Аналитический обзор по РМ , региональная политика

   ВВЕДЕНИЕ 

   Разразившийся в середине 2008г мировой экономический кризис не обошёл стороной и Россию, и в том числе и Мордовию. Выход из него стал важнейшим условием обеспечения экономической безопасности не только Мордовии, но и других регионов.

   В рамках разработки «Программы обеспечения  экономической безопасности Республики Мордовия до 2010» были произведены расчеты степени кризиса в регионе. На основании итоговых расчетов были сделаны следующие выводы. Для РМ характерно отставание фактических объемов ВРП от его пороговых значений, что не позволяет ей обеспечить реализацию требований индикаторов экономического развития по расходам на образование, здравоохранение, культуру и жилищно-коммунальные услуги, а также по доле инвестиций в ВРП. Т. е. в нашей республике в настоящее время  существует множество факторов (существовавшие до кризиса, и появившиеся во время него), которые препятствуют стабильному развитию экономики. К этим факторам можно отнести: высокий уровень безработицы экономически активного населения; резкое снижение уровня жизни большинства населения и высокая степень его дифференциации по социальным слоям и группам; старение производственного оборудования и износ производственных фондов промышленности; потерю конкурентоспособности производственного аппарата, недостаточную загрузку производственных мощностей; невысокую инвестиционную активность;  разрушение научно-технического потенциала; обострение бюджетной и финансовой неустойчивости; «вековая» коррупция.

   Таким образом, задача региональной политики заключается в выработке стратегии перехода к устойчивому развитию, которая должна касаться всех сфер жизни общества – социальной, технической, экономической, экологической, демографической, культурной и т.д.                                         
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР 

   Как было уже упомянуто выше, кризис не обошел стороной и Россию. Если в стране проявились отрицательные последствия этого спада, то соответственно и в регионах будут наблюдаться аналогичные тенденции.

   Особое  место среди дестабилизационных факторов, сдерживающих социально-экономическое развитие РМ, занимают социальные факторы. Значительное влияние на социальную обстановку в обществе оказывает уровень безработицы.

   За  январь-ноябрь 2009 года зарегистрировано в качестве безработных граждан 16,0 тыс. человек, что в 1,9 раза больше, чем в течение аналогичного периода 2008 года. На 1 декабря 2009 года численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в учреждениях службы занятости, составила 7411 человек. По сравнению с соответствующей датой прошлого года численность безработных граждан увеличилась на 2900 человек или на 64,3 процента.

   Уровень регистрируемой безработицы по республике на 1 декабря 2009 года составил 1,6% ЭАН, что на 0,6 процентных пункта выше уровня безработицы, рассчитанного на 1 декабря 2008 года.

   По  состоянию на 1 декабря 2009 года в учреждениях службы занятости состоят на учете 8053 ищущих работу граждан (161,1% к соответствующей дате прошлого года).

   На  рынке труда сохраняется дифференциация муниципальных образований по уровню регистрируемой безработицы. Разрыв между максимальным (Большеберезниковский район – 2,5%) и минимальным (Ардатовский и Краснослободский районы – 1,1%) уровнем регистрируемой безработицы составил 2,3 раза. Значение уровня регистрируемой безработицы в 12 муниципальных районах был выше среднереспубликанского показателя., который составляет 1,6 %.

   В течение 11 месяцев 2009 года в учреждения службы занятости республики было заявлено 43,8 тыс. вакансий, что на 3,7% больше, чем  за 11 месяцев 2008 года. На 1 декабря 2009 года заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках составила 2113 единиц, что почти на половину меньше, чем в 2008 году. Коэффициент напряжённости (численность незанятых граждан в расчёте на одну вакансию) составил 3,8 (в декабре 2008 года – 1,3).

   Среди наиболее острых  проблем  остается проблема нехватки кадров. Специалистов с высшим образованием достаточно − наша республика  по числу обучающихся в вузах на тысячу населения  на втором месте среди регионов России, впереди только Москва, но не хватает рабочих массовых профессий.

    На  большинстве крупных промышленных  предприятий республики созданы все необходимые условия для полноценной работы. Условия созданы, а высококвалифицированных специалистов рабочих профессий крайне  не хватает. По данным мониторингов службы занятости населения республики, на протяжении ряда последних лет с завидным постоянством требуются токари, сварщики, фрезеровщики, водители, каменщики, монтажники, столяры-плотники и др. 

   Ситуация  осложняется тем, что представители  большинства наиболее востребованных  профессий, по мнению работодателей, должны иметь уровень квалификации в диапазоне от 4-го до 6-го  разряда. Образовательные учреждения не могут предложить такого высокого уровня подготовки рабочих кадров: по большинству специальностей начального профессионального образования присваивается 3-й разряд и лишь по небольшому количеству − 4-й разряд (не более 25%).

   В результате на рынке труда создается ситуация, когда, с одной стороны, невозможно удовлетворить потребности организаций  в работниках определенных профессий и специальностей, а с другой – в центры занятости населения регулярно обращаются безработные граждане, испытывающие сложности в трудоустройстве.

   Но  нехватку трудовых ресурсов можно восполнить за счет механического и естественного движений, которые характеризуются естественным приростом и миграцией.