Централизованная система банка РФ

Содержание 

Введение ………………………………………………………………..3

1. Основные цели деятельности Банка России …………………..4
2. Функции Банка России ..………………………………………..5
3. Централизованная система банка РФ ..……………………….10

Заключение ……………………………………………………………12

Литература ..…………………………………………………………...13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       Введение 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.   Основные цели деятельности

Банка России

 

Центральные  банки  являются  главным  звеном  денежно-кредитных  систем  практически  всех  стран,  имеющих  банковские системы.

Особые место  и роль центрального банка в финансовой системе современного государства  определяются уровнем и характером развития рыночных отношений, при этом он всегда является органом регулирования, сочетающим черты банка и государственного ведомства.

Центральный банк – прежде всего посредник между  государством и остальной экономикой через банки. В качестве  такого учреждения он призван регулировать денежные и кредитные потоки с помощью инструментов, которые закреплены за ним в законодательном порядке.

Статус,  задачи,  функции,  полномочия  и  принципы  организации  и  деятельности  Банка  России  определяются  Конституцией  Российской  Федерации,  Федеральным  законом « О  Центральном  банке  Российской  Федерации (Банке России)»  и другими федеральными законами. Банк  России  является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с  изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации и своим наименованием.

Основными целями деятельности Банка России являются:

•  защита и  обеспечение устойчивости рубля, в  том числе его покупательной  способности и курса по отношению  к  иностранным валютам;

•  развитие и укрепление банковской системы  Российской Федерации;

•  обеспечение  эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.

Получение прибыли  не является целью деятельности Банка   России.

2. ФУНКЦИИ БАНКА РОССИИ

     Функции и полномочия, предусмотренные законодательством, Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной  власти, органов государственной  власти субъектов Российской Федерации  и органов местного самоуправления.

Функции.

1) во взаимодействии  с Правительством Российской  Федерации разрабатывает и проводит  единую государственную  денежно-кредитную  политику, направленную на защиту  и обеспечение устойчивости рубля; 

2) монопольно  осуществляет эмиссию наличных  денег и организует их обращение; 

3) является кредитором  последней инстанции для кредитных  организаций, организует систему  рефинансирования;

4) устанавливает  правила осуществления расчетов  в Российской Федерации; 

5)  устанавливает   правила  проведения  банковских  операций,  бухгалтерского  учета   и  отчетности  для  банковской  системы; 

6)  осуществляет  государственную  регистрацию   кредитных  организаций;  выдает  и  отзывает  лицензии  кредитных   организаций и организаций, занимающихся  их аудитом; 

7) осуществляет  надзор за деятельностью кредитных  организаций; 

8) регистрирует  эмиссию ценных бумаг кредитными  организациями в соответствии  с федеральными законами;

9)  осуществляет  самостоятельно  или  по  поручению   Правительства  Российской  Федерации   все  виды  банковских операций, необходимых для выполнения основных  задач Банка России;

10) осуществляет  валютное регулирование, включая  операции по покупке и продаже  иностранной валюты; определяет  порядок осуществления расчетов  с иностранными государствами; 

11)  организует  и  осуществляет  валютный  контроль  как  непосредственно,  так  и  через  уполномоченные  банки  в соответствии с  законодательством Российской Федерации; 

12)  принимает  участие в разработке прогноза  платежного  баланса Российской  Федерации и организует  составление   платежного баланса Российской  Федерации; 

13) в целях  осуществления указанных функций  проводит анализ и прогнозирование  состояния экономики Российской  Федерации  в  целом  и   по  регионам,  прежде  всего   денежно-кредитных,  валютно-финансовых  и  ценовых  отношений; публикует  соответствующие материалы и  статистические данные;

14) осуществляет  иные функции в соответствии  с федеральными законами.

Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Подотчетность  Банка  России Государственной Думе означает:

•  назначение на должность и освобождение от должности  Государственной Думой по представлению  Президента Российской Федерации Председателя Банка России;

•  назначение на должность и освобождение от должности  Государственной Думой членов Совета директоров Банка России (далее –  Совета директоров);

•  представление  Банком  России  Государственной  Думе  на  рассмотрение  годового  отчета,  а  также  аудиторского заключения;

•  определение  Государственной Думой аудиторской  фирмы для проведения аудиторской  проверки Банка России;

•  проведение парламентских слушаний о деятельности Банка России с участием его представителей;

•  доклады  Председателя Банка России Государственной  Думе о деятельности Банка России (два раза в  год – при представлении  годового отчета и основных направлений  единой государственной денежно-кредитной политики).

Банк России  в пределах  полномочий,  предоставленных  ему Конституцией  Российской Федерации  и федеральными законами, независим  в своей деятельности. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не имеют права вмешиваться в деятельность Банка России  по  реализации  его  законодательно  закрепленных  функций и  полномочий,  принимать  решения,  противоречащие Федеральному закону «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Банк  России  представляет  Государственной  Думе  и  Президенту  Российской  Федерации  информацию  в  порядке, установленном федеральными законами. [1, стр. 358]

В случае вмешательства  в его деятельность Банк России информирует  об этом Государственную Думу и Президента Российской Федерации.            Банк России вправе обращаться в суды с исками о признании недействительными правовых актов федеральных органов государственной  власти,  органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и  органов  местного самоуправления.

Для  достижения  своих  целей  Банк  России  имеет  право  осуществлять  следующие  операции  с  российскими  и  иностранными кредитными организациями, Правительством Российской Федерации:

1) предоставлять  кредиты на срок не более  одного года под обеспечение  ценными бумагами и другими  активами, если иное не установлено  федеральным законом о федеральном  бюджете; 

2) покупать и  продавать чеки,  простые  и  переводные векселя,  имеющие,  как правило,  товарное  происхождение,  со сроками погашения не более  шести месяцев; 

3) покупать и  продавать государственные ценные  бумаги на открытом рынке; 

4) покупать и  продавать облигации, депозитные  сертификаты и иные ценные  бумаги со сроками погашения  не более одного года;

5) покупать и  продавать иностранную валюту, а  также платежные документы и  обязательства в иностранной  валюте, выставленные российскими  и иностранными кредитными организациями; 

6) покупать, хранить,  продавать драгоценные металлы  и иные виды валютных ценностей; 

7) проводить  расчетные, кассовые и депозитные  операции, принимать на хранение  и в управление ценные бумаги  и иные ценности;

8) выдавать гарантии  и поручительства;

9) осуществлять  операции с финансовыми инструментами,  используемыми для управления  финансовыми рисками; 

10)  открывать  счета в российских  и иностранных  кредитных организациях  на территории  Российской Федерации и иностранных  государств;

11) выставлять  чеки и векселя в любой валюте;

12) осуществлять  другие банковские операции от  своего имени, если это не  запрещено законом. [2, стр.85]

Банк  России  вправе  осуществлять  операции  на  комиссионной  основе,  за  исключением  случаев,  предусмотренных  федеральными законами.

Обеспечением  для кредитов Банка России могут  выступать:

•  золото и  другие драгоценные металлы в  различной форме;

•  иностранная  валюта;

•  векселя  в российской и иностранной валюте со сроками погашения до шести  месяцев;

•  государственные  ценные бумаги.

Списки векселей и государственных ценных бумаг, пригодных   для обеспечения кредитов Банка России, определяются Советом директоров.     В случаях, установленных Советом директоров, обеспечением могут выступать другие ценности, а также гарантии и поручительства.                Банк России может осуществлять банковские операции по обслуживанию представительных и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, их учреждений и организаций, государственных внебюджетных фондов,  воинских  частей,  военнослужащих,  служащих  Банка  России,  а  также  иных  лиц  в  случаях,  предусмотренных федеральными законами.                                                         Банк  России  также  вправе  обслуживать  клиентов,  не  являющихся  кредитными  организациями,  в  регионах,  где отсутствуют кредитные организации.  
 
 

3. Централизованная система банка РФ

Современная банковская система России имеет двухуровневую  структуру. Она включает Банк России, который образует верхний уровень банковской системы, кредитные организации, филиалы и представительства иностранных банков.                                                                                                     Банк России образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. В систему Банка России входят: центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения и другие предприятия и организации, в том числе подразделения безопасности, необходимые для осуществления деятельности Банка России.   Национальные банки республик считаются территориальными учреждениями Банка России. Они не имеют статуса юридического лица и не имеют права принимать решения, носящие нормативный характер, а также выдавать гарантии и поручительства, вексельные и другие обязательства без разрешения Совета директоров. Задачи и функции территориальных учреждений Банка России определяются Положением о территориальных учреждениях Банка России, утверждаемым Советом директоров.

Расчетно-кассовые центры — это структурные подразделения территориальных учреждений Банка России, созданные для проведения расчетных и других операций Банка России.

Полевые учреждения Банка России — воинские учреждения (руководствуются в своей деятельности воинскими уставами), предназначены для банковского обслуживания воинских частей, учреждений и организаций Министерства обороны РФ, а также иных государственных органов и юридических лиц, обеспечивающих безопасность России. Они осуществляют также банковское обслуживание физических лиц, проживающих на территории обслуживаемых ими объектов, в тех случаях, когда создание и функционирование территориальных учреждений Банка. [1, стр. 359]

Реализация функций  и полномочий, предоставленных Банку России для достижения этих целей, превращает его в орган монетарной власти, орган банковского регулирования и надзора и расчетный центр банковской системы.                                                                                                                    Особое место в банковской системе России занимают банки  государства, субъектов РФ и муниципальных образований в их уставных капиталах. К ним относятся такие крупные банки национального уровня, как Сберегательный банк РФ, Внешторгбанк, а также Внешэкономбанк, Российский банк развития,  Россельхозбанк.                                                         Кроме того, государство участвует в капитале банков, расположенных на территории иностранных государств (так называемых росзагранбанков). В настоящее время в Российской Федерации не существует специального законодательства, регулирующего создание и деятельность кредитных организаций с государственным участием. Формы и порядок участия федерального имущества в уставных капиталах кредитных организаций определяются отдельными для каждого банка федеральными законами. Участие субъектов РФ и органов местного самоуправления своим имуществом и денежными средствами в формировании уставных капиталов кредитных организаций возможно лишь на основании особого законодательного акта субъекта РФ или решения органа местного самоуправления.