Субъекты мирового хозяйства

Под международными правительственными экономическими организациями понимаются международные организации, членами которых являются государства и которые учреждены на основе соответствующих договоров для выполнения определенных целей. [№1, с.339] Эти организации имеют систему постоянно действующих органов и обладают международной правосубъектностью (способностью иметь права/обязанности или приобретать их посредством своих действий).

В соответствии с резолюцией Экономического и Социального Совета ООН международная неправительственная  организация – любая международная  организация, не учрежденная на основании  межправительственного соглашения. [№1, с.340] Эти организации в отличие от межгосударственных организаций не являются субъектами международного (публичного) права, однако осуществляют свою деятельность в национальной, региональной и международной системе отношений межгосударственного или иного характера и имеют статус юридического лица.

Международные экономические  организации классифицируются на:

1. межгосударственные универсальные организации, цель и предмет деятельности которых представляют интерес для всех государств мира (Организация Объединенных Наций, Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития, Всемирная торговая организация);
2. межгосударственные организации регионального и межрегионального характера, которые создаются государствами для решения различных вопросов (Европейский банк реконструкции и развития, Организация экономического сотрудничества и развития);
3. международные экономические организации, функционирующие в отдельных сегментах мирового рынка. В этом случае они чаще всего выступают в форме товарных организаций, объединяющих широкий или узкий круг стран (Организация стран-экспортеров нефти, Международное соглашение по олову, Международное соглашение по кофе и т.д.);
4. международные экономические организации, представленные полуформальными объединениями типа «семерки», к этому виду организаций также следует отнести Парижский клуб, Лондонский клуб;
5. различные торгово-экономические, валютно-финансовые и кредитные, отраслевые или специализированные экономические и научно-технические организации. [№1, с.340-342]

Международные экономические  организации относятся к числу  важных субъектов мирового хозяйства. В качестве носителей международной  экономической деятельности наибольшее значение имеют Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития.  Последний вместе с созданными им дочерними организациями Международная финансовая корпорация (МФК), Международная ассоциация развития (MAP) и др. образует группу Мирового банка (МБ), или Всемирного банка.

Мировой банк,  являясь признанным субъектом мирового хозяйства, выступает крупнейшим инвестиционным учреждением. В последние десятилетия он осуществляет кредитование конкретных проектов в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Кредиты Мирового банка покрывают в основном около 30% общей стоимости проектов. Основную часть расходов несет страна-заемщик. За более чем полувековую деятельность Банк выдал кредиты на сумму свыше 300 млрд долл.

1.4. Региональные экономические интеграционные объединения.

Участниками мирового хозяйства выступают региональные интеграционные объединения. Их насчитывается свыше 20. Они представляют собой межгосударственные экономические образования, ставящие своей целью постепенное объединение их хозяйств путем сближения и изменения хозяйственных механизмов, прежде всего, во внешнеэкономической сфере.

Самая простая, начальная форма  региональной экономической интеграции – зоны свободной торговли. [№1, с.301] В этом случае отменяются торговые ограничения для стран – участниц интеграционной группировки, и прежде всего, снижаются или отменяются вообще таможенные пошлины. В результате создается преференциальная зона, характеризующаяся наличием в ней условий для свободной от тарифных и количественных ограничений международной торговли товарами и услугами.

Формой более тесного сотрудничества является таможенный союз. [№1, с.302] Для него характерны наряду с отменой внешнеторговых ограничений внутри интеграционного объединения установление единого таможенного тарифа и проведение единой внешнеторговой политики в отношении третьих стран. В ряде стран таможенный союз дополняется платежным союзом, предусматривающим взаимную конвертируемость валют и функционирование единой расчетной денежной системы.

При дальнейшем развитии процесс интеграции стран – членов группировки достигает формы общего рынка. [№1, с.303] Она знаменуется подписанием договора, охватывающего свободное пересечение государственных границ товаров, услуг, капиталов и людей. В этом случае в интеграционный процесс факторы производства и до некоторой степени координация внешнеэкономической политики. Кроме того, создание общего рынка требует гармонизации многих промышленных стандартов и правовых норм. При этом особое внимание уделяется системе мероприятий, предотвращающих нарушение норм и регулирующих конкуренцию.

Указанные три формы международной  экономической интеграции охватывают главным образом сферу обмена, создавая формально странам-участницам равные условия для развития торговли и взаимных финансовых расчетов.

Наиболее сложная форма  международной экономической интеграции с высокоразвитыми, прочными, долговременными внешнеэкономическими и политическими связями – экономический и валютный союз. [№1, с.304] При его достижении договоры о зоне свободной торговли, таможенном союзе и общем рынке дополняются соглашениями о проведении общей экономической и валютной политики. Следствием экономического и валютного союза выступает введение наднациональных институтов управления интеграционным сообществом – совета глав государств, совета министров, центрального банка и т.д.

Региональные интеграционные объединения включат территориально близкие страны с примерно одинаковым уровнем социально-экономического развития. Почти все они находятся на низших уровнях хозяйственного единства. Реальное продвижение к объединению национальных хозяйств происходит в Западной Европе, где складывается экономическая общность в форме Европейского Союза (ЕС), и в Северной Америке (НАФТА).

2. ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

2.1. ВТО: цель создания и деятельность.

Всемирная торговая организация  представляет собой один из наиболее крупных международных институтов, регулирующих внешнеэкономическую  деятельность вообще и ее торговый сектор в частности. Членами ВТО являются 157 стран.

Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), предшественник ВТО - это многостороннее соглашение, содержащее принципы, правовые нормы и правила, которыми руководствуются во взаимных торговых отношениях участвующие в нём страны. Оно было подписано в Женеве 30 октября1947 г. И вступило в силу с 1 января1948 г. для подписавших его 23 стран. [№1, с.346] В этом заключается одна из причин жизнестойкости данного Соглашения, объясняющая, почему ГАТТ целиком  (но в пересмотренном виде)  инкорпорировано в механизм созданной  (в 1995   г.) на его основе Всемирной торговой организации (ВТО).

Основная цель - содействие развитию и либерализации международных торговых отношений путём ликвидации таможенных ограничений,  устранению всех форм дискриминации в международной торговле с целью повышения уровня жизни, обеспечения полной занятости;  повышения реальных доходов и спроса,  более эффективного использования сырья, роста производства и торгового обмена.

Функциями ВТО являются контроль за выполнением торговых соглашений, заключенных между членами ВТО, организация и обеспечение торговых переговоров среди членов ВТО,  наблюдение за торговой политикой членов ВТО,  разрешение торговых споров между членами организации.

Деятельность ВТО основывается на следующих принципах:

• осуществление торговли без дискриминации на основе режима наибольшего благоприятствования;
• защита отечественных производителей путём установления таможенных пошлин с постепенным отказом от нетарифных средств регулирования;
• сокращение  ставок  таможенных  тарифов  в  результате многосторонних переговоров и исключение возможности их не согласованного с партнёрами повышения в дальнейшем;
• предоставление консультаций странам-участницам с целью урегулирования проблем торговли;
• развитие международной торговли на основе справедливой конкуренции;
• предоставление льготного режима для развивающихся стран;
• заключение региональных торговых соглашений. [№1, с.347]

Большой авторитет и  популярность ВТО в мировом экономическом  сообществе связаны прежде всего с практической выгодой от участия в деятельности в этом международном объединении. Она достигается за счет того, что подавляющее большинство стран мира – членов ВТО обеспечивают на огромном пространстве для себя и своих партнеров по организации благоприятные условия по осуществлению торговли и других связанных с ней видов деятельности.

Важное место в организационной  структуре ГАТТ заняли периодически проходившие под его эгидой переговорные конференции, направленные на выработку  соглашений по снижению тарифных и нетарифных барьеров в торговле.

       Правовой основой ВТО, начавшей действовать с 1 января 1995 г., является ГАТТ в редакции 1994  г. (поэтому новую организацию часто называют ВТО/ГАТТ), а также Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС), Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). [№1, с.348]

       Некоторые документы ВТО уточняют и дополняют статьи ГАТТ, сохранившие своё главенствующее положение среди всех документов ВТО.  Подавляющее число этих документов является обязательным для стран, выразивших заинтересованность участвовать в организации. Местопребывание ВТО – Женева (Швейцария).

Главная цель ВТО заключается в дальнейшей либерализации торговли товарами и услугами посредством совершенствования торговых правил. Важнейшая задача в области регулирования связанных с внешней торговлей инвестиций - разработка многосторонних правил,  подобных существующим многосторонним правилам во внешней торговле (в рамках Соглашения по торговым аспектам инвестиционных мер - ТРИМС).

Высшим органом ВТО является Конференция Министров, состоящая из представителей государств-членов. Она созывается на сессии не менее одного раза каждые два года.  За выполнение текущей работы отвечает Генеральный Совет, созываемый по мере необходимости – обычно 8-10 раз в год. Он также проводит заседания в качестве Комиссии по урегулированию споров (рассмотрение процедур урегулирования споров) и Комиссии по контролю торговой политики (регулярный контроль торговой политики членов ВТО).

Генеральный Совет делегирует свои функции трём основным органам:  Совету по торговле товарами,  Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность.

Совет по торговле товарами ведет наблюдение за применением и действием соглашений, касающихся торговли товарами. В этом ему оказывает помощь ряд комитетов и других органов, занимающихся вопросами доступа на основные товарные рынки, мерами по санитарии, фитосанитарии, проблемами, связанными с торговыми аспектами инвестиций, вопросами субсидий, оценки таможенных  пошлин, технических  барьеров  в  торговле, антидемпинговой  практики, лицензирования импорта, мониторинга торговли текстилем.

Совет по торговле услугами сосредотачивает усилия на вопросах телекоммуникационных средств, передвижения физических лиц, услуг по морским перевозкам. С ним тесно взаимодействует Комитет по торговле финансовыми услугами Рабочая группа по профессиональным услугам, а также Совет по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность,      которые занимаются вопросами, касающимися соответствующих соглашений, заключенных в рамках ВТО.

Секретариат ВТО, возглавляемый генеральным директором и его четырьмя заместителями, несёт ответственность за обеспечение деятельности органов ВТО в том, что касается ведения переговоров, осуществления соглашений и предоставления технической помощи развивающимся странам.

Направления и содержание работы ВТО во многом определяется постоянными представителями при ВТО стран-членов.

2.2. Вступление России в ВТО.

Россия начала переговоры по вступлению в ВТО в 1993 году. 16 декабря 2011 года в Женеве 8-я министерская конференция ВТО одобрила присоединение России к ВТО, завершив тем самым 18-летний переговорный марафон. Россия — член Всемирной торговой организации с 2012 года. [№10]

В связи с вступлением  в ВТО Российская Федерация взяла на себя некоторые обязательства.

Неотъемлемой частью вступления является заключение Россией 30 двусторонних соглашений по доступу  на рынок услуг и 57 по доступу  на рынок товаров. [№10]