных программ.

Молодые менеджеры учатся писать заявки, занимаются файндрайзингом (англ. - поиск финансирования). Кроме этого, учатся заниматься рекламой и всем тем, что называется PR - связь с общественностью. Постигают современные науки управления и маркетинга. ББТ - это практическая школа, где молодые люди не учатся, сидя за партами, как это принято в классических университетах, а участвуют в реализации прикладных проектов, решая насущные проблемы общества.

  «Великий чайный путь». Проект «Великий Чайный путь» предусматривает использование историко-культурного наследия караванного торгового пути, связывавшего в 17-19 в.в. Россию, Монголию, Китай и Аляску (США), для создания нового международного туристского направления. По замыслу, в проекте должен быть использован опыт крупных, успешно реализуемых международных проектов "Великий шелковый путь», «Путь невольников», «Винный путь» и других. Проект имеет многоплановый характер и собственную концепцию развития. Наиболее важным в нем то, что он является проектом партнерства, позволяющим правительствам стран и регионов, а также предприятиям турбизнеса, найти в нем свое место и получить хорошие результаты. «Чайный путь» имеет шанс стать самым длинным континентальным маршрутом мира (9000 км.), позволяющим туристам познакомиться с колоссальными природными и историко-культурными ресурсами многих стран и народов. Вместе с тем, проект имеет перспективы развития в качестве основного туристского направления, связывающего Россию со странами Азиатско-Тихоокеанского региона и в этом виде он претендует на роль национального туристского проекта России. Это не исключает возможности разделение пути на несколько составляющих и создания на них оригинального турпродукта. В ходе реализации проекта прошло несколько международных конференций и встреч, намечаются практические шаги по его реализации, а туристскими фирмами Москвы, Сибири, Китая и Монголии создаются программы на «Чайном пути». С учетом того, что культура производства и потребления чая во многих странах является неотъемлемой частью национальных культур, имеющих привлекательные для туристов черты и богатую событиями историю, потенциально участниками проекта могут быть любые из них. В настоящее время условно «чайными странами» является около половины стран мира. Проект инициирован Государственным комитетом Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту и Байкальской региональной ассоциацией туризма, взят под патронаж Межрегиональной Ассоциацией регионов Сибири «Сибирское соглашение» (Россия). Его география и количество участников постепенно расширяются.

«7 чудес природы».  26 июня 2008 г. с целью развития чувства патриотизма и любви к своему Отечеству, бережному отношению к окружающей природной среде, а также привлечению внимания к восстановлению и сохранению уникальных природных объектов и комплексов Республики, было принято решение о проведение конкурса "7 чудес природы Бурятии". По данным жюри конкурса, лучшим чудом признана гора Бархан-Уула в Курумканском районе Бурятии, собравшая более 30 тысяч голосов. Считается, что человек, поднявшийся на гору, устанавливает связь с таинственной силой этого места и становится единым с богом. Только люди, ведущие праведный образ жизни, могут увидеть на скалах огромное изображение Будды. Второе место и почти 22 тысячи голосов заняло чудо природы Бурятии Ундэр Баабай в Закаменском районе — массив, состоящий из высокой скалистой горы и прильнувших к ней трех одинаковых сопок над самой рекой Джидой и источниками, славящимися целебными силами. На третьем месте по итогам голосования (18,5 тыс. голосов) Слюдянские озера в Северобайкальском районе — замечательная пляжная зона у Байкала, пески и чистая вода, хорошо прогревающаяся летом.  В финалисты “7 чудес природы Бурятии” также попали Гаргинские термальные источники в Курумканском районе, водопад в долине реки Шумилиха в Северобайкальском районе, ущелье реки Алла (Курумканский район) и скала-останец Соргостын хабсагай (“Юхта”) в Закаменском районе Бурятии. В ходе проведения конкурса были собраны сведения о более чем 620 уникальных природных объектах, что оказалось чрезвычайно важно в деле воспитания патриотизма и любви к родному краю.