Туристские ресурсы Республике Татарстан

    Выгодность  самодеятельного туризма подтверждается также практической пригодностью большей части территории Российской Федерации для проведения самодеятельных туристских мероприятий.

    В мировой практике развития туризма  самодеятельное туристское движение представляет собой уникальное общественное явление. Наиболее полно и ярко движение сформировалось в России и имеет официально 100-летнюю историю, а основа его была заложена еще раньше, в многочисленных путешествиях русских землепроходцев. К девяностым годам этого столетия сформировалась глубоко проработанная, на основе анализа несчастных случаев, нормативная база спортивно-оздоровительного туризма, направленная на безопасность проведения спортивных походов и путешествий. В нормативную базу входят: разрядные требования; продуманная, обеспечивающая безопасность система правил; классификация маршрутов, перевалов, вершин, каньонов, рек, пещер; каталоги перевалок и вершин.

    Трудности, с которыми столкнулся спортивно-оздоровительный  туризм сегодня, в первую очередь  связаны с тем сложным временем, в котором находится наша страна. Устоявшиеся ориентиры, понятия и требования спортивного туризма, определенные уставами, правилами и классификациями, продолжают оставаться в силе, т. к. проверены реальной жизнью, учитывают особенности природной среды и обусловлены необходимостью обеспечения безопасности на маршруте. В ее основе - процесс движения человека из городской среды обитания в природную.

    На  этом пути естественным образом выстраиваются  следующие обеспечивающие системы:

    - общественно-государственная система организации, координации и управления движением, включающая российский и региональные госкомитеты по физической культуре, спорту и туризму, туристско-спортивные союзы (федерации туризма), туристские клубы и секции, функционирующие в городской среде обитании человека;

    - система спортивно-оздоровительных туристских центров, полигонов и приютов в природной среде обитания человека;

    - другие обеспечивающие подсистемы: транспорт, связь, туристское  снаряжение и т. п.

    С точки зрения финансовой основы, во всем цивилизованном мире такие массовые спортивные движения на 70% финансируются государством так же, как искусство, образование, наука и т. п. Членские взносы составляют не более 5-10%, а остальные средства поступают от спонсоров и собственной хозяйственной деятельности. Приведенные пропорции - не дань моде, а одно из основных условий эффективной реализации основной цели движения - производить особый интеллектуальный продукт.

    С другой стороны, настоящий бизнес требует  сегодня огромных сил, времени и  умения, постоянной смены технологий. Поэтому, берясь за него, общественная организация ставит крест на решении задач, составляющих ее содержание и основу. Этот факт подтверждается и соответствующим законодательством. Все это не исключает собственной небольшой хозяйственной деятельности или сбора членских взносов, но это лишь добавочные, не основные статьи бюджета общественной организации.

    Туристско-спортивный союз России (ТССР)

    Туристско-спортивный союз России (ТССР) - самостоятельное  общероссийское общественное объединение. Основные его задачи:

    - объединение различных туристских движений с целью наиболее полного удовлетворения физических и духовных потребностей граждан России средствами активного туризма;

    - формирование в туристском движении бережного отношения к природе, экологической культуре и благотворительности в области охраны и восстановления памятников природы, истории и культуры народов, патриотической и миротворческой деятельности;.

    - оказание членам ТССР организационно-технической, информационной, социальной и правовой помощи, зашита их интересов в государственных, общественных и других организациях;

    - создание условий для гармоничного и равноправного развития всех видов и форм туристской деятельности, в основе которых лежит массовый оздоровительный и спортивный туризм как социально значимое общественное движение граждан.

    Региональные  туристско-спортивные органы (ТСО) создаются  в областях, краях и республиках РФ по инициативе туристов, активно занимающихся вопросами развития самодеятельного туризма, при поддержке комитетов по физической культуре, спорту и туризму, а также других организаций, заинтересованных в развитии самодеятельного туризма. Организационная структура, состав, форма и направления деятельности определяются уставами ТСО, разработанными в соответствии с требованиями федерального закона «Об общественных организациях».

    В условиях прекращения целевого финансирования самодеятельного туризма важным вопросом становится установление связи  с комитетами по физической культуре, спорту и туризму, органами управления образованием и другими заинтересованными организациями, с которыми следует заключить договоры о совместной деятельности по проведению туристско-оздоровительной работы и оговорить условия ее финансирования. Совместно с этими организациями возможна разработка программ по развитию самодеятельного туризма в регионе при условии обеспечения финансирования этой программы из местного бюджета.

    На  уровне района работа проводятся через  районные туристские клубы, действующие совместно с комитетами по делам молодежи. Туристские клубы являются основной информационной, технологической и материальной базой для развития спортивного туризма.

    Основные  задачи клуба:

    - проведение спортивных походов, путешествий, оздоровительных лагерей, соревнований и других массовых мероприятий, обеспечивающих совершенствование туристских навыков;

    - подготовка кадров для спортивно-оздоровительного туризма;

    - разработка и осуществление программ развития территориального туризма, создание и развитие клубов туристов предприятий, учреждений и учебных заведений, а также комиссий по видам туризма и направлениям работы;

    - развитие материальной базы туризма. Важным фактором в обеспечении качественной работы туристского клуба является четкое разделение функций: исполнительным органом является штат клуба во главе с директором, а законодательным (определяющим направление деятельности) - Совет клуба. Он формируется из представителей учредителей, председателей созданных при клубе комиссий по видам туризма и направлениям работы, а также представителей лучших туристских клубов предприятий, учреждений и учебных заведений. Директор клуба утверждается Советом клуба и входит в его состав - по должности.

    Все вопросы деятельности территориального туристского клуба оговариваются в его Уставе. Материальная база клуба формируется путем выделения ему учредителями в установленном порядке помещений, инвентаря, оборудования, транспорта и других материальных ценностей, а также полученных клубом средств от реализации платных услуг и другой хозяйственной деятельности.

    Основными звеньями проведения массовой туристской работы остаются клубы туристов (секции) учебных заведений, учреждений и  предприятий. Туристские клубы (секции), как и районные туристские клубы, являются туристскими органами местного масштаба, главная задача которых - массовое вовлечение учащейся молодежи и других категорий населения в занятия всеми видами туризма, проведение работы по нравственному, патриотическому и физическому воспитанию туристов.

    Организацию туристского клуба (секции) рекомендуется начинать с подготовки туристского актива через участие в походах и туристских соревнованиях, а еще лучше через обучение в объеме курса начального уровня туристской подготовки при районном или территориальной туристском клубе.

    Создание  туристского клуба (секции) происходит на общем собрании туристов коллектива, на котором избирается председатель, один-два заместителя и члены  бюро, количественный состав которого зависит от объема работ и численности  секции. Срок полномочия бюро, как правило, составляет один год.

    В крупных коллективах по мере развития самодеятельного туризма туристские секции могут создаваться на факультетах, потоках, в отделах.

    Клуб  туристов (секция) работает совместно  с руководством профсоюзного комитета и советом коллектива физической культуры.

    Методическую  помощь в организации и проведении туристской работы клуб туристов и  туристские секции получают от городских (районных) туристских клубов.

    Общественные  объединения любителей туризма  могут иметь и другие формы, например, семейные клубы, клубы по месту жительства, ведомственные туристские клубы, клубы по интересам и т. д.

    Данные  объединения могут создаваться  как с правами, так и без  прав юридического лица. Связь с  такими объединениями осуществляется, как правило, через районные или территориальные клубы туристов.

    Направления развития спортивно-оздоровительного туризма.

    Последнее время возрос интерес к комбинированным  путешествиям и спортивным походам, в основе которых предусматривается  прохождение не типично горных или водных препятствий, а ставится более комплексная задача - посетить район в целом или преодолеть большое количество разнотипных по виду туризма технически трудных препятствий. Последняя тенденция довольно четко выявляет спиралевидный закон развития видовой специфики в спортивном туризме и может со временем привести к появлению без видовой классификации. Имеется в виду классификация, в которой нет видов туризма, а есть как бы матрица уровней сложности маршрутов и соответствующее им количество технически трудных локальных и иных препятствий из различных видов туризма. Причем выход на препятствия, по всей вероятности, должен определяться логичностью построения маршрута, получением максимальной информации о районе и имеющимся у группы опытом. Таким образом, устраняется некая ведомственность между видами туризма и уделяется больше внимания фактору комплексности при изучении района путешествия.

    В свою очередь каждый вид туризма  подразделяется или реализуется  у любителей самодеятельного  туризма в виде двух типов мероприятий.

    Первый  тип - это мероприятия, в основе которых  лежит путешествие или спортивный поход по классифицированному маршруту. В соревновательном плане этот тип  мероприятий реализуется по форме  проведения в виде конкурса походов, туриады или чемпионата в одном географическом районе, а также заочного чемпионата, участником которого могут быть группы, прошедшие маршрут в любой точке мира.

    В этом типе мероприятий идет поиск  наиболее интересной технологии проведения туриад и объективной методики судейства очных и точных чемпионатов. Кроме того, завершается окончательная доводка нормативной базы в части создания классификации маршрутов в лыжном, вело- и автомототуризме. Следует заметить, что значительно возросло количество совершаемых неклассификационных путешествий, включая одиночные прохождения маршрутов на лыжах, яхтах, катамаранах и велосипедах. В системе разрядов и званий по данному типу спортивных мероприятий присвоение идет вплоть до званий «Заслуженный мастер спорта России» и «Мастер спорта международного класса», а среди путешественников - «Выдающийся путешественник России».

    Второй  тип мероприятий - это туристское многоборье, проводимое по форме как  слет, кубок, чемпионат, показательные  выступления или комплексное  мероприятие по нескольким видам туризма.

    Соревнования  по туристскому многоборью могут  предшествовать туриаде и чемпионату походов в одном районе и органически  дополнять друг друга. Таким образом, использование выделяемых государством и другими спонсорами финансовых средств меняет географию их приложения из пригородной зоны в район проведения спортивных походов. Общая классификация направлений в спортивно-оздоровительном туризме приведена ниже.

    При определении количеств проводимых соревнований в соответствии с их рангом, учитывая специфику спортивного туризма, большую географическую удаленность отдельных регионов, разный уровень развитая спортивного туризма на местах, целесообразно определить достаточный их минимум.

    Количественные  показатели проводимых мероприятии  по спортивному туризму:

    на  уровне России:

    а) по каждому виду туризма - 2 разных по типу мероприятия, например, туриада и туристское многоборье;

    б) 2 комплексных - заочный чемпионат походов по всем видам туризма и слет (фестиваль) туристских клубов;