Международная организация труда

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, МОЛОДЕЖИ И  СПОРТА УКРАИНЫ

Донецкий  национальный технический университет 
 
 
 
 
 
 

РЕФЕРАТ

По дисциплине «Международные организации»

На тему «Международная организация труда» 
 
 
 
 

                                                                                 Выполнила:

Студентка гр. ЭМ-08

                                                                                    Убийко Т.Н.

                                                                                  Аверина В.

                                                                                  Проверила:

                                                                                           Мозжухина К.Д. 
 
 
 
 

2011 г.

 

ПЛАН 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….3

1 История создания и причины образования МОТ………………………….4

2 Методы работы и основные сферы деятельности…………………………6

3 Структура МОТ и ее основополагающие документы……………………..8

4 Устав МОТ………………………………………………….…….…………10

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………….………………12

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………….13 

 

ВВЕДЕНИЕ

     Каждое государство имеет  неповторимое  и  отличное  от  любых  других

государств  общество. Это связано с множеством различных факторов,  основными из  них  являются  установленные  права  и   свободы  граждан,   идеалогия, заложенная и поддерживаемая средствами масс медиа. Исходя  из  этого  всего, можно понять, что создание единой международной  модели  организации  труда, при таком состоянии государств,  невозможно,  и  даже  внутригосударственная модель должна состоять из региональных моделей, совершенно отличных друг  от друга. Переход  к  единой  модели  организации  и  управления  трудом  будет возможен только тогда, когда идеалогия и мышление каждого  гражданина  будет совершенно одинаковым.

   Полная модель Международной организации труда до сих пор ещё не  вышла на свою стартовую позицию.  Некоторые  движения  в  этом  направлении  могут показаться чем-то большим, но  на  самом  деле  это  всё  ещё  предстартовая подготовка. На  самом  деле  проблемы  международной  организации  труда являются проэкцией  таких  же  межрегиональных  проблем  организации  труда, разница – масштаб,  цели  же  и  методы  –  одинаковы. 

    Международная  модель  организации  труда мощное   средство   для   достижения   большого   рывка    технологического, информационного и других прогрессов. Сейчас  в  Соединённых  Штатах  Америки накоплен большой виртуальный  опыт  управления  людьми  (одним  из  факторов успешного управления человеком является владение полной информацией об  этом человеке. 

    Таким образом, каждая страна, каждое государство имеет свой  опыт  в какой-либо  сфере,  и  при   создании   глобальной   модели   международного

управления, как трудом, так и всем  остальным,  должен  и  будет  используем опыт всех государств. Сейчас накапливается так же и опыт объединения  разных государств  в  единые  содружества,  этот  опыт  накапливают   такого   рода организации как ООН, ЕС)

 

1 История создания и причины образования МОТ

     Международная организация труда была создана в 1919 году на основании Версальского мирного договора в качестве структурного подразделения Лиги Наций. Она была основана по инициативе и при активном участии западной социал-демократии. Устав МОТ был разработан Комиссией по труду мирной конференции и стал частью XIII Версальского договора.

     Первый генеральный директор и один из основных инициаторов создания — французский политический деятель Альбер Тома. В настоящее время генеральным директором является Хуан Сомавиа. В 1934 году членами МОТ стали США И СССР. В 1940 году в связи со Второй мировой войной штаб-квартира МОТ временно переносится в Монреаль, Канада. Благодаря этому была сохранена непрерывность деятельности Организации. В 1940 году СССР приостановил свое членство в МОТ, возобновил в 1954 году. С этого времени членами МОТ стали Белоруссия и Украина.

     В 1944 году Международная конференция труда в Филадельфия определила задачи МОТ в послевоенное время. На ней была принята Филадельфийская декларация, определявшая эти задачи. Декларация стала приложением и составной частью Устава МОТ. Правительство СССР не приняло приглашения МОТ на участие в конференции. В 1945 году МОТ возвратилась в Женеву.

     Цели и задачи МОТ провозглашены в её Уставе. Деятельность МОТ строится на основе трехстороннего представительства работников, работодателей и правительств — трипартизма.

     МОТ — одна из старейших и наиболее представительных международных организаций. Созданная при Лиге Наций, она пережила последнюю и с 1946 года стала первым специализированным учреждением ООН. Если в момент её создания в ней участвовало 42 государства, то в 2000 году их было 174.

Причины образования МОТ

     1. Политическая причина 

     Первым поводом для создания МОТ послужили революции в России и ряде других Европейских стран. В целях разрешения возникающих в обществе противоречий взрывным, насильственным, революционным путем организаторы МОТ решили создать международную организацию, призванную всемирно содействовать социальному прогрессу, установлению и поддержанию социального мира между различными слоями общества, способствовать разрешению возникающих социальных проблем эволюционным мирным путем.

     2.Социальная причина

     Тяжелыми и неприемлемыми были условия труда и жизни трудящихся. Они подвергались жестокой эксплуатации, их социальная защита практически отсутствовала. Социальное развитие значительно отставало от экономического.

     3.Экономическая причина

     Стремление отдельных стран к улучшению положения трудящихся вызывало увеличение затрат, рост себестоимости продукции, что затрудняло конкурентную борьбу и требовало решения социальных проблем в большинстве стран. В Преамбуле отмечается, что «непредоставление какой-либо страной трудящимся человеческих условий труда является препятствием для других народов, желающих улучшить положение трудящихся в своих странах» . 

 

     2 Методы работы и основные сферы деятельности

     Главные цели МОТ — содействие социально-экономическому прогрессу, повышению благосостояния и улучшению условий труда людей, защита прав человека.

    Исходя из этих целей основными задачами МОТ являются:

1. разработка согласованной политики и программ, направленных на решение социально-трудовых проблем
2. разработка и принятие международных трудовых норм в виде конвенций и рекомендаций и контроль за их выполнением
3. помощь странам-участницам в решении проблем занятости, сокращения безработицы и регулирования миграции
4. защита прав человека (права на труд, на объединение, коллективные переговоры, защита от принудительного труда, дискриминации и т. п.)
5. борьба с бедностью, за улучшение жизненного уровня трудящихся, развитие социального обеспечения
6. содействие профессиональной подготовке и переподготовке работающих и безработных
7. разработка и осуществление программ в области улучшений условий труда и производственной среды, техники безопасности и гигиены труда, охраны и восстановления окружающей среды
8. содействие организациям трудящихся и предпринимателей в их работе совместно с правительствами по регулированию социально-трудовых отношений
9. разработка и осуществление мер по защите наиболее уязвимых групп трудящихся (женщин, молодежи, пожилых людей, трудящихся-мигрантов).

     В своей работе МОТ использует различные методы. Из них можно выделить четыре основных:

     1. развитие социального партнерства правительств, организаций трудящихся и предпринимателей (трипартизм)

     2. разработка и принятие международных трудовых норм: конвенций и рекомендаций и контроль за их использованием (нормотворческая деятельность) 3. оказание странам помощи в решении социально-трудовых проблем. В МОТ это называется техническим сотрудничеством 4. проведение исследований и осуществление публикаций по социально-трудовым проблемам.

     Трипартизм — основной метод работы МОТ, её отличительная черта от всех международных организаций. Решение всех социально-трудовых проблем может быть успешным только в результате согласованных действий правительств, трудящихся и предпринимателей. 

 

3 Структура МОТ и ее основополагающие документы

     Отличительная черта МОТ — трипартизм, её трехсторонняя структура, в рамках которой осуществляются переговоры между правительствами, организациями трудящихся и предпринимателей. Делегаты этих трех групп представлены и совещаются на равных основаниях на всех уровнях Организации.

     Высшим органом МОТ является Международная конференция труда, на которой принимаются все акты МОТ. Делегатами Международной конференции являются по два представителя от правительства и по одному, соответственно, от наиболее представительных организаций работников и работодателей каждого государства-участника. Административный совет МОТ, также организованный на трёхсторонней основе, является исполнительным органом МОТ. Международное бюро труда выполняет функции секретариата МОТ. МОТ принимает Конвенции и Рекомендации, посвященные вопросам труда. Помимо конвенций и рекомендаций было принято три декларации: Филадельфийская декларация МОТ 1944 года о целях и задачах МОТ (включенная сейчас в Устав МОТ), Декларация МОТ 1977 года о многонациональных предприятиях и социальной политике, а также Декларация МОТ 1998 года об основополагающих правах и принципах в сфере труда. Конвенции подлежат ратификации странами-участницами и являются международными договорами, обязательными для исполнения в случае ратификации. Рекомендации не являются юридически обязательными актами. Даже в том случае, если государство не ратифицировало ту или иную конвенцию, оно несет обязательства в силу факта членства в МОТ и присоединения к его уставу по четырём основополагающим принципам в сфере труда, закрепленным в Декларации МОТ 1998 года. Это принципы свободы объединения и права на ведение коллективных переговоров; запрета дискриминации в трудовых отношениях; искоренения принудительного труда; и запрета детского труда. Указанным четырём принципам посвящены также восемь Конвенций МОТ (соответственно — Конвенции № 87 и 98; 100 и 111; 29 и 105; 138 и 182), называющиеся фундаментальными. Указанные Конвенции ратифицированы подавляющим большинством государств мира и за их исполнением МОТ наблюдает особенно внимательно.

     Тексты Конвенций и Рекомендаций МОТ на русском, английском, французском, испанском, китайском, немецком, португальском, арабском языках собраны в базе данных международных трудовых стандартов МОТ.

     МОТ не может принуждать к исполнению даже ратифицированных Конвенций. Тем не менее, существуют механизмы контроля МОТ за исполнением Конвенций и Рекомендаций, основная суть которых заключается в исследовании обстоятельств предполагаемых нарушений трудовых прав и придание им международной огласки в случае длительного игнорирования замечаний МОТ государством-участником. Этот контроль осуществляется Комитетом экспертов МОТ по применению Конвенций и Рекомендаций, Комитетом Административного Совета по свободе объединения и Комитетом Конференции по применению Конвенций и Рекомендаций.

     В исключительных случаях, в соответствии со статьей 33 Устава МОТ, Международная конференция труда может призвать своих членов к осуществлению воздействия на государство, особенно злостно нарушающее международные трудовые стандарты. На практике это было сделано только один раз — в 2001 году в отношении Мьянмы, в течение десятилетий подвергавшейся крититке за использование принудительного труда и отказывавшейся сотрудничать по этому вопросу с МОТ. В результате, ряд государств применили в отношении Мьянмы экономические санкции и она была принуждена сделать ряд шагов навстречу МОТ. 

 

    4 Устав МОТ

    Филадельфийская декларация МОТ

     В 1944 году на сессии в Филадельфии (США) Международная конференция труда приняла Филадельфийскую декларацию, в которой уточняются цели и задачи Организации.

    В Декларации воплощены следующие принципы:

• труд не является товаром;
• свобода слова и свобода объединения являются необходимым условием постоянного прогресса;
• нищета в любом месте является угрозой для общего благосостояния;
• все люди, независимо от расы, веры или пола, имеют право на осуществление своего материального состояния и духовного развития в условиях свободы и достоинства, экономической устойчивости и равных возможностей.

     Международная конференция труда (МКТ)

     Конференция является всемирным форумом для обсуждения общих трудовых и социальных проблем и международных трудовых норм; она определяет общую политику Организации. Каждые два года Конференция принимает двухлетнюю программу работы и бюджет МОТ, который слагается из взносов государств-членов.