Глобализация мировой экономики: предпосылки становления и формы проявления

     Неоднородность  мира проявляется и в следующих  данных: всего лишь 358 миллиардеров владеют таким же богатством, как  и 2,5 миллиарда человек, вместе взятые, почти половина населения Земли.

     Приводятся  данные, что от глобализации в конечном итоге выигрывает лишь 14,5% живущих  в западном мире, в то время как  остаются практически не затронутыми ею такие массивы, как Китай, Индия, Юго-Восточная Азия и Латинская Америка. Образуются также «черные дыры» в постсоветском пространстве, в Африке, в Центральной и Южной Азии.

     Учитывая  неравномерность распределения  преимуществ глобализации, безусловно и негативные последствия глобализационных процессов в конкретной стране существенно  будут зависеть от места, которое  эта страна занимает в мировой  экономике. В связи с этим выделим  три группы угроз, опасностей, потенциальных  проблем, возникающих на современном  этапе развития интернационализации  хозяйственной деятельности, в зависимости  от того, на какие страны они могут  распространиться. Прежде необходимо выделить опасности глобализации, существующие для всех стран, затем потенциально могущие возникнуть в менее развитых и, отдельно, в промышленно развитых странах и в завершение более  подробно остановиться на наиболее значимых негативных последствиях глобализационных процессов.

     В условиях глобализации возможно проявление разрушительного влияния центробежных сил, связанных с этим процессом, что может привести к разрыву  традиционных связей внутри страны, деградации неконкурентоспособных производств, обострению социальных проблем, агрессивному проникновению чуждых данному обществу идей, ценностей, моделей поведения. В качестве проблем, потенциально способных  вызвать негативные последствия  от глобализационных процессов во всех странах, можно назвать:

• неравномерность распределения преимуществ от глобализации в разрезе отдельных отраслей национальной экономики;
• возможная деиндустриализация национальных экономик;
• возможность перехода контроля над экономикой отдельных стран от суверенных правительств в другие руки, в том числе к более сильным государствам, ТНК или международным организациям;
• возможная дестабилизация финансовой сферы, потенциальная региональная или глобальная нестабильность из-за взаимозависимости национальных экономик на мировом уровне. Локальные экономические колебания или кризисы в одной стране могут иметь региональные или даже глобальные последствия.

     Наиболее  болезненные последствия глобализации могут ощутить на себе менее развитые страны, относящиеся к так называемой мировой периферии. Основная масса  из них, участвуя в интернационализации  в качестве поставщиков сырья  и производителей трудоемкой продукции (а некоторые из них – поставщиков  деталей и узлов для современной  сложной техники), оказываются во всесторонней зависимости от передовых  держав и имеют доходы, во-первых, меньшие, во-вторых, весьма нестабильные, зависящие от конъюнктуры мировых  рынков.

     Глобализация  для таких стран порождает, помимо вышеперечисленных, и еще множество  других проблем: ⁷

• увеличение технологического отставания от развитых стран;
• рост социально-экономического расслоения, маргинализацию (т.е. разрушение государственного общества, представляющее собой процесс распада социальных групп, разрыв традиционных связей между людьми, потерю индивидами объективной принадлежности к той или иной общности, чувства причастности к определенной профессиональной или этнической группе);
• обнищание основной массы населения;
• усиление зависимости менее развитых стран от стабильности и нормального функционирования мирохозяйственной системы;
• ограничение ТНК способности государств проводить национально ориентированную экономическую политику;
• рост внешнего долга, прежде всего международным финансовым организациям, который препятствует дальнейшему прогрессу.

     Как уже отмечалось, наибольший выигрыш  от участия в глобализации имеют  промышленно развитые страны, получающие возможность снижать издержки производства и сосредоточиваться на выпуске  наиболее доходной наукоемкой продукции, перебрасывать трудоемкие и технологически грязные производства в развивающиеся  страны. Но и промышленно развитые страны могут пострадать от процессов  глобализации, которые, если с ними не совладать, увеличат безработицу, усилят нестабильность финансовых рынков и  т.д.

3. Государство в условиях глобализации

     Наибольшее  внимание политологов и экономистов  привлекает в настоящее время  вопрос о том, какие  изменения  происходят в функциях государства  и какова его судьба в условиях глобализации. Здесь можно выделить два аспекта: роль института государства  в мировом сообществе и внутри отдельной страны.

     Не  менее важные изменения происходят в функциях государства внутри страны. В условиях глобализации общество испытывает возрастающие перегрузки, вызываемые ослаблением или разрывом традиционных экономических и социальных связей, Социальным расслоением, межэтническими и межконфессиональными конфликтами. Отсюда – усиление исторической роли государства как гаранта социальной стабильности, призванного обеспечивать, прежде всего, необходимую помощь наиболее нуждающимся категориям населения  и защищать общество от волны насилия, преступности и террора, приобретающего глобальные масштабы.

     Особую  сложность представляет вопрос о  возможностях и эффективности вмешательства  государства в экономику в  условиях глобализации. Как известно, научные школы сторонников либерализма  и дирижизма занимают здесь диаметрально противоположные позиции. Несмотря на эти различия, их объединяет одна общая черта – трактовка предлагаемой модели развития как единственно  возможной для всех стран и  регионов. Упускается из виду, однако, тот существенный факт, что мировая  экономика отнюдь не гомогенна. Поэтому  не может быть единой для всех стран  модели развития и адаптации к  новым условиям.

     Проблема  конкурентных преимуществ исследована  в фундаментальной работе М. Портера, показавшего, что роль факторных  издержек в ходе инновационного процесса необходимо рассматривать в тесной взаимосвязи с общими условиями  функционирования национальной экономической  системы и стратегией ее субъектов. Выделяя четыре основных детерминанта конкурентных преимуществ – параметры производственных факторов (природные ресурсы, рабочая сила, технология и т.д.), внутренний спрос, уровень межотраслевой кооперации, стратегию банков и фирм, Портер вводит понятие «национального ромба», который графически выражает взаимосвязь и мультипликаторное взаимодействие детерминантов, образующих саморазвивающуюся систему.⁸

     Процессы  глобализации усиливают значение системы  «национального ромба», так как по мере их развития увеличивается роль главного ресурса современной экономике  – интеллектуального, профессионального  и организационного потенциала общества, то есть его способности объединиться, мобилизовать свои духовные и материальные возможности ради достижения общих, надличностных целей. Этот главный  ресурс не может развиваться только за счет расширения внешних связей и интеграции в глобальные сети, в отрыве от своей социальной и  духовной базы. И основная причина  этого – разные побудительные  мотивы, стимулирующие социальное развитие и процессы глобализации в экономике. В первом случае это – долговременные интересы общества в целом, во втором – это в значительной степени  конъюнктурные интересы субъектов  рынка, прежде всего ТНК и финансовой олигархии. Углубляющиеся противоречия между этими двумя группами интересов  и лежат в основе нарастания кризисных  явлений, приобретших глобальные масштабы и охвативших важнейшие сферы  жизнедеятельности.

     В связи с этим ведущие в экономическом  отношении страны вынуждены корректировать свою экономическую (в частности  – промышленную) политику. Ее задачей  все больше становится создание оптимальных  условий для инновационного развития своей страны. Это включает следующие  направления: повышение научно-технического потенциала, интеллектуального и профессионального уровня рабочей силы, стимулирование сознания инновационной инфраструктуры (технологических парков, венчурных фондов и рисковых фирм, бизнес-инкубаторов), которая необходима для расширения кооперационных связей между финансовыми институтами, фирмами, научными учреждениями, системой подготовки и переподготовки кадров.

     Промышленная  политика, ориентированная на стимулирование инноваций, невозможна без соответствующей  социальной политике, направленной на развитие главного ресурса экономики  – человека. Отсюда – значительное увеличение во всех экономически передовых  странах затрат на образование, здравоохранение, социальное обеспечение. Общее увеличение роли государства в экономике  находит выражение в динамики доли государства в ВВП.

     Отличительной особенностью оптимальной стратегии  государства в условиях глобализации является то, что оно не подминает  под себя общество, а все более  тесно кооперируется с ним, делегируя  часть своих полномочий местному самоуправлению и организациям гражданского общества. Тесное сотрудничество государственных  органов с профсоюзами, ассоциациями предпринимателей, экологистами, другими  общественными организациями позволяет  консолидировать общество, активизировать творческие силы нации на самом низовом  и массовом уровне, адекватно подходить  к решению обостряющихся социальных проблем, эффективно контролировать действия бюрократического аппарата и бороться с коррупцией. Это позволяет говорить о наметившейся тенденции к социализации государства в ответ на вызов  глобализации, что является предпосылкой успешной интеграции национального  общества в мировое сообщество. Парадокс глобализации в том, что чем богаче и крепче внутренние связи общества, чем выше степень его экономической  и социальной консолидации и чем  полнее реализуются его внутренние ресурсы, тем успешнее оно способно использовать преимущества интеграционных связей и адаптироваться к условиям глобального рынка.

     Глава 3. Трансформация  российской экономики  в контексте глобализации.

     3.1 Российская экономика и глобализация

     Нарастание  процессов глобализации делает либеральную  экономическую политику крайне опасной  для стран с переходной экономикой, в том числе для России. Переходный характер отечественной экономики  предопределяет неготовность рыночных механизмов к адекватной реакции  на внешние факторы. Между тем  экономическая глобализация проявляется  в том, что для хозяйственных  субъектов все большее значение приобретают события, происходящие, и решения, принимаемые вне границ национальной юрисдикции. При этом у них появляются и инструменты, позволяющие на практике включаться в мировые хозяйственные процессы за пределами национальной экономики.

     Соотношение риска и результатов в большинстве  сфер российской экономики уступает показателям основных мировых хозяйственных  центров. Поэтому для отдельных  экономических субъектов объективно выгодно перемещать свои ресурсы  за пределы России. Тот выигрыш  в эффективности, который предполагает либеральная экономическая теория при повышении степени хозяйственной  свободы, получает мировая экономика  в целом и наиболее сильные  ее звенья. Но достигается это за счет ухудшения положения более  слабых звеньев – стран, отстающих  в развитии, и государств с переходной экономикой.

     При этом слабость позиции таких стран  является долгосрочной, ее преодоление  требует значительных капиталовложений, а не просто либерализации хозяйства, как это зачастую упрощенно преподносится. Например, неудовлетворительное состояние  российской инфраструктуры, устарелые  техника и технологии в производственном секторе не могут быть компенсированы уничтожением бюрократических барьеров. Для этого требуются время и деньги. А именно денежные ресурсы, как наиболее мобильные, в первую очередь утекают из стран, оказавшихся на старте глобализации в неблагоприятной ситуации.

     В России необходимо проведение активной государственной экономической  политики. Перед государством стоит  задача активно воздействовать на хозяйственные  процессы внутри страны, чтобы нейтрализовать негативное влияние внешних факторов и максимально использовать позитивные возможности, открываемые глобализацией  мирового хозяйства, для формирования благоприятного инвестиционного климата  внутри страны и обеспечения стабильного  высокого экономического роста.

     Главные задачи государственной экономической  политики связаны с созданием  условий:⁹