Отношение населения стран ЕС и Украины к расширению Союза

     Соловьева Яна Донецкий национальный университет  экономики и торговли имени Михаила  Туган-Барановского

     «Отношение  населения стран ЕС и Украины к расширению Союза»

     Европейский Союз (ЕС) является международным объединением государств Европы, которые подписали договор о Европейском Союзе, основная цель которого была урегулирование денежной и политической систем Европы. С тех пор Евросоюз вырос в нечто большее - теперь это уникальное образование, которое сочетает в себе свойства и международной организации, и государства. Однако, ЕС не относится к субъектам международного публичного права. Но вместе с тем, он играет большую роль в международных отношениях.

     В настоящее время действуют три  соглашения, предполагающие разную степень  интеграции внутри Евросоюза: членство в ЕС, членство в зоне евро и участие в Шенгенском соглашении. Членство в ЕС не обязательно влечёт за собой участие в Шенгенском соглашении. Не все страны-члены ЕС входят в зону евро.

     По  последним данным «Евробарометра», отношение населения стран ЕС к расширению Союза неоднозначно и далеко от единодушной поддержки этого процесса. 43% населения стран ЕС согласно с тем, что Союз должен расширяться за счет новых стран-членов; в то же время, 35% опрошенных не поддерживают процесс расширения. Любопытно, что большинство сторонников расширения ЕС живут преимущественно в странах с относительно низким уровнем экономического развития (Греция, Ирландия, Испания, Португалия). Зато в странах — лидерах ЕС (Великобритания, Германия, Франция), заметно влияющих на определение стратегии ЕС, доля сторонников расширения лишь немногим превышает треть. Довольно сдержанно относятся граждане ЕС к возможности получения членских билетов в Евросоюз. Лишь пятая часть респондентов (21%) считают, что ЕС должен быть открытым для всех желающих, а почти половина (44%) допускают такую возможность лишь для отдельных государств (диаграмма Учитывая высокий уровень развития демократии в странах ЕС (а следовательно — влияния общественности на позиции политиков) и то обстоятельство, что подавляющее большинство (71%) граждан стран ЕС высказались в пользу отсрочки расширения в случае выявления его негативных последствий, можно отметить, что процесс расширения Союза может стать непредсказуемым, с точки зрения поддержки его общественностью стран — членов ЕС.

     Любопытны также взгляды населения Украины, к границам которой приближается ЕС. Наши соотечественники оценивают  процесс расширения ЕС сдержанно  позитивно. Наибольшая часть населения (32,1%) уверена, что расширение ЕС улучшит  его отношения с Украиной. Только каждый десятый (9,6%) придерживается противоположной точки зрения.

     Сейчас  в обществе имеется потенциал  укрепления европейских ориентаций населения. Его может активизировать улучшение сотрудничества Украины с ЕС, странами-кандидатами, а также — их заинтересованность в интеграции Украины в европейское сообщество. Но именно это вызывает у наших граждан заметный скепсис: лишь 18,4% респондентов считают, что страны ЕС относятся к Украине как к потенциальному равноправному партнеру; большинство населения (62,4%) убеждено, что члены ЕС или равнодушны к возможному членству Украины в ЕС (35,4%), или относятся к нему скептически, считая, что Украина не имеет перспектив вступления в ЕС (27%).

     В то же время наши соотечественники осознают факт значительного экономического отставания, сдерживающего украинскую евроинтеграцию: наибольшая часть граждан (39,8%) считают реальным выход нашего государства на экономический уровень ведущих стран ЕС лишь через 20 лет. Однако, несмотря на это, большинство из них (66%) убеждены в необходимости вступления Украины в ЕС в течение ближайших 5—10 лет. Видимо, отношение граждан будет определяться не геополитическими преимуществами непосредственного соседства с ЕС, а конкретными результатами сотрудничества с расширенным Евросоюзом и тем, удастся ли минимизировать возможные негативные последствия его расширения для Украины.

     Таким образом, при всех своих проблемах и неурядицах Европа тем не менее не сбивается со взятого курса. К строительству общеевропейского дома подключаются практически все страны и народы континента, и грядущий век будет ознаменован переходом Европы в совершенно новую ипостась - в мощное многонациональное государственное образование. В этот новый конгломерат впишется до тридцати государств - почти вся Восточная Европа. Однако в этом союзе равноправных партнеров будут главенствовать, и задавать тон четыре ведущих лидера - Германия, Франция, Великобритания, Италия. Ведь в столицах этих стран вырабатываются все кардинальные решения для последующего их одобрения остальными. Все сконструировано таким образом, что вне этой коалиции добровольно согласившихся вступить в нее стран ни одна из них существовать не сможет - страна-диссидент обречена на неминуемую гибель. В итоге объединенная Европа, крепко стянутая обручами взаимных обязательств и единых для всех правил поведения во внутренней жизни и внешних делах, по своей мощи и влиянию может стать чем-то более значимым, чем сверхдержава. Она имеет шанс обрести ведущее, главенствующее место в мире. Единая Европа - это множество государств с глубокими традициями.