История создания международных отношений в Испании

     После смерти Фердинанда, в 1516 году, на испанский  престол был коронован Карл I. На годы его правления приходится один из самых славных периодов истории Испании.

     Именно  тогда испанское государство  стали называть империей, над которой  никогда не заходит солнце. Могущество испанской короны достигалось не только военной мощью, но, не в последнюю очередь, и с помощью дипломатического искусства. К важным достижениям испанской дипломатии того периода можно отнести восхождение Карла I в 1519 году на трон императора Священной Римской Империи, после чего он стал именоваться также императором Карлом V. Таким образом, Испания превратилась в самое большое и могущественное государство Европы.

     Карл V умело сочетал военные действия с дипломатическими шагами. В то время он являлся первым монархом, совершившим значительное количество визитов в другие государства - три раза встречался с английским королем Генрихом VIII, три раза с королем Франции Франциском I, два раза с папой Климентом VIII и два раза с Павлом III³⁹.

     Император не боялся находиться при английском дворе в Лондоне (1522 год) и при французском дворе (1539 год). Уже в середине XVI века Карл V осуществляет попытки решить конфликты дипломатическими методами. И это в первую очередь касалось проблемы нидерландских владений Испании. Карл понимал сложность управления столь отдаленными от Испании землями и разработал дипломатический план, заслуживающий внимание. Испанская дипломатия на протяжение долгого периода времени стремилась с помощью династического брака (метода довольно распространенного в эпоху Возрождения) создать союз с Англией и отдать ей нидерландские владения. Хотя этим планам и не суждено было свершиться, тот факт, что Испания стремилась решать все больше проблем мирными средствами, путем переговоров говорит о высоком значении, которое она придавала дипломатии в те далекие годы⁴⁰.

     Первые  постоянные дипломатические представительства  Испании появились при Католических королях, о чем говорилось выше. Идея создания центрального внешнеполитического ведомства так же родилась в тот период. В этих целях король Фердинанд создал Секретариат Короля, который и стал прототипом Министерства иностранных дел. МИД Испании явился самым первым и старейшим институтом в системе государственных органов страны. 24 октября 1529 года Карл I реформировал Секретариат Короля в Секретариат Государства. В дальнейшем данный орган несколько раз преобразовывался, делился на несколько министерств и в конце концов в 1626 году при правлении Филиппа IV получил название Церемониал (Introductor de los Embajadores - дословный перевод Церемониймейстер) (небезынтересно, что управление протокола МИД Испании носит такое название до сих пор)⁴¹.

2.3. Испания и становление Вестфальской системы как нового порядка международных отношений в Европе

     Таким образом, с конца XV века начинается новый этап в развитии международных отношений в Европе. К этому времени окончательно сформировались такие крупные государства, как Испания, Португалия, Франция, Польша, а также и Австрия, Турция, Скандинавский государства (Дания, Швеция, Норвегия), и, наконец, мелкие западногерманские княжества, итальянские городские республики, тирании, герцогства и т.п. государственные образования. Они значительно дополнили политическую карту Европы. Ко второй половине XVI века в систему международных отношений стало активно вливаться и Русское государство. К этому периоду его политическое объединение завершилось, оно перешло к централизации, а впоследствии и стало абсолютистским государством.

       В целом, Россия, Англия, Франция, Испания и Скандинавские страны постепенно становились централизованными национальными государствами, а Германия и Италия по-прежнему пребывали в состоянии политической раздробленности. Данная особенность была характерна для политической географии Европы вплоть до второй половины XIX века.

     Между тем, существовало противоречие между  формированием  национальных государств и утверждением полного суверенитета этих государств и средневековым принципом универсальной христианской империи и власти императора как светского главы католического мира. Как мы уже указывали ранее, Карл V Габсбург (годы правления: 1519–1556) также являлся сторонником данного принципа и лелеял мысль о создании мировой державы. Ему многое удалось, несмотря на утопичность данной идеи: используя династические браки, которые являлись основой испанских международных отношений, Карл смог под своей властью объединить Испанию, Германию, Нидерланды, значительную часть Италии, острова Средиземного моря и ряд других территорий в Европе, а также все колонии Испании. Эти принципиальные противоречия стали причиной целого ряда межгосударственных конфликтов и войн, в которых Испания принимала активное участие.

     Кроме того, в рассматриваемый нами период международные  отношения испытывали сильное влияние проблем экономической эволюции стран Европы. Во многом, именно это обстоятельство способствовало тому, что Испания потеряла тогда статус лидирующей державы, так как успехи в дипломатии и международной политике находились в зависимости от уровня и темпов развития капиталистических отношений, их стабильности. Таким образом, не только Испания, но также и Германия, Италия утрачивали лидирующие позиции, тогда как Англия, Франция и Голландия выдвигались в лидеры. 

     В XVI в. начались изменения и в конфессиональной ситуации в Европе. Реформация стала причиной отпадения от католического мира огромной части германских земель, Швейцарии, Англии, Дании, Швеции, Норвегии, Республики Соединенных провинций. Германия и Франция в течение многих десятилетий оказывались погружёнными в религиозные войны. Католические и протестантские страны постоянно противостояли друг другу. Сущность этого противостояния во многом отразилась в политике испанского короля Филиппа II, имевшая целью «задушить протестантскую крамолу» и восстановить католицизм повсюду в Европе. Конфессиональный «принцип ляжет в основу формирования межгосударственных союзов и военных конфликтов вплоть до середины XVII в. Религиозный фактор, безусловно, влиял на формирование международных отношений и в средневековую эпоху»⁴².

     К примеру, Реконкиста в Испании, крестовые походы или немецкая колонизация Прибалтики являлись по своей идеологической сути не чем иным, как борьбой христиан против неверных или за обращение язычников. На данном этапе религиозное противостояние приняло иной характер:  принципиальными политическими противниками стали представители разных конфессий внутри христианской церкви, что являлось причиной межгосударственного противостояния европейских стран, нарушало единство христианской Европы и ослабляло ее в борьбе с мусульманской экспансией в лице Османской империи⁴³.

     Основным центром  противоречий эпохи в сфере международных отношений  являлось франко-габсбургское противостояние. В первой половине XVI века оно приняло форму открытой вооруженной борьбы (Итальянские войны 1494–1559 гг., ставшие основным военным конфликтом этого времени).

     Что касается столкновения Испании и Англии и их интересов, то оно также являлось значимой приметой эпохи. Возникали противоречия во многом вследствие стремления Англии отстоять свое право на участие в колониальном грабеже. Необъявленная англо-испанская война, которая развернулась в последней четверти XVI века, стала следствием данного противоречия.

     Наиболее известным эпизодом стала гибель испанской «непобедимой Армады» в 1588 г., которая нанесла сокрушительный удар не только военной мощи Испании, но также и ее международному авторитету (в большей степени).

     Большой международный резонанс имела борьба Нидерландов за независимость против Испании (1566–1609 гг.), которая привела к фактическому отделению Северных провинций в Нидерландах от испанской короны, созданию нового независимого государства (Утрехтская уния 1579 г.) и длительной войне последнего с Испанией, получившей продолжение в XVII в⁴⁴.

     Актуальным  оставалось соперничество между важнейшими колониальными империями – Португалией и Испанией, новый виток этого противостояния начался после экспедиции Магеллана. Важно отметить, что даже объединение этих стран в 1581 году под одной короной в эпоху правления испанского короля Филиппа II Габсбурга не сняло остроту колониальных противоречий между Испанией и Португалией.

     Остроту международных конфликтов усугубляли конфессиональные противоречия. Реформация стала причиной раскола европейского общества и «привела не только к внутренним гражданским конфликтам в европейских странах (религиозным войнам в Германии, Гугенотским войнам во Франции, государственным заговорам против Елизаветы I в Англии и т. д.), но с середины XVI в. возвела конфессиональный вопрос в принцип международной политики. Испанский Король Филипп II, объявивший искоренение «ереси» в европейском масштабе главной целью своего правления, возглавил католические силы Европы»⁴⁵.

     Испания использовала идеи Контрреформации, чтобы обосновать собственное вмешательство во внутренние дела Франции в период Гугенотских войн, для организации и поддержки заговоров в Англии против Елизаветы I, для участия в борьбе германских княжеств. Наконец, именно идеи Контрреформации являлись основой династического союза испанских и австрийских Габсбургов.

     Все вышеперечисленные международные конфликты так и не разрешились в XVI веке. Между тем, эти конфликты и само направление международной политики данного периода являлись этапами установления Вестфальской системы.

     Франко-габсбургское противостояние (испанских, и австрийских Габсбургов), борьба европейских стран за колониальное господство, соперничество за северные морские пути, экспансия Османской империи и многие другие международные конфликтные ситуации более мелкого масштаба, продолжились и в последующие столетия, в частности, именно они и во многом определили политику XVII столетия. XVII век ознаменовался также Тридцатилетней войной 1618—1648 гг.

     Под Вестфальским миром подразумевают два мирных соглашения на латыни — Оснабрюкское и Мюнстерское, которые были подписаны 15 мая и 24 октября 1648 года соответственно. Тридцатилетняя война в Священной Римской империи завершилась подписанием именно этих договоров.  К Вестфальскому миру можно также отнести мирный договор между Испанией и Соединёнными провинциями Нидерландов, подписанный 30 января 1648 года и завершивший Восьмидесятилетнюю войну. Кстати, многие историки полагают, что военные действия между Голландией и Испанией в 1625-1648 годах являются как частью Тридцатилетней, так и Восьмидесятилетней войны.

     Вестфальский мир – это результат первого современного дипломатического конгресса. Благодаря ему было положено начало новому порядку в Европе, который базировался на концепции государственного суверенитета. Соглашения затронули Священную Римскую империю, Испанию, Францию, Швецию, Нидерланды и их союзников в лице князей Священной Римской империи. До 1806 года нормы Оснабрюкского и Мюнстерского договоров являлись частью конституционного закона Священной Римской империи⁴⁶.

     Пиренейский мир, подписанный в 1659 году, стал концом войны между Францией и Испанией.

     Со  стороны Франции договор был подписан кардиналом Мазарини, со стороны Испании — Луисом де Гаро.

     Пиренейский мир можно назвать дипломатическим  триумфом кардинала Мазарини. Подписанием договора франко-испанская война, тянувшаяся с 1635 года, первоначально как часть Тридцатилетней войны 1618—48 годов, завершилась.

       Проигранная испанцами битва в дюнах (1658 год) стала кульминацией данной затяжной войны.

     Договор включал в себя 124 статьи. По условиям договора Испания уступала французскому королю Людовику XIV графство Артуа и ряд прилегающих к нему территорий на севере, часть Фландрии с рядом крепостей, города Ландреси и Ле-Кенуа в Геннегау, Тионвиль, Монмеди и другие крепости в герцогстве Люксембург и города Мариенбург, Филиппвиль и Авен между реками Самбра и Маас (ст. 35-41). На юге Испания уступала — графство Руссильон, графство Конфлан, часть области Сердань и все каталонские деревни к северу от Пиренеев (ст. 42-43). Из-за последней формулировки испанским остался город Льивия, по сей день являющийся эксклавом посреди французской территории⁴⁷.

     Французский король, со своей стороны, отказывался от притязаний на другие каталонские земли, включая графство Барселона, охваченное в предшествующие годы восстанием жнецов и некоторые крепости в Нидерландах и Франш-Конте возвращались ею Испании (ст. 44-59). Испания со своей стороны отказывалась от всяких притязаний на Эльзас, захваченный французами в 1639 году, и на Брейзах (ст. 61)⁴⁸.

     Кроме того, обеими сторонами были подтверждены ст. 21 и 22 Вервенского договора 1598 года относительно сохранения прав французского короля на королевство Наварру (ст. 89). Франция обязалась не предоставлять впредь помощи Португалии, находившейся в состоянии войны с Испанией (ст. 60). Восстанавливались торговые отношения между Францией и Испанией, подданные которых получали в каждой из этих стран равные с англичанами и голландцами права (ст. 1-32)⁴⁹.