Инвестиционное сотрудничество

1. Инвестиционное  сотрудничество

 

     Проводя анализ инвестиционной политики Республики Казахстан, следует отметить, что  основной целью государства является достижение благоприятного инвестиционного  климата в стране и дальнейшее стимулирование  притока прямых иностранных инвестиций в экономику. Казахстан сегодня занимает лидирующее положение по объему привлекаемых иностранных  инвестиций на душу населения среди  стран СНГ.

     О благоприятном инвестиционном климате  и имидже нашей страны свидетельствуют  объем привлеченных в казахстанскую  экономику инвестиций. По данным Национального  Банка Республики Казахстан за период с 1993 года по 2008 год в казахстанскую  экономику привлечено около        89,7 млрд. долл. США прямых иностранных  инвестиций (далее - ПИИ). Рост притока  ПИИ в Республику Казахстан за 2008 год составил 7,3 %  (19,8 млрд. долл.) по отношению к предыдущему году. При этом за 2007 год по отношению к 2006 году (10,6 млрд. долл.) рост составил 73% ((18,5 млрд. долл.).   
 

     Рисунок 1

     Структура валового притока  ПИИ по годам   

        

     За  период с 2004 года по 2008 год валовый отток прямых инвестиций из Казахстана зарубеж составил 8, 9 млрд. долл. США. За 2008 год валовый отток ПИИ составил 4,24 млрд. долл. США, что выше уровня 2007 года на 60,9 % (2,64 млрд. долл. США).

     В структуре валового притока иностранных  прямых инвестиций по странам в отчетном периоде доминировали Нидерланды (22,0% от валовых поступлений ПИИ), США (10,4%), Великобритания (9,1%), Франция (6,1%), Каймановы острова (Британские) – 4,9%, и Канада (4,8%). Валовые поступления ПИИ из стран СНГ увеличились на 10,6%, составив в сумме 887,3 млн. долл. (Таблица 1).   
 

     Таблица 1

     Структура валового притока  ПИИ по основным странам-инвесторам   

 

 

     В структуре валового притока ПИИ  по видам деятельности основное вложение прямых инвестиций осуществлялось в операции с недвижимым имуществом – 40 % от суммы валовых поступлений ПИИ, в горнодобывающую промышленность – 15 %, в финансовую деятельность – 11 %, а также обрабатывающую деятельность – 9 % (Рисунок 2).  

     Рисунок 2   

  

          Следует отметить значительное увеличение объема ПИИ, в обрабатывающую промышленность на 65% (2007 год – 1 061,2 млн. долл., 2008 год – 1 756,5 млн. долл.), что составляет 9 % от общего валового притока ПИИ по видам деятельности, и увеличение по отношению к предыдущему году на 2,6 %, в том числе в черную металлургию (в 19 раз) обусловлено признанием реинвестированных доходов инвесторов.

     По  состоянию на 1 января 2009 года в Казахстане зарегистрировано 19109 предприятий с  участием иностранного капитала (137 стран). 

     2. Конкурентоспособность  инвестиционного  климата Республики  Казахстан

     Инвестиционный  климат страны отличается одними из лучших условий для ведения бизнеса. 

     Республика  Казахстан первая среди стран  СНГ получила рейтинги инвестиционного  класса от международных рейтинговых  агентств Moody’s (в 2002 году), Standard&Poor’s и Fitch (в 2004 году).

     Казахстан включен в список 25 наиболее инвестиционно привлекательных стран согласно рейтингу международно-признанной консалтинговой компании AT Kearney.

     Государство поставило перед собой задачу войти в число 50 наиболее конкурентоспособных  стран мира. Сегодня Республика Казахстан  занимает 61 позицию и намерена планомерно идти к поставленной цели.   

 

 

      Особое  значение приобретает взаимодействие с иностранными партнерами на институциональной  основе, что свидетельствует о  пристальном внимании к иностранным  инвесторам. Подтверждением тому является действующий с 1998 года Совет иностранных инвесторов (далее - СИИ), заседания которого проводятся 2 раза в год под личным председательством Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева. В настоящее время в состав СИИ входит 21 руководитель крупных иностранных компаний, работающих в Казахстане.

     3. Правовые и экономические  основы стимулирования  инвестиций в Республике  Казахстан

      Сегодня в Казахстане создана вся необходимая  правовая база для осуществления  инвестиционной деятельности.

     Так в 2003 году был принят Закон «Об  инвестициях» (далее - Закон), который  в полной мере регламентирует правовые и экономические основы стимулирования инвестиций.

       Данный  закон, по оценкам международных экспертов, является одним из лучших законов в области инвестиций среди стран с переходной экономикой.

     Законом гарантирована полная защита прав инвесторов и стабильность заключенных контрактов, а также очень четко регламентирована работа государственных органов  в отношении инвесторов (свободное  движение капитала, репатриация капитала, свобода использования прибыли, право частной собственности  на землю, в том числе и для иностранных компаний).

     Также в упомянутом Законе определены меры государственной поддержки инвестиций, осуществляемых в приоритетных отраслях экономики Казахстана.

     Очень важно отметить, что меры государственной  поддержки инвестиций распространяются в равной степени, как на отечественных, так и на иностранных инвесторов.

     Так, при реализации проектов в несырьевом секторе экономики Казахстана инвесторам предоставляются следующие виды инвестиционных преференций.

     1) освобождение от обложения таможенными пошлинами ввозимого для реализации инвестиционного проекта оборудования и комплектующих к нему;

     2) государственные натурные гранты (в качестве государственных натурных грантов могут передаваться земельные участки, здания, сооружения, машины и оборудование).

     3) инвестиционные налоговые преференции.

       Согласно новому Налоговому кодексу  Республики Казахстан, вступившему  в силу 1 января 2009 года упрощен  порядок применения инвесторами  налоговых инвестиционных преференций, а именно, упразднен ранее существовавший порядок получения инвестиционных преференций, которые предоставлялись лишь с момента заключения контракта с уполномоченным органом (Комитет по инвестициям).

     Инвестиционные  налоговые преференции заключается  в отнесении на вычеты стоимости  объектов преференции и последующих  расходов на реконструкцию и модернизацию.

     При этом срок переноса убытков увеличен с 3 до 10 лет, что позволит получить пользу от преимуществ инвестиционных налоговых  преференций. Также предусмотрено  уменьшение ставки корпоративного подоходного  налога с  2009 г. – до 20%, с 2010 г. –  до 17,5%, с 2011 г. – до 15% (в 2008 г. – 30%);

     Ставка  налога на добавленную стоимость  уменьшена до 12%.

     Помимо  мер инвестиционного законодательства направленных на поощрение и защиту инвестиций на территории Казахстана, Правительством Казахстана подписано двусторонних соглашений о взаимной защите и поощрений инвестиций с    41 страной, среди которых США, Объединенное Королевство Великобритания, Германия, Франция, Россия, Нидерланды, Турция, Иордания, Катар и т.д., а также одно многостороннее соглашение между странами-членами ЕврАзЭС.

      Кроме того, следует отметить, как одну из мер государственной поддержки  инвестиций софинансирование проектов через государственные финансовые институты развития (Национальный инновационный фонд, Корпорация по страхованию экспортных кредитов и инвестиций, Банк Развития Казахстана, Инвестиционный фонд Казахстана, Корпорация по развитию и продвижению экспорта "KAZNEX").

     Основной  целью деятельности данных институтов развития является содействие диверсификации национальной экономики через создание системы развития и поддержки  бизнеса на всех уровнях и эффективное  управление инвестиционными ресурсами.

     Кроме того, значительную роль в ускорении диверсификации экономики страны и обеспечении устойчивого развития регионов играют социально-предпринимательские корпорации (далее - СПК), осуществляющие свою деятельность в 7 макрорегионах Казахстана.

     Каждая  корпорация представляет собой региональный институт развития, управляющий переданными  государственными активами в соответствующем  регионе страны, включая участки  неосвоенных земель и месторождения. СПК создана в статусе национальной компании и исполняют роль генератора проектов, привлекающего инвестиции на их реализацию.

     Участие в проектах социально-предпринимательских  корпорациях будет привлекательно для бизнеса доступом к финансовым, земельным, технологическим ресурсам и внешним рынкам.

     С помощью данных корпораций  иностранные  компании также имеют возможность  создать с участием казахстанских  партнеров совместные предприятия  в Казахстане, где использование  зарубежных технологий и отечественного сырья позволит повысить конкурентоспособность  выпускаемой продукции.

       Новое развитие получили такие инструменты экономического стимулирования, как индустриальные и специальные экономические зоны, технопарки.

     На  сегодняшний день в Казахстане создано  шесть специальных экономических  зон: «Морпорт Актау» по транспортно-логистическим услугам, «Астана – Новый город» по строительству и производству строительных материалов, Парк информационных технологий под городом Алматы, «Онтустик» в Южно-Казахстанской области - по развитию текстильной промышленности, Национальный индустриальный нефтехимический технопарк в Атырауской области и СЭЗ «Бурабай» - по развитию туристического кластера в 200 км. от г.Астаны.

     В вышеуказанных специальных экономических  зонах инвесторам  предоставляются  земельные участки, обеспеченные необходимой  инфраструктурой для эффективной  организации новых производств. На территории зон действует режим  свободной таможенной зоны, а также  предусмотрены значительные налоговые  льготы (по КПН, земельному налогу, имущество), что позволяет не только стимулировать  инвестиции в обрабатывающий сектор, но и определять месторасположение  точек промышленного роста в  соответствии с государственной  экономической и региональной политикой.

     Существуют  три основных фактора, влияющих на инвестиционную привлекательность Казахстана.

     Первое - это бизнес-климат страны, поддерживаемый благоприятным инвестиционным законодательством, привлекательными мерами  поддержки  инвестиций, а также экономической  и политической стабильностью.