Доступное жилье в Иркутске

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Иркутский государственный  университет путей сообщения

 

Кафедра мировой экономики  и экономической теории

 

 

 

Творческая работа

 по дисциплине:

«Национальная экономика»

 

на тему: «Доступное жилье в Иркутске»

 

 

 

Выполнил: Бунаева Ю.А

гр. МЭ-10-1, 2 курс

Проверил:

Доцент кафедры «Мировой экономики

 и экономической теории»

Терехова О. Г

• .

Иркутск, 2011г.

 

Оглавление

Введение 3

Механизм  реализации Программы 8

Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015" 11

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. 11

 

     Введение

 Что такое  доступность жилья? Это возможность  его купить. Доступность подразумевает, что на рынке есть достаточное количество жилья, которое вам подходит по цене и потребительским качествам, а у покупателя – необходимые деньги или возможность взять кредит. То есть финансовая возможность – это важный критерий доступности. 
        Для каждого критерии доступности разные. Кто-то может себе позволить индивидуальный коттедж, а кто-то – однокомнатную квартиру. Значит, необходимо уточнить: жильё должно быть доступно для людей со средним доходом. Понятно, что в Москве, в Иркутске и, например, в Зиме или Саянске уровень доходов разный, соответственно, и стоимость доступного жилья будет в каждом отдельно взятом населённом пункте отличаться. 
         В среднем в России семья состоит из трёх человек (двое работающих и один неработающий). Средняя заработная плата по Иркутску, по данным Росстата, сегодня составляет 24 тысячи рублей. Значит, доступное жильё – это жильё, которое может приобрести семья из трёх человек, имеющая совокупный семейный доход около 50 тысяч рублей в месяц. По нормам федеральной целевой программы «Жилище» на человека приходится 18 кв. м. Значит, на троих выходит 54 квадратных метра – нормальная двухкомнатная квартира.  
Разумеется, цена за квадратный метр должна быть справедливой, то есть максимально свободной от накруток. В большинстве случаев собственных средств на приобретение квартиры у среднестатистической семьи нет. Значит, должен быть доступен кредит по разумной ставке. На рынке ипотечного кредитования сегодня такой ставкой является 11%. Размер ставки чрезвычайно важен: увеличение на 1% ставки ипотечного кредита увеличивает стоимость квартиры на 1,5 тысячи рублей за квадратный метр. 
Критерий второй: безопасность для покупателя

В России есть небольшая  часть населения, которая может  иметь право на получение жилья за счёт бюджета. Это люди, по той или иной причине попадающие под целевые федеральные программы, например военнослужащие. Но всем прочим гражданам жильё придётся покупать. 
         Ещё в 2007 году Владимир Путин говорил, что с 2010-го необходимо строить не менее 100–130 миллионов квадратных метров, чтобы достичь показателя ввода нового жилья, и не менее чем один квадратный метр на человека в год. Я считаю, что эта цифра совершенно справедлива, более того, она может быть и немного выше – с учётом накопленного ветхого и аварийного жилья. Но будем реалистами: в Иркутской области проживает 2,5 миллиона человек, из них около 600 тысяч – в Иркутске. Получается, чтобы обеспечить выполнение этой задачи, только в Иркутской области нужно ежегодно строить 2,5 миллиона квадратных метров. Это очень большая цифра. Зная сегодняшнее положение в строительной отрасли Приангарья, уменьшим её вдвое – и выйдем на миллион квадратных метров, о которых сейчас говорит правительство Иркутской области. Миллион квадратов – это примерно 30 миллиардов рублей. Большая сумма? Напомню, что весь бюджет области сегодня составляет 60 миллиардов рублей. Так что мы должны признать: за счёт государства проблему дефицита жилья в обозримом будущем решить невозможно. 
         В то же время, согласно данным Росстата, годовой бюджет населения области составляет не менее 500 миллиардов. В принципе, покупательная способность у населения есть. Однако люди идут на рынок недвижимости неохотно: недоступны кредитные ресурсы, высоки цены и – нужно признать – высоки риски. Поэтому человек выстраивает потребление иным образом: чаще обновляет машину или бытовую технику, тратит деньги на более модную одежду, отдыхает за рубежом. Возможно, если бы у него была возможность на приемлемых условиях приобрести квартиру, то он охотно перестроил бы структуру своего потребления и вложил бы деньги в приобретение квартиры или увеличение имеющейся жилой площади.

         Важным критерием доступности жилья является безопасность. Люди боятся, что их обманут, и у них для этого есть все основания. К сожалению, закон сегодня у нас написан таким образом, что в нём сплошные дыры. Через эти дыры в законодательстве недобросовестный делец может увести деньги дольщиков и остаться ненаказанным. 
         Долевая схема, которая на сегодняшний момент является наиболее распространённой, недостаточно защищает клиента от недобросовестного застройщика. Особенно когда застройщик с самого начала нацелен на мошенничество и обман. Число обманутых дольщиков по всей России растёт лавинообразно. Власти не знают, что с ними делать: в условиях тотальной коррупции невозможно ни привлечь недобросовестных застройщиков к ответственности, ни возместить потери пострадавшим. Тем временем отчаявшиеся, потерявшие жильё люди пополняют ряды протестного электората, начинают действовать как политическая сила.  
         Нужна простая, прозрачная схема, позволяющая людям приобрести качественное, недорогое жильё «под ключ», сопровождённое кредитом на разумных условиях. 
Критерий третий: качественный эконом-класс 
– Недорогое и качественное? Пока на рынке такого жилья не видно… 
– Развитие рынка недвижимости сдерживают сразу два фактора: дефицит строящегося жилья и дефицит денег, а точнее – доступных кредитных ресурсов.  
         Может ли жильё быть недорогим и качественным? Нас пытаются уверять, что цена в 35–40 тысяч за квадратный метр без чистовой отделки сегодня не только рыночная, но и справедливая, рыночная она только в том смысле, что сейчас продавец предлагает квадратные метры по этой цене и они так или иначе находят своего покупателя. Насчёт справедливости не соглашусь. В эту цену входит неумеренная прибавочная стоимость, а заодно и вся коррупционная составляющая. 
         Тем не менее качественное и недорогое жильё строить можно. Невероятно тяжело, но можно, и мы это доказали. Достраивается и заселяется жилой комплекс «Иннокентьевская слобода». Семьсот квартир, высокие потолки, просторные кухни, ванные и коридоры, полы с подогревом, домофон, трубы и проводка из меди. Для всех участников проекта цена была зафиксирована на уровне 25 тысяч рублей за квадратный метр.

         Схема, по которой функционирует проект «Доступное жильё», проста. Первый шаг – это формирование финансового заказа. Необходимо быть уверенными, что у нас есть достаточное количество клиентов. Зачем это нужно? В строительстве цепочка длиннее, чем представляет себе покупатель. В неё входит и компания-застройщик, которая несёт затраты на разработку площадки, на проектную документацию. Затем банк, который кредитует застройщика, поскольку у нас нет компаний, которые ведут строительство целиком на собственные средства. Наконец, есть предприятия-смежники, поставляющие строительные и отделочные материалы. И без чёткого представления о том, что созданный товар будет продан, ни одна компания работать не начнёт. 
         После того как компания собрала заявки и получила от госорганов разрешение на строительство, она контрактует эти квартиры. Покупатель вносит  30% от стоимости. Это гарантия, что он уже не уйдёт из проекта, а компания-застройщик не понесёт убытки, построив квартиру, которую нужно будет кому-то заново продавать. Во-вторых – и это очень важно, – ипотечный кредит не даётся на сумму, составляющую более 70% стоимости жилья. «Два по тридцать» – так называемое «золотое правило» ипотеки: взнос не менее 30% и выплаты по кредиту должны составлять не более 30% семейного дохода. Если сумма взноса к моменту сдачи дома составляет 30%, мы смело можем выдавать ипотечный кредит. 
         На момент подписания контракта ипотечное агентство фиксирует стоимость квартиры и ставку кредита. Сам же кредит выдаётся, когда застройщик передаёт готовую квартиру покупателю. При этом покупатель вообще может не контактировать с застройщиком, а передавать деньги банку или региональному оператору программы «Доступное жильё», который уже от его имени будет проводить все расчёты. Мы снимаем с покупателя большую часть рисков и переносим их на плечи банка. Во-первых, банк или уполномоченный оператор имеет гораздо больше возможностей контролировать деятельность застройщика. Во-вторых, «запас прочности» у банка неизмеримо выше, чем у частного лица. 
        Важно, что покупатель на момент передачи основной части средств уже не будет покупать кота в мешке. Он будет иметь возможность зайти в квартиру, проверить и пощупать, как выполнена отделка, какие поклеены обои, какая стоит труба, и до внесения большей части средств потребовать устранить недостатки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа  «Молодым семьям – доступное жилье»

Основной целью программы  является обеспечение молодых семей  доступным жильем на территории г. Иркутска. Для достижения поставленной цели Программой предлагается решение следующих основных задач:

- консолидация инвестиционных  ресурсов различных источников  в целях создания финансовых условий по предоставлению молодым семьям города Иркутска возможности льготного кредитования на строительство жилья под пониженную процентную ставку;

- создание условий для  формирования долгосрочной системы  муниципальной поддержки молодых семей г. Иркутска по улучшению жилищных условий;

- разработка и внедрение  более эффективных методов поддержки  молодых семей города Иркутска  в приобретении собственного  жилья.

Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольность участия  в Программе молодых семей; 
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации; 
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета города Иркутска при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.

Механизм  реализации Программы

Участником Программы  может быть молодая семья, возраст  супругов в которой не превышает 30 лет, либо неполная семья, состоящая  из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 30 лет, и одного и более детей, постоянно проживающая на территории города Иркутска (далее - молодая семья), имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях и:

1) подавшие заявление об участии в Программе по улучшению жилищных условий молодых семей и состоящие в установленном порядке на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления по состоянию на 1 марта 2005 года; 
и (или)

2) подавшие заявление об участии в Программе по улучшению жилищных условий молодых семей и отвечающие одному или нескольким из следующих условий:

а) не являющиеся собственниками жилых помещений (оба супруга); не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо нанимателями жилых помещений в жилищно-строительных кооперативах (оба супруга);

б) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 18 кв.м - для семьи состоящей из трех и более человек, менее 20 кв.м - для семей из двух человек и менее 28 кв. м. - на одного человека;

в) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

г) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;

д) проживающие в служебных жилых помещениях или общежитиях и не имеющие иного жилого помещения по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

        Преимущественным правом участвовать в Программе обладают:

- семьи молодых  специалистов, работающих в муниципальных  учреждениях и муниципальных  унитарных предприятиях г. Иркутска (по ходатайству муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия); 
- молодые семьи, получающие финансовую поддержку предприятий, заинтересованных в улучшении жилищных условий своих молодых специалистов.

 

 

 

 

 

 

 

 

Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015"

Согласно Постановлению Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 
"О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы"  основными задачами этой программы является в том числе: создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса и повышение уровня обеспеченности населения жильем. У молодых ученых есть шанс получить жильё если:

• его возраст не превышает 35 лет (для кандидатов наук) или 40 лет (для докторов наук));
• если он работает в научной организации научным работником и его общий стаж работы научным работником составляет не менее 5 лет;
• если он признан научной организацией нуждающимся в улучшении жилищных условий по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ.

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Подпрограмма направлена на реализацию одного из приоритетных направлений  национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. 
Молодой семье дают социальную выплату на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.