Туризм в Ростовской области

 С 1992 г. при  администрации области действует  Консультативный совет представителей  общественных организаций национальных  групп области. В его состав  входят руководители 19 национально-культурных  общественных организаций. Взаимодействие  в рамках совета позволяет  рассматривать любые вопросы,  интересующие или беспокоящие  национальные диаспоры и администрацию  области, на раннем этапе не  допускать перерастания каких-либо  осложнений в этой сфере в  конфликтную ситуацию. Осуществляется  практика совместных с руководителями  общественных национальных организаций  выездов в города и районы  области для проведения работы  с представителями той или  иной национальности. В 15 многонациональных  территориях области при администрациях созданы и успешно действуют общественные советы межнационального согласия, советы старейшин и другие общественные формирования, обеспечивающие сотрудничество местных этнических групп с органами власти и управления.

1.5.Культурный потенциал

Развитие Российской Федерации и её регионов на современном  этапе характеризуется повышенным вниманием общества к культуре. Задача по переходу к инновационному типу развития Ростовской области может  быть выполнена лишь при условии  выдвижения на ведущие роли сферы  художественной культуры. Государственная  политика в сфере культуры направлена на создание условий, в которых активно  формируется культурный и духовный потенциал личности, и возможна его  максимально полная реализация.

Современного уровня интеллектуального и культурного  развития возможно достичь только в  культурной среде, позволяющей осознать цели и нравственные ориентиры развития общества.

В связи с этим формирование и развитие культурной среды становится важнейшим условием улучшения качества жизни в регионе.

Культуре отводится  ведущая роль в формировании человеческого  капитала и в положениях Концепции  долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, и в Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года.

Задача государства  – стимулировать приобщение к  культуре и воспитать потребность  в ней, а необходимость в удовлетворении этой потребности требует, соответственно, адекватного развития сферы культуры в целом и ее отдельных отраслей.

В Ростовской области  на сегодняшний день имеется значительный культурный потенциал: многочисленные объекты культурного наследия и  традиционные духовные ценности в их многонациональном разнообразии, обширная сеть учреждений культуры, искусства и художественного образования, квалифицированные кадры.

За последние  годы в Ростовской области накоплен положительный опыт реализации областных  долгосрочных целевых программ в  области культуры. Применение в течение  ряда лет программных методов  управления отраслью позволило сохранить  основные показатели развития культуры в регионе.

Реализация Областной  долгосрочной целевой программы  «Культура Дона (2010 – 2014 годы)» способствует развитию как государственного областного, так и муниципального секторов культуры, общественных организаций. Государственную  поддержку получают муниципальные  культурно-досуговые учреждения, библиотеки, детские школы искусств, национально-культурные автономии, творческие союзы.

За два года реализации Областной долгосрочной целевой  программы «Культура Дона (2010 – 2014 годы)» на развитие отрасли было направлено 
2,2 млрд. рублей.

Сохранение исторического  и культурного наследия Ростовской области осуществлялось путем реализации комплекса мероприятий по реставрации  и капитальному ремонту объектов культурного наследия.

Формированию единого  культурного пространства Ростовской области способствовало создание возможностей получения жителями области доступа  к культурным ценностям (включая  памятники истории и культуры, библиотечные и музейные фонды), организация  гастролей профессиональных театральных  и концертных коллективов в муниципальных  образованиях области, проведение крупных  культурных акций, ремонт и оснащение  областных и муниципальных учреждений культуры.

Совершенствовались  механизмы обеспечения свободы  творчества, права граждан на участие  в культурной жизни, система выявления  и поддержки одаренных детей  и молодежи. Сохранялись лучшие традиции театрального искусства, самодеятельного  творчества, национальной казачьей культуры. Создавались условия для обеспечения  развития системы подготовки творческих кадров.

Наиболее значимыми  мероприятиями, финансовое обеспечение  которых осуществлялось в рамках Областной долгосрочной целевой  программы «Культура Дона (2010 – 2014 годы)», утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 23.11.2009 № 615, являются капитальный ремонт и реставрация здания музея русско-армянской дружбы, ремонт здания Волгодонского эколого-исторического музея, реставрация фасада Новочеркасского музея истории донского казачества, реставрация здания Аксайского музея, реставрация здания Раздорского сельского дома культуры Усть-Донецкого района, а также капитальный ремонт и газификация муниципальных учреждений культуры.

Проведен комплекс мероприятий, направленных на сохранение и учет объектов культурного наследия.

Проведены музыкальные  фестивали и исполнительские  конкурсы, творческие форумы в области  театрального искусства.

Обновлены музейные экспозиции и библиотечные фонды.

В целях поддержки  традиционной казачьей культуры, самодеятельного  народного творчества, национально-культурных автономий проведены региональные, межрегиональные, всероссийские и  международные фестивали, конкурсы, выставки.

В последующие годы реализации действующей программы  в 2012 – 2014 годы министерством культуры области планируется выполнение предусмотренных мероприятий с  учетом повышения внимания к учреждениям, непосредственно работающим с детьми, усиления эффективности охраны и сохранения памятников истории и культуры, развития театрального дела и традиционной казачьей культуры.

Планируется достичь  намеченных результатов, выполнить  контрольные показатели, осуществить  значимые проекты по сохранению культурного  наследия, обеспечению его доступности  для населения.

В целях сохранения результатов деятельности учреждений культуры и искусства, придания нового импульса развитию культуры региона, ее успешной интеграции в российское и  мировое культурное пространство, скорейшего внедрения в сферу культуры и  искусства информационно-коммуникационных технологий, позволяющих сформировать инновационный подход к развитию отрасли, необходимо продолжить использование  программно-целевого метода планирования.

Проблемы в сфере  культуры, обострившиеся за время  экономического кризиса в стране, еще раз продемонстрировали, что  отрасль «культура» ориентирована  на государственную финансовую поддержку. Необходима финансовая поддержка для  модернизации и развития инфраструктуры объектов культуры, сохранения культурного  наследия, создания условий для творчества и инновационного развития, доступности  культурных услуг и ценностей  для всех жителей области.

Программно-целевой  метод управления в сфере культуры позволит культуре стать полноценным  и активным участником социально-экономических  процессов, происходящих в Ростовской области. Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с  процессами, происходящими в обществе, делает использование программно-целевого метода необходимым условием дальнейшего  развития отрасли.

Программно-целевой  метод позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на конкретных объектах и  приоритетных для развития отрасли  направлениях.

Выполнению поставленных задач могут мешать риски, сложившиеся  под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических  проблем, в том числе такие  макроэкономические риски, как снижение темпов роста экономики области, уровня инвестиционной активности, высокая  инфляция, а также финансовые риски: недостаточность финансирования из бюджетных источников.³

1.6.Народные промыслы

 Постановлением от 29.05.09 № 259 губернатор Владимир Чуб утвердил перечень видов ремесленной деятельности в Ростовской области. Отсутствие на федеральном уровне законодательной  базы, определяющей этот вид деятельности, не позволяет донским ремесленникам  воспользоваться поддержкой, предусмотренной  областной целевой программой развития малого и среднего предпринимательства  в Ростовской области на 2009-2011 годы. Чтобы ликвидировать этот законодательный  вакуум, были разработаны и приняты  необходимые нормативные документы на уровне субъекта – Ростовской области. 
          В перечень включены такие виды ремесленной деятельности, как скорняжное, шорное, стеклодувное, гончарное, ценинное (изготовление изразцов), столярное, плотницкое, бондарное, ювелирное дело, а также производство игр и игрушек, резьба по дереву, изготовление художественных изделий из кожи и обуви по индивидуальному заказу.

ГЛАВА 2.  ТУРИСТСКАЯ ИНДУСТРИЯ  РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1  Значение туризма  в Ростовской области.

Ростовская область, с точки зрения туристского освоения, достаточно сложный регион. Находясь на юге европейской части России, куда постоянно устремляются миллионы отдыхающих со всей страны, она, как и Архангельская область, представляет собой субъект Федерации, туризм в котором, как принято считать, характеризуется преобладанием выездных потоков над въездными. Вывод, сформировавшийся в среде специалистов, на основе показателей работы туристских фирм. Но следует заметить, что они  не являются единственными организаторами туризма  на Дону, как, кстати и в других субъектах Российской Федерации, и поэтому только по результатам их работы будет неверным судить о всей туристской деятельности в области.⁴

2.2. Основные  виды и направления развития туризма в Ростовской области.

Приоритетные направления  развития туризма в Ростовской области:

• развитие въездного и внутреннего туризма;
• реализация инвестиционных проектов по созданию новых объектов туристской индустрии;
• формирование новых экскурсионно-туристских программ и маршрутов на территории Ростовской области.

Основные виды туризма  Ростовской области:

• познавательный (историко-культурный) туризм;
• водный туризм;
• экологический туризм природоохранной направленности;
• сельский, этнографический, событийный туризм;
• конгрессный туризм;
• археологический туризм;
• социальный туризм.

2.3. Санаторно-курортный  потенциал

Ресурсы минеральных  вод и лечебных грязей Ростовской области создают достаточный  потенциал для организации на территории региона комплексного санаторно-курортного лечения не только местного значения. Минеральные подземные воды, важнейший  лечебный ресурс региона, распространены на территории Ростовской области практически повсеместно. 
          Использование минеральных подземных вод пока не получило в области широкого применения, но в некоторых местах они уже входят в процесс санаторно-курортного лечения: в санаториях - "Ростовском" (г.Ростов-на-Дону) и "Здравнице" (г.Аксай), "Цимлянском" (Цимлянск), "Вешенском" (станица Вешенская), пансионатах "Евро-Азия-Дон" (г.Ростов-на-Дону) и "Донецком" (г.Донецк Ростовской области). 
          Среди месторождений лечебных грязей наиболее известны пять: Садковское, Грузское, Тузловское, Пиленкинское и месторождение, расположенное севернее станицы Казанской, на границе с Воронежской областью. 
          В настоящее время на территории Ростовской области работают 48 санаторно-курортных учреждений, в том числе 13 санаториев, шесть детских санаториев, 22 санатория-профилактория, два пансионата с лечением, пансионат без лечения, четыре дома отдыха.

Наибольшей популярностью  пользуются: пансионат "Евро-Азия-Дон" (левый берег Дона, напротив Ростова-на-Дону), санатории "Надежда" (парковая зона в Ростове-на-Дону), "Вешенский" (станица Вешенская), "Цимлянский" (побережье Цимлянского моря), "Здравица" (Аксайский район, вблизи Ростова-на-Дону), дом отдыха "Красный Десант" (Миусский полуостров).

2.4. Структура туристской деятельности.

2.4.1. Туристская  деятельность с формированием  и продажей туристского продукта

  Организациями, проводящими  в Ростовской области туристскую  деятельность с формированием  и продажей туристского продукта, как и во всей стране, являются  туроператоры и турагенты, число  которых превышает 180. Создаваемый  туроператорами турпродукт предназначается  для продажи  гражданам турагентами на маршруты внутреннего регионального, внутреннего выездного и международного выездного туризма. Кроме того, туроператоры и турагенты являются соучастниками формируемых в других субъектах Федерации и зарубежных странах туров, по чьим путевкам они принимают в регионе туристов.