Динамика и качество уровня жизни населения, его прогнозирование

3

Содержание

Введение

1. Показатели качества жизни

2. Прогнозирование уровня и качества жизни пенсионеров и семей с детьми

Заключение

Список литературы

Введение

Проводимые в последнее десятилетие социально-экономические  реформы  привели к радикальным изменениям в жизни российского общества. В  этот  период  была проведена либерализация экономики, приватизация государственного  имущества, упразднено централизованное  планирование  и  управление  во  многих  сферах экономики, введены рыночные отношения. Эти преобразования  привели  к  смене ценностных  ориентиров  населения,  росту  его   экономической   активности, развитию  рынка  труда.  В  социальной  сфере  реформы  привели  к  широкому развитию негосударственного сектора,  особенно  в  торговле  и  общественном питании.

С другой стороны,  политика  «шоковой  терапии»,  либерализация  цен,  часто неправильная, не выгодная для государства, приватизация,  высокая  инфляция, снижение  эффективности  производства  привели  к  значительному  расслоению российского общества, снижению уровня жизни основной массы населения. Те  же причины вызвали снижение доходной части бюджета и в свою очередь  привели  к снижению государственного финансирования социальной сферы,  вызвали  падение уровня заработной  платы  в  бюджетной  сфере,  снижение  уровня  стипендий, пенсий  и  других  социальных   выплат.   Глубокий   экономический   кризис, охвативший практически всю экономику, особенно такие ее  сферы,  как  легкую промышленность, угольную, оборонную отрасли, сельское  хозяйство,  привел  к росту безработицы, острым социальным конфликтам,  особенно  в  тех  районах, где данные отрасли являются районе и городообразующими.

Как экономика оказывает воздействие на социальную сферу,  так  и  социальная сфера влияет на  экономику.  Свое влияние  на  экономическую  сферу  она оказывает путем повышения образовательного и  культурного  уровня  человека, снижением заболеваемости,  созданием  благоприятных  жилищных  и  культурно-бытовых   условий   жизни   и   т.д.   Все   это   существенно   влияет   на производительность   труда   работников,    рациональное    потребление    и использование свободного времени работников.

      Поэтому изучение динамики  и  качества  уровня  жизни  населения,  его прогнозирование  чрезвычайно  важно  для  устойчивого,  сбалансированного  и поступательного развития общества в целом.

1. Показатели качества жизни

Уровень жизни характеризуется степенью удовлетворения материальных, социальных и культурных потребностей населения. Показатель уровня жизни зависит как от уровня потребностей населения в благах, так и от количества и качества предоставленных населению благ и услуг.

Уровень жизни определяется совокупностью различных качественных и количественных показателей, которая позволяет провести анализ реального уровня жизни различных групп населения и всего населения в целом такая совокупность показывает оценку уровня жизни отдельных субъектов Российской Федерации.

Существует система показателей по 7 разделам, которая охватывает как общие (макроэкономические) показатели, так и частные (микроэкономические):

Обобщающие показатели ВНП и фонд потребления ВНП в расчете на душу населения:

-уровень стоимости жизни и его динамика, текущие трансферты и т.д.

- доходы населения: месячные (денежные и натуральные);

- совокупные доходы, располагаемые, реальные, все виды доходов в среднем на душу населения, средняя номинальная и реальная заработная плата, средняя пенсия, стипендия, пособия.

Потребление и расходы населения:

- объем потребления материальных благ и услуг, денежные расходы населения, потребление основных продуктов питания на душу населения, покупательная способность средней заработной платы, пенсии, структура потребительских расходов населения.

- денежные сбережения всего и по видам.

Накопление имущества и жилище:

- стоимость накопленного личного, домашнего имущества, наличие предметов длительного пользования в собственности, жилищные условия.

Можно также предложить два варианта системы показателей уровня жизни населения. Первый может содержать широкий набор показателей, характеризующих уровень жизни с разных сторон. “По мнению экономистов из Центра социально-экономических проблем федерализма ИЭ РАН он может выглядеть следующим образом:

1.Население

1.1.Демографическая ситуация в регионе:

-ожидаемая продолжительность жизни (лет);

-смертность (на 100 человек);

-младенческая смертность (на 100 живорожденных);

-смертность населения от убийств и самоубийств.

1.2.Здоровье:

-заболеваемость населения (на 100 тысяч жителей) по полу и возрасту, виды заболеваний, длительность болезни;

-обеспеченность населения больничными койками и количество врачей (на 10 тысяч человек);

-государственные расходы медицинских учреждений, в процентах ко всем государственным расходам.

1.3.Образование:

-уровень образования населения;

-обеспеченность детей дошкольными учреждениями:

-расходы на образование, в процентах к ВВП (региона);

-государственные платежи учебным заведениям, в процентах ко всем государственным расходам.

2.Рынок труда:

-динамика численности безработных (тысяч человек и в процентах Черныш Е.А., Молчанова ИЛ., Новикова А.А., Салтыкова Т.А. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. Москва. Финстатинформ. 1999 к предыдущему периоду);

-доля безработных в общей численности экономически активного населения (чистая и с учетом скрытой):

-численность безработных зарегистрированных в службе занятости;

-процент безработных, получающих пособие по безработице;

-число незанятого населения в расчете на одну вакансию;

-число предприятий, на которых прошли забастовки и число предприятий где произошли остановки производства;

-сальдо приема и выбытия работников.

З. Уровень жизни:

3.1 .Доходы:

-распределение населения по уровню среднедушевых доходов и концентрация доходов у различных групп населения;

-доля заработной платы в денежных доходах населения;

-соотношение прожиточного минимума, минимального потребительского бюджета и рационального потребительского бюджета с уровнем денежных доходов населения;

-численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума;

3.2.Расходы:

-потребление продуктов питания на душу населения;

-процент расходов на продовольствие (по группам с различными доходами);

-платные услуги, их объем в сопоставимых ценах на душу населения;

-доля государственных расходов во всем потреблении населения в процентах;

-доля безработных в общей численности экономически активного населения (чистая и с учетом скрытой):

-численность безработных зарегистрированных в службе занятости;

-процент безработных, получающих пособие по безработице;

-число незанятого населения в расчете на одну вакансию;

-число предприятий, на которых прошли забастовки и число предприятий где произошли остановки производства;

-сальдо приема и выбытия работников.

4.Социальное обеспечение и социальные услуги (муниципальные услуги, транспорт, связь и т.д.);

5.Экология и общественная безопасность:

-показатели загрязнения и масштабы вредных выбросов;

-число зарегистрированных преступлений (в месяц);

-число лиц задержанных за бродяжничество;

-удельный вес молодежи в возрасте до 30 лет в общей численности осужденных;

-национальные конфликту и столкновения,

Данный вариант системы показателей уровня жизни показывает уровень жизни с разных сторон, отражает не только показатели доходов населения. Но эти показатели не связаны друг с другом и несовместимы.

В другом варианте показателей уровня жизни могут содержаться более узкий, мобильный набор показателей, характеризующих уровень жизни только с одной стороны, со стороны доходов. В эту систему показателей входят соотношения среднедушевых денежных доходов с показателями прожиточного минимума, минимального потребительского бюджета, рационального потребительского бюджета и т.д.

В системах показателей уровня жизни важное значение имеют социальные стандарты, такие как минимальный потребительский бюджет, прожиточный минимум, потребительская корзина, минимальный размер оплаты труда. Эти стандарты принимаются правительством Российской Федерации.

Потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, учитывающий диетологические ограничения и обеспечивающий минимально необходимое количество калорий. В потребительскую корзину входят также необходимый набор непродовольственных товаров, услуг, необходимых платежей. Таким образом, в потребительскую корзину входят продукты, товары и услуги, необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, показатель минимального состава и структуры потребления материальных благ и услуг. По прожиточному минимуму фиксируется официальная черта бедности. Согласно декларации прав и свобод человека и гражданина все пособия и выплаты гражданам должны обеспечивать уровень дохода не ниже установленного законом прожиточного минимума.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам определяется ежеквартально на основе потребительской корзины и данных ГОСКОМСТАТА РФ по уровню потребительских цен и данных об обязательных платежах и сборах. Сведения о сумме прожиточного минимума ежеквартально публикуются в печати. Уровень минимальной заработной платы, минимальной пенсии, стипендии должны максимально приближаться к уровню прожиточного минимума. Соотношения между этими параметрами на текущий финансовый год устанавливаются законом о бюджете.

Минимальный потребительский бюджет. Это минимальная, общественно-необходимая граница доходов семьи, обеспечивающих ей при данном уровне экономического развития, социально-приемлемое удовлетворение материальных и культурных потребностей. В его состав входит около 250 наименований товаров и услуг, которые разбиты на три укрупненные потребительские корзины отдельно по продуктам питания, непродовольственным товарам и услугам. При разработке минимального потребительского бюджета также должны учитываться состав семьи, национальные, культурные, природно-климатические, исторические различия территорий. Существует два варианта стандарта минимального потребительского бюджета. При пониженном - это показатель физиологического минимума, а при повышенном стандарте - он должен обеспечить воспроизводство рабочей силы.

Существует также рациональный потребительский бюджет. Он является тем эталоном, сопоставление с которым текущих доходов и потребления позволяет наметить конкретные экономические мероприятия, обеспечивающие полное и всестороннее удовлетворение потребностей населения.

2. Прогнозирование уровня и качества жизни пенсионеров и семей с детьми

В условиях рыночной экономики социальная политика имеет целью создание необходимых предпосылок для удовлетворения на­селением страны его основных потребностей и обеспечение соци­ального мира в обществе, консенсуса между его различными со­циальными группами, классами и нациями. Без эффективной реализации этой стратегической задачи невозможно нормальное функционирование рыночного хозяйства, предотвращение и сгла­живание социальных конфликтов в обществе.

В социальной политике государства выделяется несколько чрез­вычайно важных аспектов, по которым и осуществляется регули­рование социальных процессов, происходящих в обществе.

К ним относятся:

Политика в сфере доходов и личного потребления семей.

Политика в сфере общественного благосостояния.

По­литика в сфере воспроизводства населения рабочей силы и заня­тости.

Политика по поддержке «слабых групп» в обществе.

Политика по развитию отраслей социальной инфраструктуры.

Политика в сфере доходов и личного потребления семей имеет своим объектом оплату труда лиц, работающих по найму. Ее глав­ной целью является содействие стимулированию результатов тру­довой деятельности, профессиональной и территориальной мобиль­ности населения, сокращение необоснованно высокой в настоя­щее время дифференциации размеров оплаты труда, восстановле­ние и поддержание роли минимальной оплаты труда в качестве законодательной гарантии защиты работников наемного труда. Ме­роприятия данного аспекта социальной политики делятся на две группы: а) в области оплаты труда во внебюджетном секторе эко­номики; б) в области оплаты труда в бюджетной сфере. В первую группу мер входят: обеспечение функционирования системы га­рантий минимальных уровней заработной платы для работников в зависимости от их квалификации на основе коллективных тариф­ных договоров и соглашений между работодателями и работника­ми на всех уровнях социального партнерства; осуществление регу­лирующего воздействия государства на оплату труда руководите­лей государственных, казенных и муниципальных организаций, а также организаций со смешанной формой собственности. Во вторую: уточнение Единой тарифной сетки по оплате труда работ­ников бюджетной сферы в органической увязке с механизмом над­бавок и доплат, дополнительным стимулированием труда высоко­квалифицированных работников, построенном с учетом надбавок к должностным окладам за непрерывный стаж работы и высокую   результативность труда; проведение повышения ставок заработ­ной платы работников бюджетной сферы не только в зависимости от темпов роста потребительских цен, но и< с учетом динамики заработной платы во внебюджетном секторе экономики.