Бизнес в ЕврАзЭС в условиях Таможенного союза и Единого экономического пространства

В соответствии с планом действий по формированию ЕЭП, утвержденным на неформальном саммите в Алматы 19 декабря 2009 г., основными  целями формирования ЕЭП определены:

– эффективное  функционирование общего (внутреннего) рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов;

– создание условий стабильного  развития экономики  сторон в интересах  повышения жизненного уровня населения;

– проведение согласованной налоговой, денежно-кредитной, валютно-финансовой, торговой, таможенной и тарифной политики;

– развитие единых транспортных, энергетических и  информационных систем;

– создание обшей системы  мер государственной  поддержки производственной и научно-технологической  кооперации.

ЛИТЕР-Неделя: Базовые документы  о создании ЕЭП  вступают в силу с 1 января будущего года. А что потребуется  для полноформатного  функционирования этого  объединения?

Т.М.: Действительно, 17 международных соглашений, связанных с формированием правовой базы Единого экономического пространства Беларуси, Казахстана и России, вступают в силу с 1 января 2012 года. Это будет означать начало деятельности ЕЭП. Но на полный режим работы ЕЭП выйдет с 1 января 2016 года.

Международный опыт, прежде всего  Европейского союза, показывает, что создание единого внутреннего  рынка – процесс  длительный и сложный. В Европе таможенный союз был создан в 1968 году, а формирование единого внутреннего  рынка закончилось  лишь в 1992 году, при  этом только его завершающий  этап занял более 6 лет.

Нам тоже для обеспечения  полноформатного  функционирования ЕЭП  потребуется в  период с 2011 по 2015 год  принять еще 55 международных  договоров и иных документов.

За эти  же пять лет правительствам сторон необходимо будет  обеспечить выполнение более 70 обязательных мероприятий по соглашениям, формирующим ЕЭП, в соответствии с  установленными в  них конкретными  сроками.

С начала 2012 года будут создаваться  предпосылки к  образованию общего рынка услуг, что  предусматривает  предоставление национального  режима предприятиям – резидентам сторон в оказании услуг, унификацию требований к ним, взаимное признание  лицензий в лицензируемых  видах деятельности.

С 1 января 2013 года будет обеспечена унификация железнодорожных  тарифов на перевозки  грузов, то есть на территории каждого государства  вместо экспортного, импортного и внутреннего  тарифов будет  действовать единый тариф. Это очень  важный для бизнеса  фактор, позволяющий  значительно уменьшить  затраты на перевозки  и более эффективно планировать реализацию своей продукции. С 1 января 2015 года будет  обеспечен доступ к услугам железнодорожной  инфраструктуры для  перевозчиков государств – членов ЕЭП.

С 1 января 2014 года для всех государств – членов ЕЭП будет  введен национальный режим в системе  государственных (муниципальных) закупок. Это также  вызывает большой  интерес у производителей товаров и услуг, которые смогут теперь на равных участвовать  в конкурсах во всех наших странах.

Также к 1 января 2014 года в  рамках создания общего рынка капитала предполагается обеспечить недискриминационный  доступ стран –  участниц ЕЭП на рынок  финансовых, банковских и страховых услуг  на условиях национального  режима, создать равные правовые условия  для инвестиционной деятельности, снять  ограничения на валютном рынке. Несомненно, и  коммерческим банкам, и финансово-инвестиционным структурам это значительно  расширяет сферы  деятельности.

ЛИТЕР-Неделя: Таможенный союз –  Единое экономическое  пространство. А каковы дальнейшие интеграционные перспективы развития ЕврАзЭС?

Т.М.: Сделаем небольшое теоретическое отступление.

Международная экономическая интеграция в современном  мире имеет следующие  формы (по степени  возрастания интеграционного  взаимодействия):

– зона свободной торговли – при ее введении между странами-участницами  отменяются торговые ограничения и  таможенные пошлины;

– таможенный союз – наряду с  отменой внешнеторговых ограничений на единой таможенной территории устанавливается  единый таможенный тариф  и проводится единая внешнеторговая политика в отношении третьих  стран;

– общий  рынок – его  создание подразумевает  свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы в пределах Единого  экономического пространства;

– экономический  и валютный союз –  договоры о зоне свободной  торговли, таможенном союзе и общем  рынке дополняются  соглашениями о проведении общей экономической  и валютной политики, а также вводятся наднациональные  институты управления интеграционным объединением.

Нетрудно  заметить, что в  настоящее время  ЕврАзЭС в лице таких своих членов, как Беларусь, Казахстан  и Россия, находится  на третьей стадии – формирования Единого  экономического пространства. Также очевидно, что  этим потенциал интеграционного  взаимодействия наших  стран далеко не исчерпывается.

В «Декларации  о формировании Единого  экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан  и Российской Федерации», принятой 9 декабря 2010 года, главы государств отмечают, что, «развивая  Таможенный союз и  Единое экономическое  пространство, мы движемся к созданию Евразийского экономического союза  в целях обеспечения  гармоничного, взаимодополняющего и взаимовыгодного  сотрудничества с  другими странами, международными экономическими объединениями и  Европейским союзом с выходом на создание общего экономического пространства».

Выступая  после подписания международных договоров  по ЕЭП, президент  Д.А. Медведев отметил, что «последствия договоренностей  будут проявляться  не только в текущей  перспективе, но и  в среднесрочной, когда мы выходим  на формирование Евразийского союза и создание общего рынка. Это  настоящая интеграция, и с этим связаны  все возможности. Это свободное  движение товаров, капитала, услуг, людей. Это  отсутствие таможен, единая политика. В  конечном счете –  это другое качество жизни».

По словам президента Н.А. Назарбаева, «та большая работа, которая проведена  в рамках Таможенного  союза и по созданию Единого экономического пространства, признана другими государствами  мира. Таможенный союз признан как субъект  международной торговли. У нас есть полное желание сделать  этот союз и это  пространство интересными  для всех государств. Самое главное  – мы создали условия  для формирования Евразийского союза, о чем я говорил 16 лет назад в  стенах Московского  государственного университета им. М.В. Ломоносова».

Президент А.Г. Лукашенко подчеркнул, что «у истоков  всего этого был  Нурсултан Назарбаев. Нурсултан Абишевич был мотором всех наших отношений  в ЕврАзЭС, он озвучил  ряд шагов, которые  мы должны были сделать  для ЕврАзЭС и  которые мы в итоге  сделали. Беларусь исходит из того, что любой союз, более того, близких братских государств – мы можем об этом так говорить – должен приносить большее благо народу».

Таким образом, евразийская  интеграция, постепенно обретая внимание и поддержку благодаря  политической воле глав сопредельных государств, уже реализовалась  в созданном ЕврАзЭС, а также Таможенном союзе и формирующемся  Едином экономическом  пространстве. Это, несомненно, демонстрирует правильность выбранного вектора  развития, а главное  – обеспечивает конкретное улучшение жизни  народов наших  стран.

Беседовала  Инна НИГМАДЗЯНОВА, Алматы

Источник: Сайт газеты «Литер