Характеристика, социально-экономический анализ показателей и прогноз развития Восточно-Сибирского экономического района (на примере Ир

5. Человеческий  потенциал

Население

6. Социально-экономическое  положение

В январе-октябре 2009 года в Иркутской области темпы  роста основных экономических и  социальных показателей по отношению  к соответствующему периоду прошлого года составили:

• объем промышленного производства – 92,8%;
• инвестиции в основной капитал – 72,4%;
• оборот розничной торговли – 91,9%;
• реальные денежные доходы в расчете на душу населения – 93,4%.

По итогам десяти месяцев 2009 года произошло падение  индексов промышленного производства практически по всем видам экономической  деятельности за исключением добычи топливно-энергетических полезных ископаемых (110,1%) и производства пищевых продуктов (103,1%).  
 
Одной из причин интенсивного спада экономики остается сокращение внешнего спроса, прежде всего, в результате падения цен на сырьевые товары.  
На экономическое развитие в течение 2009 года оказывает влияние ряд факторов:

• сокращение инвестиционного спроса, включая государственные инвестиции
• ослабление фискальной и денежной политики во второй половине года
• постепенное замедление кризисных явлений в мировой экономике
• реализация основных мер государственной антикризисной политики и эффективность ее реализации.

Индекс  промышленного производства по итогам 10 месяцев 2009 года составил 92,8%. Значительное снижение объемов производства произошло  в обрабатывающих отраслях (90,9%), в  большей степени за счет деятельности предприятий машиностроительного  комплекса (в два раза к уровню 2008 г.), в отраслях деревообработки (80,8 %), целлюлозно-бумажного (87,3 %), химического  комплекса (93,0 %), производстве строительных материалов (79,8 %).  
 
Наиболее стабильной является ситуация в добывающих отраслях. Индекс производства по итогам 10 месяцев составил 110,1% (за счет нефтедобычи).  
Так, в связи с завершением в 2009 году строительства первой очереди ВСТО (Тайшет - Сковородино) в регионе продолжается интенсивное освоение нефтяных месторождений. Индекс промышленного производства по разделу «Добыча топливно-энергетических ископаемых» в январе-октябре 2009 года составил 147,2%.  
Суммарный объем инвестиций в основной капитал по Иркутской области за 10 месяцев 2009 году, составил 73,2 млрд. рублей или 72,4% в сопоставимых ценах к 2008 году.  
Причиной снижения объема инвестиций стала приостановка крупных инвестиционных проектов, реализуемых в Иркутской области (Тайшетский алюминиевый завод, модернизация Братского алюминиевого завода, внесены изменения в план финансирования строительства 5 серии Иркутского алюминиевого завода, ОАО «Иркутсккабель», ЗАО «Энерпред», ОАО «Ангарский электромеханический завод», ОАО «Иркутский релейный завод» и ряд других).

Прогнозное  значение объема работ, выполненных  по виду деятельности «строительство»  за январь-октябрь 2009 года составил 30,5 млрд. руб. или 67,3% в сопоставимых ценах к 2008 году.  
За 10 месяцев текущего года средняя численность занятых в экономике составила 789,2 тысяч человек – 96,8% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года.  
По состоянию на конец октября 2009 года на учете в органах государственной службы занятости зарегистрировано 46,4 тыс. жителей, незанятых трудовой деятельностью, из них 33,5 тыс. человек имели статус безработного (179,9% к октябрю 2008 года). Уровень регистрируемой безработицы на конец октября (по предварительным данным) составил 2,6% экономически активного населения.  
Следует отметить, что пик безработицы пришелся на март 2009 года (39,5 тыс. человек). Начиная со II квартала 2009 года, наблюдается снижение численности официальной зарегистрированных безработных.  
Потребность организаций в работниках по состоянию на 1 ноября 2008 года составила 15,4 тыс. человек. Нагрузка незанятого населения, состоящего на учете в органах государственной службы занятости, составила 3 человека на 1 заявленную вакансию (на 1 января 2008 года 1,3 человек; на 1 января 2009 года -1,5 человек).  
С января по октябрь 2009 года реальные денежные доходы составили 93,4% к соответствующему периоду прошлого года и 99% к предыдущему месяцу текущего года  
Среднедушевой денежный доход в октябре 2009 года составил, по предварительным данным, 13673 рубля, в январе-октябре 13266 рублей.  
Средняя номинальная заработная плата, начисленная за октябрь 2009 года, по предварительным данным, составила 18645,4 рубля, по сравнению с предыдущим месяцем она увеличилась на 0,4%, по отношению к октябрю 2008 года - на 5,6%.  
Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, составила к предыдущему месяцу 100,3%, к октябрю предыдущего года – 96,7%.  
По состоянию на 1 ноября 2009 года суммарная задолженность по заработной плате составила 136,7 млн. рублей. Наибольший объем просроченной задолженности по заработной плате пришелся на начало июня — 270,0 млн. рублей. За следующие пять месяцев она сократилась на 133,3 млн. рублей или более, чем в два раза.  
В октябре задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней увеличилась на 8,3% и составила 4,9 млн. рублей или 3,6% суммарной задолженности.  
Задержка зарплаты составила в среднем 1,3 месяца. Основная часть просроченной задолженности по оплате труда в обрабатывающих производствах приходится на предприятия металлургического и производства готовых металлических изделий (45,1%), целлюлозно-бумажного производства (24,0%). 

7. Стратегическое  развитие

Стратегической  целью развития Иркутской  области является создание комфортной среды проживания и приближение качества жизни населения к уровню развитых стран (государств-членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР)).  
 
Иркутская область должна войти в число пяти регионов-лидеров по уровню и качеству жизни населения в Российской Федерации.  
 
Инновационное развитие региона будет направлено на решение следующих основных задач:

1. Повышение энергоэффективности экономики, обеспечение бесперебойного, безопасного и экономичного энергоснабжения экономики и населения области.
2. Комплексная переработка природных ресурсов. Основной приоритет — лесной комплекс.
3. Обеспечение продовольственной безопасности региона, в основном, за счет собственного производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развития местной пищевой промышленности с одновременным развитием сельских территорий как единого производственного, социально-экономического, территориального и природного комплекса.
4. Восстановление статуса Иркутской области, как делового, научно-образовательного и культурного центра Восточной Сибири, превращение региона в один из форпостов России во взаимодействии со странами Азии.

Более подробно информация о социально-экономическом  развитии Иркутской области на период до 2020 года представлена в Концепции социально-экономического развития Иркутской области на период до 2020 года .  
 
Описание основных мероприятий и задач по основным отраслям экономики и социальным сферам будет представлено в разрабатываемой  Программе социально-экономического развития Иркутской области на 2011—2015 годы.

Стратегическое  развитие Иркутской области будет  проходить в контексте Стратегии  социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона  на период до 2025 года, разработанной  на федеральном уровне. Стратегической целью развития Дальнего Востока  и Байкальского региона является реализация геополитической задачи закрепления населения на Дальнем  Востоке и в Байкальском регионе  за счет формирования развитой экономики  и комфортной среды обитания человека в субъектах Российской Федерации, расположенных на этой территории, а также достижения среднероссийского уровня социально-экономического развития. Фактически, это означает, что субъекты Дальнего Востока и Байкальского региона должны будут в период до 2025 года развиваться более высокими темпами, чем остальная часть Российской Федерации. Для этого, в свою очередь, на данной территории необходимо будет создать более благоприятные условия хозяйствования и проживания.  
 
С Концепцией социально-экономического развития Иркутской области на период до 2020 года и Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года можно ознакомиться на официальном портале Правительства Иркутской области и сайте Министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы.  

8. Лесной  комплекс

По данным учета лесного фонда на начало 2009 г. покрытые лесной растительностью  земли занимают 64.3 млн. га, или 80 % ее территории. По этому показателю Иркутская область относится к числу наиболее многолесных среди субъектов Российской Федерации. Здесь сосредоточено 12% запасов древесины спелых лесов страны, а доля особо ценных хвойных пород, таких как сосна и кедр, значительна даже в масштабах планеты.

Практически все леса, за исключением расположенных  на землях населенных пунктов, являются федеральной государственной собственностью. В целом по Иркутской области  лесные земли (покрытые лесом и не покрытые лесной растительностью, но предназначенные  для выращивания леса) составляют 86.0% ее территории. По отношению к  общей площади земель лесного  фонда лесные земли занимают 92.2% и лишь около 8% земель не предназначены  или не пригодны для выращивания  древесины. Это указывает на довольно благоприятную структуру земель лесного фонда для ведения  лесного хозяйства. Для сравнения: в целом по России под лесными  землями занято лишь 75.1% территории лесного фонда.

Отклонение  от средней лесистости области по административным районам велико, и  находится в пределах от 35.6% (Ольхонский район) до 95.8% (Усть-Кутский район). Для сравнения: средняя лесистость по Российской Федерации- 45.3%, в целом по планете - 28%.

Не покрытые лесной растительностью земли составляют 4.4% лесных земель Иркутской области, находящихся на землях лесного фонда, и представлены, в основном, гарями (1.1%) и естественными рединами (2.2%). Нелесные земли занимают площадь 5485,5 тыс. га, или 8.0% от общей площади земель, находящихся на землях лесного фонда. Среди этих категорий земель наибольшую площадь занимают непригодные для использования земли, такие как болота, гольцы, каменистые россыпи, крутые склоны и т. п.

Леса  Иркутской области представлены на 76% насаждениями с преобладанием  в составе хвойных пород, на 17% - мягколиственных и 7% земель занято кустарниковыми зарослями. Если же учитывать только древостои, то на долю хвойных приходится 81% их площади, на долю мягколиственных - 19%.

Общий запас древесины в лесах области 8,9 млрд. м ³, в том числе в спелых и перестойных лесах – 5.1млрд. м ³, из них в древостоях с преобладанием хвойных древесных пород – 4.58 млрд. м ³. На землях лесного фонда запас древесины – 8,8 млрд.куб.м, в том числе спелых и перестойных -5,14 млрд. куб.м, из них хвойных пород-4,5 млрд.куб.м Спелых лесов, возможных для эксплуатации, насчитывается 11.66 млн. га, что составляет 20% от покрытых лесной растительностью земель. Они представлены сосняками - 34%, лиственничниками - 30%, ельниками - 8%, пихтарниками - 6%, березняками - 14%, осинниками и топольниками - 8%. На долю древостоев с преобладанием хвойных пород приходится 78% площади эксплуатационного фонда, что характеризует его как имеющего высокую ценность для лесозаготовителей. Остальные леса в настоящее время не могут быть вовлечены в промышленную эксплуатацию, так как они либо не достигли возраста рубки, либо выполняют специфические функции с жестким режимом ведения хозяйства, где рубки главного пользования запрещены, либо находятся в транспортно-недоступной части области.