Также при оценке
бюджетной эффективности определяется
степень участия государства
(региона) в осуществлении инновационно-инвестиционного
проекта и срок окупаемости затрат бюджета,
которые вычисляются на основании показателей
годового бюджетного эффекта.
Кроме того, следует
отметить, что при анализе бюджетной
эффективности инновационно-инвестиционного
проекта необходимо учитывать такие факторы,
как:
1. при выполнении инновационного
проекта за счет средств бюджета
помимо данных показателей эффективности,
необходимо учитывать рост доходов
бюджета за счет увеличения
налоговых платежей;
2. с точки зрения государства,
в качестве требуемых критериев
может также быть рассмотрена
применимость результатов инновационного
проекта для государственных
нужд (например, в рамках национальных
проектов);
3. также в настоящий
момент в условиях финансового
кризиса, немаловажным фактором,
способствующим осуществлению проекта,
является обеспечение занятости
населения в регионе. Экономическая
выгода государства состоит из
уменьшения расходов бюджета
на выплату пособий по безработице,
а также приток налоговых платежей
в качестве уплаты работающими
налога на доходы физических лиц.
Совокупный эффект
от реализации инновационно-инвестиционного
проекта состоит из эффектов, которые
поступают в бюджет (бюджетная эффективность),
в распоряжение предприятия, которое реализует
данный проект, в распоряжение инвесторов
(коммерческая эффективность), а также
народнохозяйственный эффект (социально-экономическая
эффективность).
В процессе оценки
эффективность инновационно-инвестиционных
проектов оценивается определенными количественными
характеристиками, которые называются
показателями эффективности.
Для оценки инновационного
проекта необходимо иметь следующую
информацию:
1. Материалы по самому
инновационному проекту
2. Данные о предприятии,
которое претендует на осуществление
проекта, здесь необходимо знать
следующую информацию:
• кварталам за анализируемый
период.
Как уже отмечалось,
для оценки эффективности инновационных
проектов используют следующие
показатели:
1. Показатели коммерческой
или финансовой эффективности
инновационного проекта, которые
учитывают экономические последствия
осуществления данного проекта
для его участников.
2. Показатели бюджетной
эффективности, позволяют учесть
последствия осуществления конкретного
инновационного проекта для федерального,
регионального и местного бюджетов.
3. Показатели социально-экономической
эффективности, позволяют определить
затраты и результаты данного
инновационно-инвестиционного проекта,
и кроме того учесть и не только интересы
его непосредственных участников, но и
интересы в целом страны, региона или города[4].
Чтобы оценить затраты
и результаты реализации инновационного
проекта следует определить горизонт
расчета, то есть тот расчетный
период, в течение которого мы
будем рассматривать экономические
результаты данного проекта. Здесь
необходимо учитывать:
• нормативный срок
службы используемого технологического
оборудования;
• длительность создания,
использования и ликвидации объекта;
• достижение заданных
показателей эффективности (например,
прибыль, доход, норму прибыли
на капитал и т.п.).
Горизонт расчета можно
измерять количеством шагов расчета.
«Шаг расчетного периода –
отрезок времени в расчетном
периоде, для которого определяются
технические, экономические и
финансовые показатели проекта.
За шаг расчета можно принять
месяц, квартал или год»[5].
Затраты, связанные
с реализацией инновационного
проекта, можно разделить на
первоначальные (единовременные), текущие
и ликвидационные, которые соответственно
осуществляются на стадиях:
• научно-исследовательской,
стадии строительства и стадии
подготовки производства;
• эксплуатации (действия)
инвестиционного проекта;
• ликвидации данного
инвестиционного проекта.
Чтобы оценить результаты
и затраты по реализации инновационного
проекта могут быть использованы
следующие виды цен (под ценой
понимается стоимость единицы
соответствующего товара для
основных видов продукции, услуг,
работ)[6]: расчетные, прогнозные, базисные
и мировые цены.
Базисная цена –
это та цена, которая сложилась
в народном хозяйстве на определенный
момент времени. Она считается
постоянной в течение всего
периода расчета. Эффективность
инновационного проекта измеряется
в базисных ценах в основном
на начальном этапе технико-экономических
исследований. Также базисные цены в совокупности
с расчетными могут быть использованы
на стадии технико-экономического обоснования
инновационного проекта.
Прогнозная цена равна
произведению базисной цены на
индекс вероятного изменения
цен в конце шага расчета.
Если проект разрабатывается
по заказу органов государственного
управления, то прогнозные значения
индексов изменения цен на
некоторые виды продукции (ресурсов)
устанавливаются в соответствии
с прогнозами Министерства экономики
РФ в задании на проектирование.
Расчетные цены –
данный вид цен применяется
при расчете обобщающих показателей
эффективности, в случае, если
результаты и затраты по проекту
выражены в прогнозных ценах.
Подобный расчет необходим для
того, чтобы обеспечить сравнимость
результатов, которые были получены
при разных уровнях инфляции.
Эти цены могут быть определены
с помощью дефлирующего множителя,
который должен соответствовать индексу
общей инфляции. Расчетные цены приводятся
к определенному моменту времени (моменту,
который предшествует началу осуществления
нашего инновационного проекта).
Принятие решений об
эффективности проекта обосновывается
в зависимости от целей, преследуемых
разработчиком данного инновационно-инвестиционного
проекта. Тогда полученные в результате
расчетов показатели разделяются по их
значимости в конкретной ситуации. Например,
при финансировании нашего инновационно-инвестиционного
проекта за счет средств бюджета, в первую
очередь рассматривается бюджетная эффективность
проекта, а после идет анализ хозяйственной
и коммерческой эффективности данного
проекта.
Библиография
1. . www.еlitаrium.ru
2. Виленский П. Л., Лившиц В. Н.,
Смоляк С. А. Оценка эффективности инвестиционных
проектов: теория и практика: Учебно- практическое
пособие.- М.: Дело,2001.- с. 377-379
3. Виленский П. Л., Лившиц В. Н.,
Смоляк С. А. Оценка эффективности инвестиционных
проектов: теория и практика: Учебно- практическое
пособие.- М.: Дело,2001.- с. 378-379
4. Методологические рекомендации
по оценке эффективности инвестиционных
проектов (второе издание) от 21 июня
1999г.
5. Виленский П. Л., Лившиц В. Н.,
Смоляк С. А. Оценка эффективности инвестиционных
проектов: теория и практика: Учебно- практическое
пособие.- М.: Дело,2001.- с. 46
6. www.innоvbusinеss.ru