Всемирная торговая организация

     "Информационный" этап процесса присоединения проходит в рамках рабочей группы, состоящей из стран-членов ВТО (в нашей группе их около 60, включая всех ведущих торговых партнеров), поэтому переговоры носят многосторонний характер.

     Главной задачей Рабочей группы (РГ) является детальное рассмотрение экономической политики и внешнеторгового режима России на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО.

     Итогом  деятельности Рабочей группы является подготовка Доклада РГ, который фактически составит основу проекта Протокола  о присоединении России (как и  других стран) к ВТО, в котором содержатся будущие права и обязательства страны - соискателя.

     Все заседания Рабочей группы проходят в Женеве в штаб-квартире организации (это общее правило) - Секретариате ВТО. Главной задачей Рабочей  группы (РГ) является детальное рассмотрение экономической политики и внешнеторгового режима России на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО.

     С 2006 года и по сей день состоялось более 380 мероприятий (круглых столов, конференций, семинаров) по проблематике ВТО, поддержке экспорта, доступу российских товаров на зарубежные рынки во всех федеральных округах и в 64 субъектах Федерации, включая Москву. Мероприятия были организованы Минэкономразвития России при участии комитетов Государственной думы, РСПП, ТПП, региональных администраций и деловых кругов. В течение 2008 – 2010 гг. Министерство провело обучение госслужащих 47 субъектов Федерации в 44 регионах по практическим аспектам предстоящего участия в ВТО⁶. 

     3.2 Преимущества и недостатки вступления России в ВТО

     Участие в ВТО дает стране множество преимуществ. Их получение и является в прагматическом смысле целью присоединения к ВТО.

     Конкретными целями присоединения для России можно считать следующие:

1. выход на многостороннюю правовую базу для осуществления торговых операций национальными экспортерами и импортерами;
2. международно-правовую защиту, гарантируемую принципами и нормами ВТО, включая такие важные положения, как режим наибольшего благоприятствования, благодаря которому Россия сможет использовать постоянно снижающиеся тарифы других стран-членов ВТО, и национальный режим для товаров и услуг, экспортируемых и импортируемых российскими компаниями, защиту от возможного применения иностранными государствами дискриминационных внутренних налогов, акцизов, таможенных сборов;
3. возможность легализации системы защиты своей национальной экономики в рамках ВТО;
4. защиту от использования так называемых технических барьеров в торговле (технические и др. нормы и стандарты, правила сертификации и т.п.);
5. Получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;
6. Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
7. Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;
8. Расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере;
9. Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;
10. Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;
11. Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли⁷.

     Задача ведущихся переговоров о присоединении – добиться наилучших условий присоединения России к ВТО, то есть наиболее выгодного соотношения преимуществ от вступления и уступок в виде снижения тарифов и открытия внутренних рынков.

     При вступлении России в ВТО начнется активное освоение отечественного рынка иностранными компаниями. На российский рынок придут международные корпорации (капитализация первых десяти крупнейших корпораций в мире составляет от 200 до 490 млрд. долларов) и усилят конкуренцию во всех отраслях экономики, что приведет значительному увеличению маркетинговых расходов на поддержание рыночных позиций. В связи с этим наметятся значительное падение рентабельности бизнесов отечественных предприятий и снижение их конкурентоспособности. Это в особенности относится к пищевой, фармацевтической, химической, авто- и авиастроительной, легкой и электронной промышленности, секторам страхования, финансовых услуг и розничной торговли, мелкому и среднему бизнесу. Опыт стран Балтии и Восточной Европы показал, что при слиянии национального и международного рынков происходит потеря национального контроля над целыми отраслями экономики. Подобная угроза существует и для России при вступлении в ВТО. В первую очередь пострадает сельскохозяйственный сектор. Как известно уровень поддержки государством аграрного сектора, например, в США, Канаде, в странах Евросоюза в десятки раз отличается от ситуации в России. А по условиям вступления в ВТО Россия должна снижать господдержку сельского хозяйства каждые пять лет на 5-10 процентов.

     Аналогичная ситуация сложится и вокруг других отраслей экономики главным образом  из-за снижения экспортных пошлин, отрывающих широкую дорогу импортным товарам  на отечественный рынок. Страны ВТО настаивают на снижении размера импортной пошлины до 11%, тогда как в настоящее время этот тариф составляет около 20%. По сельскохозяйственным товарам средневзвешенная ставка снизится до 18%, по промышленным товарам - до 7,6%, а в дальнейшем - до уровня 5%.      Существенно может пострадать сфера финансовых услуг, поскольку ВТО требует обеспечения равного доступа частного капитала к оказанию любых услуг и открытой международной конкуренции в этой области. Это будет означать, что с серьезными проблемами выживания столкнутся, например, российские банки и страховые компании. Поскольку открытие филиалов иностранных финансовых и страховых компаний предоставит российским гражданам и компаниям возможность пользоваться более крупными, длинными и дешевыми кредитными ресурсами и более качественными услугами. Поэтому сегодня отечественным предприятиям нужно подготовиться к приходу на рынок нерезидентов и усилить свои бизнесы, чтобы составить достойную конкуренцию международному бизнесу и сохранить контроль над национальной экономикой⁸. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Российская Федерация прошла множество этапов присоединения к ВТО, которые в разной степени оказывали влияние на различные сферы жизни и политики в стране, такие как экспорт и импорт, внутренний рынок, отечественный бизнес и т.д. В итоге длительных и сложных переговоров присоединение России к ВТО стало лишь вопросом времени.

     К числу главных угроз для российской экономики вследствие присоединения  к ВТО относятся: колебание цен  на энергоносители; снижение уровня таможенных пошлин на импортируемые товары; отмена государственной поддержки промышленности и сельского хозяйства; свободный доступ иностранных компаний на российский рынок, снятие нетарифных ограничений. Данный перечень угроз отражает практически весь спектр издержек от вступления России к ВТО. Все остальные негативные явления, так или иначе, входят в этот список.

     Последствиями данных угроз могут стать: подавление хозяйственной деятельности предприятий  вследствие экспансии иностранных  фирм; значительное снижение производства целого ряда неконкурентоспособных отраслей; уменьшение доходной части бюджета вследствие падения объемов ряда производств и снижения таможенных пошлин; возможное повышение налогов; ограничение возможности применения средств таможенно-тарифного и нетарифного регулирования для защиты внутреннего рынка; ухудшение торгового и платежного баланса; дальнейшее усиление сырьевой специализации экономики; рост безработицы, падение доходов населения, продолжение имущественного расслоения; ухудшение интеграции со странами СНГ и др.

     В свою очередь, можно выделить положительные эффекты от вступления РФ в ВТО: признание России страной с рыночной экономикой; адаптация законодательства к международным нормам; исключение дискриминации российских товаров на зарубежных рынках; прекращение негативного воздействия на российский экспорт тарифных и нетарифных внутренних ограничений; улучшение условий разрешения торговых противоречий и споров с помощью механизмов ВТО, более надежные гарантии предотвращения торговых войн; большая стабильность внутреннего политического и экономического режимов; усиление позиций страны в мире.

     Положительными  последствиями от вступления станут: приток иностранных инвестиций в  страну; снижение цен на импортную  продукцию; расширение конечного спроса и емкости внутреннего рынка; рост покупательной способности граждан; усиление конкуренции и повышение качества предоставляемых товаров и услуг; ослабление лоббирования, снижение коррупции среди государственных чиновников; появление новых рабочих мест и рост налоговых поступлений в бюджет за счет развития иностранных производств и сбытовых сетей на территории Российской Федерации; повышение прозрачности бизнеса; рост рентабельности конкурентоспособных отраслей экономики; развитие малого предпринимательства и сферы услуг и т.д.

     Итак, в краткосрочной перспективе потери от внешнеторговой либерализации будут неизбежны и достаточно существенны. На этот период приходится действие отраслевых факторов снижения занятости в импортно-ориентированных отраслях, а также издержек межотраслевого перетока факторов производства. В то же время в краткосрочной перспективе будет проявляться и ряд выгод от присоединения к этой организации, прежде всего за счет роста иностранных инвестиций в Россию. Однако с течением времени общий баланс выгод и потерь России будет все больше складываться в ее пользу.

     Точных  оценок экономических выгод от вступления в ВТО не существует. Большинство  экономистов сходятся во мнении, что  в краткосрочной перспективе  особых преимуществ российской экономике  вступление в организацию не даст, а некоторые отрасли от него даже проиграют, но долгосрочно членство в ВТО принесет пользу России, улучшив ее имидж — с позиции иностранных инвесторов.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

1 Андрианов В. Проблемы и перспективы присоединения России к ВТО // Маркетинг. - 2004. - №2. - С. 3-16.

2 Захаров Л.Н., Трусенёв А.В. Россия почти в ВТО: преимущества и некоторые важные проблемы для эффективного участия // Внешнеэкономический вестник. - 2006. - №10. - С. 3-7.

3 Паньков В.С. "Россия и ВТО"// Вестник аналитики, 2008. № 3. C. 162—169

4 Внешняя торговля // Российская экономика: прогнозы и тенденции. — 2009. — № 3. — С. 15-18.

5 Прогнозирование развития мировой экономики и внешнеэкономических связей России. // Внешнеэкономический бюллетень. 2006. № 6. С. 45

6. Российский статистический ежегодник. 2010

7 Шуйский В.П. Присоединение к ВТО как фактор ускорения интеграции России в глобальное научно-техническое пространство // Внешнеэкономический вестник. - 2006. - №10. - С. 8-11.

8 Шумилов В.М. Россия в ВТО и управление международной торговой системой: возможности, риски, прогнозы // Российский внешнеэкономический вестник. - 2007. - №9. - С. 30-39.

9 Цветков С.А., Ефимов В.А. Россия и ВТО: проблемы и перспективы // Вестник ИНЖЭКОНА, серия «Экономика». – 2007. – Вып. 2. – С. 88-92.

10 www.wto.ru

11 www.gks.ru