Международная экономическая интеграция

     Качественно новый этап в развитии западноевропейской интеграции — это Маастрихтские (Нидерланды) соглашения (февраль 1993 г), результатом которых явилось создание на основе Европейского Экономического Сообщества Европейского союза. Маастрихтские соглашения предоставили ЕС следующие функции:

• создание и управление единой валютой;
• усиление единой экономической политики;
• основание и защита единого рынка на принципах свободной и справедливой конкуренции;
• перераспределение средств между богатыми и бедными регионами;
• поддержание законности и правопорядка;

• управление единой внешней политикой, включая вопросы безопасности, общей обороны и т.д.

     1 декабря 2009  вступил в силу Лиссабонского договора, согласно которому Евросоюз становится правосубъектным.

     В настоящее время действуют три  соглашения, предполагающие разную степень  интеграции внутри Евросоюза: членство в ЕС, членство в зоне евро и участие в Шенгенском соглашении. Примечательно то ,что членство в ЕС не обязательно влечёт за собой участие в Шенгенском соглашении. Не все страны-члены ЕС входят в зону евро. Примеры разной степени интеграции:

• Великобритания и Ирландия подписали Шенгенское соглашение на условиях ограниченного членства. Великобритания также не сочла нужным вступать в зону евро.
• Дания и Швеция в ходе референдумов также решили сохранить национальные валюты.
• Норвегия, Исландия и Швейцария не являются членами ЕС, однако входят в Шенгенскую зону.
• Черногория и Республика Косово не являются ни членами ЕС, ни участниками Шенгенского соглашения, однако евро является официальным платежным средством в этих странах.

     Таким образом, главными достижениями западноевропейской интеграционной группировки (ЕС) с 1957-2009 гг. являются: создание таможенного союза (отмена пошлин и других ограничений в торговле между членами союза и единый «внешний тариф» по отношению к «(третьим странам»); унификация хозяйственного законодательства; создание полномасштабного «единого рынка» со свободным перемещением капиталов, услуг и рабочей силы; и наконец, переход на единую европейскую валюту евро. 
 

     2.2 Североамериканская интеграция 

     Своеобразно протекает региональный интеграционный процесс между США и Канадой. Прежде всего, интеграция в Северной Америке развивается на частно-корпоративной основе, в то время как в Западной Европе это развитие базируется на государственно-корпоративной основе, путем создания наднациональных институтов (отсюда — определение интеграции как институциональной). Основа такой специфики в регионе Северной Америки — высокий уровень взаимопереплетения и взаимопроникновения капиталов двух стран, интегрирующих две национальные экономики в единый народнохозяйственный комплекс. Здесь, например, давно существует свободный режим движения капиталов между двумя странами, свободная миграция населения и рабочей силы.

     Поскольку характер и направления интеграции с самого начала определяли мощные американские корпорации и их канадские филиалы, превратившиеся в послевоенные десятилетия в ТНК, они вполне обходились без сложного и громоздкого наднационального механизма, регулирующего интеграционный процесс. Преобладающая роль ТНК в континентальной экономической интеграции неоспорима, как и очевидный выигрыш от этого крупного бизнеса США.

       Американские корпорации еще  с 60-х годов стремились расширить  двустороннюю интеграцию, сделав  ее трехсторонней, то есть континентальной,  за счет «включения» Мексики. В результате интеграционные процессы в Северной Америке вышли за пределы двух государств. Был заключен договор о североамериканской зоне свободной торговли, вступившей в силу 1 января 1994 года, по которому НАФТА, кроме США и Канады, включила Мексику. Территория блока составляет обширную территорию с населением 370 млн. человек и мощным экономическим потенциалом. Ежегодное производство товаров и услуг этими странами составляет 7 трлн. долл. На их долю приходится около 20% всего объема мировой торговли.

     Необходимо  отметить, что при подготовке договора Мексика, Канада и США рассматривали  значение, потенциал НАФТА с различных  позиций.

     Для США североамериканское соглашение призвано обеспечить приращение не только экономической, но и геополитической  мощи Соединенных Штатов. Оно — составная часть стратегической политики США, направленной на достижение широкомасштабных целей: свободное движение американских товаров и услуг, свободный доступ для американских инвестиций, защита прав интеллектуальной собственности, рост конкурентоспособности, использование новых региональных сравнительных преимуществ за счет объединения высоких технологий и инвестиций США с дешевой рабочей силой Мексики и дешевыми изобильными природными ресурсами обеих стран-соседей.

     Для Мексики НАФТА была необходима для успешного выполнения экономических реформ, модернизации экономики. В прошлом Мексика была страной, зависимой от экспорта нефти, сегодня она является чистым экспортером промышленных товаров, что обеспечивает устойчивый экономический рост. В ходе переговоров Мексика добивалась обеспечения надежного доступа на крупнейший в мире рынок, увеличения потока инвестиций, включая возврат мексиканских капиталовложений, а также снижения уровня защиты рынка США. Участие Канады в переговорах предоставляло для Мексики возможность открытия нового экспортного рынка и источника ПЗИ(прямых зарубежных инвестиций). Кроме того, создание ЗСТ может обеспечить более надежный инвестиционный климат в Мексике, а значит, привлечет капиталы и из третьих стран.

     Заинтересованность  Канады в заключении НАФТА связана  с возможностью не только сохранения преимуществ CUSFTA, но и модификации  некоторых ее положений, а также обеспечения надежного доступа своих товаров на мексиканский рынок, а в будущем на быстрорастущие рынки латиноамериканских стран.

     НАФТА — первое соглашение, подписанное  между развивающейся страной  и двумя высокоразвитыми странами. По своему экономическому потенциалу США занимают первое место в мире, на них приходится около 85 % ВВП и промышленного производства трех стран НАФТА. Канада занимает 6-7 место в мире, в то время как Мексика не входит и во вторую десятку развитых стран мира

     В то же время асимметричность взаимозависимости, обусловленная слабым интеграционным взаимодействием Канады и Мексики и доминирующим положением США, сделали НАФТА непохожей на другие интеграционные группировки.

     С устранением таможенных и паспортных барьеров произошло стимулирование движения товаров и услуг между странами-участницами соглашения. Были созданы условия для справедливой конкуренции в зоне свободной торговли.

     В зоне НАФТА предприняты решительные  меры по либерализации движения капитала, начался его приток, вырос объем иностранных инвестиций.

     Одной из особенностей ЗСТ является то, что, несмотря на основную цель ее создания — полную либерализацию торговли между странами, она допускает  некоторые исключения. В ходе переговоров  стороны настаивали на исключении из НАФТА ряда отраслей: культуры — со стороны Канады, морских перевозок — со стороны США, нефтяной промышленности — со стороны Мексики. Для Мексики нефтяная отрасль является стратегической. Государство имеет исключительное право на инвестиции в данную отрасль и имеет значительное присутствие в ней в лице государственной компании REMEX. США стремились добиться разрешения на вложение капиталов по крайней мере в отельные сектора мексиканской нефтяной промышленности. Руководителям мексиканского государства все-таки удалось настоять на сохранении основной части ограничений на капиталовложения в нефтяную промышленность.

     В настоящее время пока трудно оценить  эффективность деятельности НАФТА, поскольку прошло не столь много  времени, однако уже в настоящее  время просматривается стремление ряда южноамериканских стран присоединиться к этой экономической группировке. Вероятно, в ближайшей перспективе можно будет ожидать расширения НАФТА, однако необходимо создать определенные организационные структуры и отработать механизм сотрудничества. 
 

     2.3 Интеграционные процессы в Латинской Америке 

     В настоящее время в этом регионе  осуществляется ряд двусторонних проектов в области региональной интеграции. Например, Чили с Венесуэлой подписали  договор о свободной торговле в 1992 году, Чили с Мексикой— в 1991 году. Однако помимо двусторонних соглашений были подписаны соглашения субрегионального характера. В 1991 г. был создан Общий рынок стран южного Конуса (МЕРКОСУР) между Аргентиной, Бразилией, Парагваем и Уругваем, на долю которых приходится 45% населения Латинской Америки, 50% ее ВВП, 30% внешнеторгового оборота. Создание этой интеграционной группировки привело к быстрому росту внутрирегионального торгового оборота стран-членов МЕРКОСУР.

     Эта четвёрка сразу заявила о себе как о динамичном союзе, способном ставить задачи не только торгово-экономического, но и социального и даже политического характера, в том числе не всегда совпадающие с нормами и правилами ВТО и других мировых властных структур. Конечная цель, о чём говорит само название, - формирование общего рынка, с постепенным ростом числа его участников, как в Европейском сообществе.

     Динамика  МЕРКОСУР в основных чертах повторяет  ход развития Аргентины, исторического  флагмана этого подрегиона - подъём в первой половине 90-х годов, определяемый некоторыми аналитиками как «экономическое чудо», и постепенный спад во второй половине, особенно в конце десятилетия, закончившийся экономическим и социально- политическим кризисом, как в Аргентине, так и в МЕРКОСУРе. Опыт «четвёрки» показал, что хотя процесс интеграции содержит позитивные импульсы и благоприятные предпосылки, вместе с тем влечёт за собой немало трудностей и противоречий. И руководителей Аргентины, и инициаторов МЕРКОСУРа на старте охватили синдром победителей, чувство эйфории, ощущение запрограммированного успеха. Отсюда - пренебрежение к долгосрочному прогнозированию, возможности нежелательных результатов в будущем. Острый всеобъемлющий кризис в Аргентине как бы «свалился на голову», хотя некоторые аналитики предвидели его. Президент страны К.Менем «американизировал» традиционные деловые и культурные ценности населения, делая во внешней политике явный акцент в сторону США в ущерб отношениям с Бразилией и ставшей ассоциированным членом блока реформировавшейся Чили. А на Аргентину приходится, по меньшей мере, треть потенциала МЕРКОСУРа, что не могло не отразиться на его судьбе. Наметившееся оживление экономики Бразилии и Аргентины в 2003 году, связанное с приходом к власти руководителей нового типа, привело к росту сотрудничества между МЕРКОСУРом и Андским сообществом наций, потребность в котором возникла ещё несколько десятилетий назад. На совете МЕРКОСУРа (декабрь 2002 г.) было принято решение о сближении блоков, что не только укрепило торгово-инвестиционные связи, но и повысило качество жизни южноамериканских народов. Тревожной проблемой обоих сообществ остаётся безработица (в Бразилии официально 8 млн. чел.). Доля городских безработных в экономически активном населении составила в Аргентине 19%, Уругвае - 17% и Парагвае - 15%.

     Опыт  МЕРКОСУРа и других латиноамериканских блоков показал, что интеграция может  быть действенным инструментом стабильности, но вместе с тем она способна из стимулятора хозяйственного роста  превратиться в переносчика кризисных  явлений. Подобная «инфекционная» ситуация сложилась в начале первого десятилетия нынешнего века, когда финансово-экономический кризис в Аргентине стал распространяться на партнёров по МЕРКОСУРу, вызвав общий спад в сообществе.

     В 2006 году к МЕРКОСУР присоединилась и Венесуэла. В качестве ассоциированного члена там уже находятся Чили, Перу, Колумбия, Эквадор и Боливия, объединённые противостоять нежелательному давлению центров. Мексика имеет статус наблюдателя.

     В декабре 2002 г. между Бразилией и  Кубой подписано соглашение о  преференциальных тарифах, так или иначе меняющее конфигурацию МЕРКОСУРа. Льготные пошлины на ввоз на Кубу 240 видов бразильских товаров и почти на 200 кубинских, поступающих на рынок Бразилии, - первый шаг не пути соответствующего соглашения с МЕРКОСУРом в целом. Среди перспективных задач блока выделяются две - политическая, в центре которой предстоящее формирование парламента МЕРКОСУРа, и экономическая - создание единой валюты. Опыт Евросоюза показывает, что существование единой валюты может предотвратить финансовый хаос. В целях предотвращения денежных неурядиц в МЕРКОСУР принято решение об образовании Института валюты.

     Соблюдение  достигнутых договоренностей, совместное выполнение принятых решений приблизит  страны блока к стратегической цели создания в будущем единого энергетического, а затем и общего рынка Южной Америки.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      РАЗДЕЛ 3. Республика Беларусь в системе международных интеграционных объединений. 
 

      3.1. Предпосылки и реальные возможности вхождения РБ в международные интеграционные объединения 

      Уже сегодня при планировании и реализации стратегии развития Республики Беларусь органы государственного управления вплотную сталкиваются с необходимостью учета  конкретных аспектов глобализации. Наиболее актуальными в настоящий момент представляются следующие аспекты:

• транснационализация капитала и, как следствие, изменение понятия сравнительных преимуществ страны в международной торговле;
• интернационализация производства и конкуренции и, как следствие, изменение механизмов экспортной конкурентоспособности национального производителя;
• интернационализация инфраструктуры мировой экономики (производственной инфраструктуры, финансовой инфраструктуры, инфраструктуры управления, инфраструктуры мировых рынков);
• развитие системы наднационального регулирования международных экономических отношений, и в первую очередь образование и расширение Всемирной торговой организации.