Всемирная туристская организация

  Всемирная туристская организация (World Tourism Organization) 
Всемирная туристская организация (ВТО) — межправительственная организация, в которую в настоящее время входят более 105 действительных членов, несколько ассоциированных и свыше 150 присоединившихся членов (турфирмы, авиакомпании, международные организации и др.). 
История создания ВТО начинается с 1925 г., когда Лига наций сделала первую попытку дать официальное определение понятия «турист». Долгие годы организация официально называлась Международным союзом официальных туристских организаций и не входила в систему специализированных органов ООН. По инициативе Экономического и социального совета ООН (ЭКОСОС) 2 января 1975 г. ВТО получила официальный статус специализированного органа ООН и свое нынешнее наименование. 
Устав ВТО был принят 27 сентября 1975 г. Начиная с 1980 г. эта дата отмечается как Всемирный день туризма. 
 
Согласно Уставу основными целями ВТО являются: 
■ ускорение и расширение содействия развитию туризма (международного и внутреннего), взаимопониманию, здоровью и процветанию людей во всем мире; 
■ помощь людям в получении доступа к образованию и культуре посещаемых стран во время путешествий; 
■ улучшение стандартов проживания и пребывания в менее развитых районах мира посредством помощи в обеспечении необходимой материально-технической базы для иностранного туризма и развития транспортных путей, соединяющих с данными регионами; 
■ расширение возможностей стран, принимающих туристов, и тем самым увеличение вклада в развитие их экономики; 
■ координация туристских интересов стран — членов ВТО; 
■ содействие в установлении постоянных взаимоотношений между разными объединениями туроператоров. 
 
Устав ВТО является открытым и предусматривает три категории членства: действительные, ассоциированные и присоединившиеся члены. 
Статус действительного члена доступен для всех суверенных государств. 
Статус ассоциированного члена предоставляется территориям (группам территорий), не являющимся ответственными за осуществление внешних сношений. 
Статус присоединившегося члена предоставляется международным организациям, межправительственным и неправительственным, имеющим специальные интересы в туризме, а также коммерческим организациям и ассоциациям, осуществляющим деятельность в области туризма. 
Руководящим органом ВТО является Генеральная ассамблея, созываемая каждые четыре года. Между сессиями Генеральной ассамблеи работает Исполком Генеральной ассамблеи ВТО. Штаб-квартира ВТО находится в Мадриде (Испания). 
В рамках ВТО функционируют региональные комиссии: по Европе, Африке, Америке, Южной Азии, Ближнему Востоку, Восточной Азии и району Тихого океана, а также Международный высший учебный центр по туризму. Россия входит в Комиссию ВТО по Европе (КЕВ). 
Официальные языки ВТО — английский, испанский, русский, французский. 
 
ВТО занимается разработкой единой стратегии развития индустрии туризма, что предусматривает: 
■ планирование развития индустрии туризма; 
■ анализ проблем и государственной политики, которые связаны с географическим распределением туризма и отдыха в странах — членах ВТО; 
■ разработку национальных и региональных планов использования земли; 
■ анализ взаимосвязей развития индустрии туризма и регионального планирования с учетом увязки различных потребностей в ресурсах и интересов всего человечества; 
■ учет экологических последствий развития индустрии туризма; 
■ учет социальных последствий туризма; 
■ разработку общей стратегии и программных мер по осуществлению планов развития туризма. 
 
Большое внимание ВТО уделяет методам разработки и общей стратегии планов устойчивого развития туризма в разных странах и регионах, нормативно-правовой базе туристской деятельности, политике, связанной с эффективным использованием туристской инфраструктуры, правом собственности на землю и имущество в зонах отдыха, созданием национальных парков и заповедников и т.д. 
 
В рамках Программы развития ООН осуществляется финансирование проектов помощи развивающимся странам в следующих направлениях: 
■ укрепление организационной структуры национальных управлений по туризму; 
■ оценка туристских возможностей для реализации в будущем; 
■ подготовка персонала по обслуживанию туристов и гостиничному обслуживанию; 
■ планирование развития Туризма; 
■ исследование туристского рынка; 
■ реклама и содействие туризму; 
■ технико-экономическое обоснование строительства гостиниц; 
■ развитие зимних видов спорта и культурного туризма; 
■ сохранение исторических памятников; 
■ молодежный туризм; 
■ социальное влияние туризма; 
■ развитие и управление центрами отдыха для групп населения с низким и средним уровнями доходов. 
 
В основном деятельность ВТО концентрируется на информационном продвижении туризма, увеличении его значения, а также создании новой материально-технической базы. Организация стремится упорядочить деятельность по развитию туризма путем разработки и введения определенных принципов в области международного туризма. ВТО также разрабатывает международные документы и следит за их соблюдением, участвует в разрешении международных туристских разногласий, а также организует обмен данными о последних достижениях в области науки, связи, информационных технологий. Одна из важнейших задач ВТО — исследования по изучению статистики международного туризма, применение новых методов измерения, прогнозирования, маркетинга для последующего использования национальными туристскими организациями в их деятельности. 
ВТО содействует развитию мирового туризма путем воздействия на правительства отдельных стран для упрощения визовых и прочих формальностей. 
Документы: 
Устав организации (рус. версия) ustav-vto.doc [92.5 Kb] (cкачиваний: 59) 
Устав организации (анл. версия) statutes.pdf [63.35 Kb] (cкачиваний: 10) 
Соглашение между Организацией Объединенных Наций и Всемирной туристской организацией (рус. версия) un-wto.doc [70 Kb] (cкачиваний: 25) 
 
 
Международные неправительственные организации универсального характера 
 
Всемирная федерация ассоциаций туристских агентств (United Federation of Travel Agents’ Associations) — международная туристская организация, объединяющая в качестве действительных членов национальные туристские ассоциации и организации, в качестве ассоциированных членов — туристские агентства, гостиницы, транспортные предприятия, учебные заведения. 
Организация создана в 1966 г. в результате слияния Международной ассоциации туристских агентств, существовавшей с 1919 г., и образованной в 1964 г. Всемирной организацией ассоциаций туристских агентств. Всемирная федерация ассоциаций туристских агентств объединяет 80 национальных ассоциаций и организаций и около 1400 индивидуальных членов, представляющих более 80 стран. К числу членов Всемирной федерации относятся Американское общество турагентств, Ассоциация британских турагентств, Ассоциация немецких бюро путешествий, Союз ассоциаций туристских бюро северных стран, фирма «Томас Кук и сын» и др. 
Основной целью Всемирной федерации является создание и укрепление национальных ассоциаций турагентств, оказание им юридической, финансовой, профессиональной и материально-технической помощи, максимальная поддержка престижа всех категорий профессии туристского агента на международном уровне в экономической, юридической и социальной областях. Практическая работа Всемирной федерации заключается в координации деятельности рабочих групп по таким вопросам, как автоматизация, гостиничное хозяйство, транспорт, профессиональная подготовка, юридическая поддержка, страхование туристов и т.д. 
Секретариат Всемирной федерации находится в Брюсселе (Бельгия). 
Официальные языки — английский, французский, испанский. 
Руководящие органы — Генеральная ассамблея, созываемая ежегодно, Совет директоров и Исполнительный комитет. 
Международная ассоциация по экскурсионному обслуживанию и турам— международная туристская организация, членами которой являются организации, занимающиеся экскурсионным обслуживанием. Создана в 1953 г. 
Ассоциация ежегодно публикует Тарифный справочник по турам и экскурсионному обслуживанию, содержащий программы и цены туров, организуемых членами Ассоциации. 
Альянс объединяет в настоящее время более 140 организаций с общим количеством около 60 млн членов из 84 стран мира. 
Секретариат находится в Лиссабоне (Португалия). 
Официальный язык — английский. 
Руководящие органы—Генеральная ассамблея, созываемая ежегодно, и Совет директоров. 
Международные неправительственные организации специализированного характера 
Документы: 
Устав ассоциации (анг. версия) doc-269_en.pdf [418.44 Kb] (cкачиваний: 39) 
 
Международный туристский альянс (Alliance Internationale de Tourisme) — международная туристская организация, действительными членами которой являются национальные автомобильные ассоциации и туристские клубы, объединяющие индивидуальных членов или национальные федерации, состоящие из ассоциаций туристов. Создана в 1919 г. 
Первоначально эта организация называлась Международной лигой туристских ассоциаций, в числе основателей Лиги были две российские организации: Русский клуб путешественников и Русский союз. 
Цель Альянса—развитие всех видов международного туризма, в первую очередь автотуризма. Члены Альянса занимаются организацией семинаров и совещаний по проблемам совершенствования обслуживания автотуристов, упрощения таможенных формальностей, благоустройством дорог и автотрасс, оказанием юридической помощи и страхованием. Альянс публикует различного рода справочную информацию, в том числе о деятельности клубов-членов, справочники-перечни услуг, предоставляемые клубами иностранным туристам, схемы автомобильных дорог. 
Альянс в настоящее время объединяет более 140 организаций с общим числом членов около 60 млн из 84 стран. 
Секретариат находится в Женеве (Швейцария). 
Официальные языки — английский, французский, немецкий, испанский. 
Руководящие органы — Генеральная ассамблея, созываемая ежегодно, и Руководящий комитет. 
 
Международная ассоциация воздушного транспорта (International Air Transport Association) — всемирная организация международных авиаперевозчиков, основанная в 1919 г. и реорганизованная по окончании Второй мировой войны в 1945 г. Главная функция — упорядочение международного коммерческого авиационного сообщения, введение единых для всех членов правил и процедур и установление согласованных тарифов на пассажирские авиаперевозки на международных маршрутах. 
Высший орган IATA — ежегодная Генеральная ассамблея, на которой выбираются президент и исполнительный комитет. Цель IATA — реализация политики международной организации гражданской авиации (ICAO). 
IATA—это содействие перемещению людей, почты и грузов из одной точки мира в другую с использованием различных комбинаций маршрутов воздушной сети. Резолюции, принятые на транспортных конференциях IATA касаются билетов, путевых листов, документов на багаж и других подобных документов. Эти резолюции позволяют унифицировать и координировать процедуры расчетов и ускорять бронирование и улучшать связь между авиакомпаниями. При содействии IATA стало возможным соединение воздушных трас многих частных авиакомпаний в единую систему. 
Одна из важнейших составляющих работы IATA — установление тарифов. Необходимость согласования тарифов среди авиакомпаний — членов LATA — это одновременно и политика, и практика, так как все тарифы международных авиакомпаний контролируются правительствами стран — владельцев авиакомпаний. Каждая страна, являясь хозяйкой своего воздушного пространства, может запрещать или разрешать вторгаться на свою территорию, а также выдвигать условия, которые ее устраивают. 
Конференции LATA проводятся после того, как между правительствами стран-членов достигнуты взаимовыгодные договоренности по установлению перевозчиков, которые в дальнейшем будут обслуживать их территории. Решения транспортных конференций IATA важны для правительств стран-членов. Правила, установленные Ассоциацией, должны быть одобрены правительствами всех стран-участниц. 
Членами LATA являются 259 авиакомпаний, совершающих международные полеты. На долю этих авиакомпаний приходится около 95% международного регулярного сообщения. Авиакомпания «Аэрофлот» — член LATA с 1989 г., членами Ассоциации являются также российские авиакомпании «Трансаэро», «Пулково», «Домодедовские ПО», «Внуковские авиалинии». 
Для того чтобы стать членом IATA и участником конференций, авиакомпаниям необходимо иметь выдаваемый правительством сертификат, подтверждающий регулярность их перевозок, который подходит для членства в Международной организации гражданской авиации (ICAO). IATA является членом ICAO. 
IATA условно делит территорию земного шара на три больших региона, или конференции, и пытается добиться установления согласованных тарифов на перевозки и единых стандартов сервиса как в рамках каждой конференции, так и между ними: 
1)    Северная и Южная Америка и часть Тихоокеанского региона к востоку от международной линии раздела дат; 
2)    Азия, Австралия и часть Тихоокеанского региона к западу от международной линии раздела дат; 
3)    Европа, Африка и Ближний Восток. 
Турагентства участвуют в деятельности IATA через ее специальное отделение — Международную организацию агентов авиакомпаний (International Airlines Travel Agents Network, IATAN). Каждому турагентству, прошедшему процедуру аккредитации и соответствующему определенным требованиям, присваивается номер, служащий своего рода визитной карточкой при осуществлении расчетов с авиакомпанией и другими организациями туриндустрии. 
IATAN следит за соблюдением правил и стандартов деятельности, единых требований к финансовому положению турфирм, продающих авиабилеты на международные авиарейсы, и выполняет функции связующего звена между турагентствами и авиакомпаниями — членами IATA 
Документы: 
Устав ассоциации (анг. версия) agm61_articles_association_amended.pdf [40.93 Kb] (cкачиваний: 19) 
 
Международная организация гражданской авиации (International Civil Aviation Organisation) учреждена Чикагской конвенцией в 1944 г., работает под эгидой ООН. Деятельность ICAO основана на равенстве наций относительно деятельности индустрии воздушного транспорта. Главные задачи ICAO — развитие и обеспечение безопасного, специализированного и экономически эффективного международного рынка авиаперевозок согласно международным стандартам и нормам. 
Организация ставит перед собой следующие цели: 
■    обеспечивать безопасность и контролировать развитие международной гражданской авиации; 
■    поддерживать и поощрять процессы создания и использования воздушных средств транспорта с учетом необходимости охраны окружающей среды; 
■    поддерживать и поощрять создание воздушных коридоров, аэропортов и условий для международной гражданской авиации; 
■    выполнять на высшем уровне требования пассажиров к авиатранспорту (безопасность, качество обслуживания, регулярность полетов, экономичность); 
■    поощрять экономические меры по предотвращению необоснованного соперничества между авиакомпаниями разных стран; 
■    избегать дискриминации между странами — членами ICAO; 
■    пропагандировать безопасность полетов; 
■ способствовать развитию международной гражданской авиации. 
Членами ICAO являются 183 государства, в том числе Россия. ICAO 
работает в тесном контакте с такими организациями, как: 
■    Международный информационный союз; 
■    Всемирная метеорологическая организация; 
■    Международный союз электрических сообщений (коммуникаций); 
■    Всемирный почтовый союз; 
■    Всемирная организация здравоохранения; 
■    Международная морская организация. 
Документы: 
Меморандум организации (анг. версия) memo.pdf [276 b] (cкачиваний: 11) 
 
Международная ассоциация по конгрессам и съездам (International Congress & Convention Association) — международная туристская организация, объединяющая турагентства, конгресс-центры, гостиницы и транспортные предприятия. Создана в 1964 г. 
Основная цель — развитие конгрессного туризма. 
Секретариат Ассоциации находится в Амстердаме (Голландия). 
Официальный язык — английский. 
Руководящие органы—Генеральная ассамблея, созываемая ежегодно, и Совет директоров. 
Международная федерация журналистов и писателей по вопросам туризма—международная организация, членами которой являются национальные объединения журналистов и писателей, освещающих вопросы туризма в прессе. Создана в 1954 г. 
Цели — пропаганда гуманистических принципов международного туризма, развитие дружественных деловых контактов между журналистами и писателями, защита их профессиональных интересов. 
Секретариат Федерации находится в Париже (Франция). 
Официальные языки — французский, английский. 
Руководящие органы — Конгресс, созываемый ежегодно, Комитет директоров и Исполнительный совет. 
 
Международная федерация кемпингов и караванингов, членами которой являются национальные федерации и ассоциации кемпингов и караванингов. Создана в 1932 г. 
При Федерации существуют Центр туристской информации и ряд специализированных комиссий. Ежегодно проводятся авторалли. Секретариат находится в Брюсселе (Бельгия). 
Международные региональные организации 
 
Азиатско-Тихоокеанская туристская ассоциация (Pacific Asia Travel Association) — неправительственная международная туристская организация, в которую входят более 2200 членов из 34 стран, представляющих национальные правительственные туристские организации, транспортные и гостиничные ассоциации, туристские фирмы, а также другие организации, связанные с индустрией туризма. Основана в 1951 г. 
Основная цель — содействие развитию туризма в Тихоокеанском регионе. Члены Ассоциации обмениваются идеями, разрешают возникающие проблемы, принимают участие в работе над будущим туризма в Азиатском и Тихоокеанском регионах. Со дня основания Ассоциация стала важным источником точной и своевременной информации для своих членов по маркетингу, исследованиям, разработкам, образованию и другим видам деятельности, связанным с туризмом. Результаты работы и долгосрочные планы проверяются и оцениваются на ежегодных конференциях Ассоциации. 
Организационные комитеты по менеджменту, маркетингу, разработке и исследованиям реализуют действующие программы Ассоциации. Издательское отделение публикует множество отчетов, материалов исследований. Основное издание — «Тихоокеанские туристские новости» — ежемесячный журнал с тремя региональными выпусками, выходящими общим тиражом 58 тыс. экземпляров. Среди печатного материала 80% составляют аналитические данные и фотографии. 
Маркетинговые усилия Ассоциации направлены на работу с индивидуальными туристами, путешествующими в границах региона. Ассоциация также старается совершенствовать маркетинговую деятельность для создания привлекательности отдельных туристских направлений. 
Исследовательская работа Ассоциации обсуждается на ежегодных конференциях по изучению туризма и находит отражение в ежегодных статистических отчетах по Тихоокеанскому региону. 
Секретариат Ассоциации находится в Сан-Франциско (США). Основные офисы по обслуживанию Азиатского региона — в Сингапуре, Тихоокеанского региона — в Сиднее, Американско-Европейской части — в Сан-Франциско. 
Официальный язык — английский. 
 
Конференция туристских организаций Латинской Америки — региональная туристская организация стран Латинской Америки, объединяющая более 900 латиноамериканских туристских, транспортных, гостиничных предприятий, а также более 350 туристских предприятий Азии, Африки, Европы. Основана в 1957 г. 
Главная задача — объединение деятельности всех туристских предприятий и национальных ассоциаций в целях развития туристской индустрии Латинской Америки. 
Секретариат находится в Буэнос-Айресе (Аргентина). 
Официальные языки — испанский, английский. 
Руководящие органы—Генеральная ассамблея, созываемая ежегодно, и Совет директоров. 
 
Международные профсоюзные и молодежные организации 
 
Международное бюро социального туризма (International Bureau of social tourism) — неправительственная международная туристская организация, действительными членами которой являются международные и национальные организации, деятельность которых посвящена социальному туризму. Создано в 1963 г. 
Целью Бюро является содействие развитию социального туризма в международном масштабе. Под социальным туризмом подразумевается туризм с участием слоев населения со скромными доходами. 
Секретариат БИТС находится в Брюсселе (Бельгия). 
Официальный язык — французский. 
Руководящие органы — Генеральная ассамблея, созываемая один раз в два года, и Административный совет. 
Документы: 
Устав организации (анг. версия) 1177082769_doc_statutes.pdf [31.75 Kb] (cкачиваний: 28) 
 
Международное бюро по молодежному туризму и обменам — специализированный орган Всемирной федерации демократической молодежи (ВФДМ). Основано в 1960 г. 
Бюро — ассоциация организаций и бюро путешествий, которые занимаются молодежным туризмом и обменом как среди членских организаций ВФДМ, так и среди других организаций, заинтересованных в активной форме интернационального воспитания молодого поколения. 
Бюро объединяет около 40 молодежных туристских организаций многих стран. 
Основная задача — создание условий для молодежного туризма и обмена, развития контрактов между членами Бюро и организациями, деятельность которых направлена на достижение международного взаимопонимания и дружбы между молодежью. 
Штаб-квартира находится в Будапеште (Венгрия). 
Официальные языки — английский, французский, русский. 
Руководящие органы—Генеральная конференция, созываемая один раз в два-три года, и Совет. 
Рабочие органы — Координационный транспортный центр и постоянные рабочие комиссии. 
 
Национальные ассоциации туристских агентств 
Национальные ассоциации туристских агентств существуют более чем в 80 странах. 
Основные задачи ассоциаций — соблюдение интересов турагентств во взаимоотношениях с правительственными организациями, изучение туристского рынка, обмен опытом и установление деловых контактов. 
В зависимости от страны и ее туристского потенциала национальные ассоциации объединяют от 6 до 20 000 членов. 
Крупнейшими национальными ассоциациями турагентств являются: 
■    Американское общество туристских агентов; 
■    Ассоциация британских туристских агентов; 
■    Национальный синдикат туристских агентов Франции; 
■    Союз канадских туристских ассоциаций; 
■    Национальная испанская ассоциация; 
■    Союз немецких бюро путешествий; 
■    Австралийская федерация туристских агентов; 
■    Японская ассоциация туристских агентов. 
 
Российские туристские организации активно сотрудничают с такими международными организациями, как: 
 
■    Международная федерация туроператоров; 
■    Всемирная ассоциация туристских агентов; 
■    Международная авиатранспортная ассоциация; 
■    Международная гостиничная ассоциация; 
■    Международная ассоциация экспертов по туризму; 
■    Международная ассоциация по профессиональному обучению в области туризма; 
■    Международный институт унификации частного права; 
■    Европейская туристская комиссия; 
■    Объединение Европейских туристских фирм-оптовиков. 
Членство в международных туристских организациях позволяет российским туристским предприятиям проводить наиболее эффективную маркетинговую политику своего турпродукта на внешнем рынке, расширять круг потенциальных контрагентов, обмениваться опытом ведения туристской деятельности с иностранными туристскими предприятиями.

Поделиться…