Международная торговля

НАФТА создавалось как  соглашение, направленное вовне, потенциально рассчитанное на расширение за счет присоединения к нему новых участников. Страны, уже состоящие в НАФТА, в общем, придерживаются той позиции, что членство в НАФТА должно быть открытым для всех стран, изъявляющих желание присоединится к Соглашению и способных принять на себя обязательства, налагаемые им, включая параллельные соглашения по вопросам труда и окружающей среды.

Казалось бы, учитывая положительные  результаты начальной деятельности НАФТА, его влияния на развитие экономик стран-участниц, идея расширения не должна была встретить  препятствий на пути к претворению в жизнь, но в США у нее все же появился ряд оппонентов. Часть консерваторов высказывалась за сохранение торговых барьеров для защиты некоторых благоприятствуемых отраслей и занятых в них сотрудников, а часть либералов стояли за сохранение барьеров с целью защиты окружающей среды и своих сторонников, состоящих в профсоюзах.

Следует, однако, отметить, что  сотрудничество стран членов НАФТА  не ограничено лишь сугубо экономическими вопросами снижения тарифов и  либерализации рынков. Значительные успехи были достигнуты в сотрудничестве в таких областях как охрана окружающей среды и труда. Североамериканские соглашения по сотрудничеству в этих областях, переговоры о заключении которых и осуществление проходили параллельно с НАФТА, были созданы для содействия большему сотрудничеству между странами-партнерами в этих областях и способствования эффективному исполнению законов и предписаний каждой из стран.

В 1994 году в рамках  Североамериканского  соглашения по сотрудничеству в сфере  труда была создана Комиссия по сотрудничеству в сфере труда для содействия сотрудничеству по трудовым вопросам между членами НАФТА и способствования эффективному исполнению национального трудового законодательства. Комиссия состоит из Совета Министров, в состав которого входят министры труда от каждой из стран-участниц, и Секретариата, располагающегося в Далласе, штат Техас.

Секретариат обеспечивает административную, техническую и  производственную помощь Совету, несет ответственность  за осуществление ежегодной рабочей программы. Национальные административные офисы, располагающиеся в департаментах труда в каждой из трех стран, служат местными рабочими станциями по претворению Соглашения в жизнь.

Комиссия по сотрудничеству в сфере  охраны окружающей среды  была создана в 1994 году в соответствии с Североамериканским соглашением о сотрудничестве области охраны окружающей среды для усиления регионального сотрудничества, снижения возможных конфликтов  и способствования эффективному исполнению законодательства в этой сфере. Она также содействует сотрудничеству и участию общественности в ускорении процессов консервации, защиты и улучшения окружающей среды в Северной Америке. Соглашение, подписанное Канадой, Мексикой и США дополняет положения НАФТА затрагивающие вопросы связанные с окружающей средой.

Комиссия по сотрудничеству в сфере  охраны окружающей среды  включает в себя три основных элемента: Совет, Совместный общественный консультативный  комитет и Секретариат. Совет  является руководящим органом Комиссии и состоит из представителей на уровне министров от каждой из трех стран. Совместный общественный консультативный комитет насчитывает пятнадцать членов, по пять представителей от каждой страны. Он консультирует совет по любым вопросам в рамках Соглашения. Секретариат обеспечивает административную, техническую и оперативную помощь Совету и несет ответственность за осуществление ежегодной рабочей программы.

Таким образом, можно говорить о том, что за время  существования  НАФТА, была разработана четкая организационная  структура для эффективного  претворения в жизнь положений Североамериканского соглашения о свободной торговле. Более того, основные тенденции, изначально приведшие к заключению этого соглашения , нашли свое отражение не только в области свободной торговли и , следовательно,  можно говорить о распространении принципов лежащих в основе НАФТА на другие сферы экономики и политики в Североамериканском регионе.

4. ТЕНДЕНЦИИ  В МИРОВОЙ ТОРГОВЛЕ

В настоящее  время ни одно государство в мире не может успешно развиваться  без интеграции в мировую экономику. Причём прослеживается прямая пропорциональная зависимость между степенью интеграции в мировое хозяйство и уровнем развития внутренней экономики. Как правило, чем более интегрирована страна в мировое экономическое пространство, тем выше уровень развития её внутренней экономики, и наоборот.

В современном мировом  хозяйстве внешнеэкономические  связи являются важным экзогенным (внешнего происхождения) фактором, который оказывает  значительное влияние на динамику и  устойчивость развития национальной экономики, формирование её структуры, эффективность функционирования.

Для многих стран мира динамичное развитие внешнеэкономических связей стало катализатором внутреннего  экономического роста. В частности, для новых индустриальных стран  внешнеэкономические связи явились основным структурообразующим фактором в процессе формирования в них динамичной модели устойчивого экономического развития.

Особую роль играют внешнеэкономические  связи в глобальных интеграционных процессах. Для современного этапа развития мировых хозяйственных связей характерны динамизм, либерализация, диверсификация форм и видов внешнеэкономической деятельности.

Одной из важных тенденций  в развитии мировых хозяйственных  связей является диверсификация форм сотрудничества. Помимо традиционных форм внешнеэкономических связей — внешней торговли и инвестиционного сотрудничества — в последние годы активно развиваются научно-техническое сотрудничество, промышленная кооперация, валютно-финансовое, военно-техническое сотрудничество, туризм и др.

Основной формой мировых хозяйственных связей по-прежнему остаётся внешняя торговля, которая  по динамике и стоимостным показателям  опережает движение капиталов и  другие виды внешнеэкономических связей. Кроме того, темпы прироста международных экспортно-импортных операций превышают темпы роста мирового промышленного производства.

После 5 лет довольно умеренного роста и стагнации в 1993 г. объём  мировой торговли с 1994 г. начал расти  достаточно высокими темпами. Темп прироста мировой торговли в 1994 г. составил 9,5%, что является рекордным показателем за последние 20 лет.

По предварительным данным в 1995 г. объём мировой торговли увеличился на 8% . Интенсификации товарообмена способствовал  значительный прогресс в развитии международного разделения труда. Кроме того, существенным фактором роста международной торговли стало сохранение благоприятной конъюнктуры во многих развивающихся странах и особенно в новых индустриальных странах.

Стимулом быстрого развития мировой торговли послужила революция  в области информационных технологий. Стоимость экспорта офисного и телекоммуникационного оборудования возросла в 1995 г. на 25% и достигла 12% общей стоимости мировой торговли.

Важным фактором роста мировой торговли является существенный рост реэкспорта промышленных товаров, изготовленных в развивающихся странах с использованием компонентов и материалов, импортируемых в соответствии с системами торговых преференций.

Промышленно развитые страны контролируют более 70% мирового товарооборота. Крупнейшими торговыми державами мира являются США, Германия и Япония, на которые приходится около трети мировых экспортно-импортных операций. В десятку крупнейших торговых стран мира входят Франция, Великобритания, Италия. Канада, Гонконг, Нидерланды, Бельгия, Люксембург.

В последние годы прослеживается устойчивая тенденция к росту доли развивающихся стран в мировой торговле и прежде всего новых индустриальных стран Азии. По совокупному объёму внешней торговли (920 млрд долл. в 1993 г.) Гонконг, Тайвань, Южная Корея, Сингапур, Малайзия и Таиланд уступают лишь США. На эти страны приходится более 10% общего объёма мировой торговли. Данные по экспорту и импорту некоторых стран и их доли в мировом экспорте и импорте представлены в таблицах 1 и 2 ( см. Приложение).

Из азиатских, новых индустриальных стран в десятку крупнейших торговых держав мира входит Гонконг, который в 1993 г. занимал в атом списке 7-е место по экспорту и 8-е место по импорту. Гонконг значительно опережает все страны мира по стоимости экспорта и импорта в расчёте на душу населения.

Среди стран с переходной экономикой наиболее динамично развивается  внешняя торговля Китая. С 1979 по 1995 г. среднегодовой рост экспортно-импортных  операций составлял 16,5%, что значительно  превышало темпы роста мировой  торговли. Стоимостный объём внешней торговли Китая увеличился с 24 млрд долл. в 1979 г. до 281 млрд долл. в 1995 г., что позволило стране войти в десятку крупнейших торговых держав мира.

Россия традиционно входила  в число крупнейших торговых держав мира. Пристальное внимание развитию торгового сотрудничества с зарубежными странами Российское государство начало уделять ещё со времён царствования Петра I, когда началось активное освоение европейского рынка.

В международной торговле конца XIX в. Россия занимала 8-е место, а среди европейских держав по объёму экспортно-импортных операций уступала лишь Англии, Германии, Франции и Голландии, при этом значительно опережая Австро-Венгрию и Италию.

Бывший Советский Союз также относился к числу ведущих  мировых торговых держав. В 1990 г. по размеру экспорта (103 млрд долл.) СССР занимал 10-е место, а по размеру импорта (121 млрд долл.) — 8-е место в мире.

Однако в связи с  распадом СССР, глубоким экономическим  кризисом, который распространился  и на сферу внешнего товарообмена России, её значение как мировой торговой державы резко упало. Удельный вес России в мировой торговле с 1990 г. по 1993 г. сократился в три раза (с 3 до 1%). Россия переместилась на 19-е место по стоимости экспорта (44,3 млрд долл.) и 23-е место по стоимости импорта (32,9 млрд долл.).

Однако начиная  с 1993 г. наметилась устойчивая тенденция  к росту внешней торговли России. В 1994 г. объём внешней торговли России увеличился до 88,5 млрд долл., в 1995 г. —  до 105,9 млрд долл. С учётом торговли России со странами ближнего зарубежья общий стоимостной объём экспортно-импортных операций страны составлял в 1994 г. 104,2 млрд долл. и 123,8 млрд долл. в 1995 г.

Динамика развития внешней торговли России

Следует обратить внимание на противоречивость данных о внешней  торговле России, приводимых различными ведомствами. В частности, данные об общем объёме внешней торговли Госкомстата расходятся с данными Государственного таможенного комитета (ГКТ) на 5-6 млрд долл. Кроме того, по оценкам ГКТ ежегодная стоимость «серого» челночного импорта составляет 6-8 млрд долл.

Положительным моментом в развитии внешней торговли России в последние годы является стабильный рост положительного сальдо экспортно-импортных операций. В 1994 г. превышение экспорта над импортом в России составляло 14,4 млрд долл., и по этому показателю страна занимала 4-е место в мире, уступая лишь Японии (120 млрд долл.), Германии (35 млрд) и Италии (21 млрд долл.). В 1995 г. положительное сальдо торгового баланса России достигло 22,7 млрд долл., в 1996 г. — 27,9 млрд долл.

Основной причиной возникновения и роста положительного сальдо во внешней торговле России является резкое увеличение экспорта сырьевых товаров, чёрных и цветных  металлов, химических товаров, а также  значительное сокращение централизованного  импорта товаров, в том числе уменьшение массовых закупок зерна и некоторых других продовольственных товаров.

Начиная с середины 80-х  годов и особенно в период радикальных  экономических преобразований в  России наметилась тенденция к ухудшению  показателя условий торговли (отношение индекса экспортных цен к индексу импортных цен).

В период с 1984 г. по 1992 г. соотношение  индекса экспортных цен к индексу  импортных цен в среднем составляло 88,3% , что соответствовало 34-му месту  в мире. В 1993 г. показатель условий  торговли России сократился до максимально низкого уровня — 69%. Низкий показатель условий торговли свидетельствует о неэффективности внешней торговли, когда цены на экспортируемую продукцию занижаются, а на импортируемую завышаются.

Россия не относится  к странам с экстравертивной моделью экономики, где приоритетным направлением развития является экспортная ориентация и, соответственно, достаточно велик удельный вес внешней торговли в валовом внутреннем продукте (Гонконг - 188%, Сингапур - 179, Малайзия - 77, Бельгия - 69, Ирландия - 61, Тайвань - 45%). Вместе с тем внешняя торговля имеет жизненно важное значение для экономики России, а в последние годы её роль как основного источника валютных поступлений несколько возросла.

В бывшем Советском  Союзе доля внешней торговли в ВВП составляла в 1990 г. 6,5%, что свидетельствовало не столько о малых размерах экспорта и импорта, сколько о значительных размерах ВВП.

Тем не менее  внешняя торговля России имеет экспортную направленность, о чём свидетельствует  коэффициент экспортно-импортной специализации (отношение стоимостного объёма экспорта к импорту).

Современная структура внешней  торговли России носит ярко выраженный сырьевой характер. Рост экспорта сырьевых товаров из России стимулируется  высоким курсом доллара и низким уровнем рентной платы за природные ресурсы.

В экспорте России, который в 1995 г. составил 64,3 млрд долл., на долю сырьевых товаров приходилось  более половины всего вывоза. При  этом всего лишь два товара —  сырая нефть и природный газ  — давали 35% всей валютной выручки страны.

В середине 90-х  годов на экспорт поставлялось 90% общего объёма производства алюминия, 85 — минеральных удобрений, 80 —  меди, 70 — продукции чёрной металлургии, 41 — сырой нефти, 40 — никеля, 35 — алмазов, 33 — природного газа, 31,2 — целлюлозы, 25 — нефтепродуктов, 11,6— каменного угля, 6,7% — чугуна.