Экономическая безопасность

2. Деформированность структуры российской экономики, обусловленная такими факторами, как: усиление топливно-сырьевой направленности экономики; отставание разведки запасов полезных ископаемых от их добычи; низкая конкурентоспособность продукции       большинства отечественных предприятий; свертывание производства в жизненно важных    отраслях обрабатывающей промышленности, прежде всего в машиностроении; снижение результативности, разрушение технологического единства научных исследований и разработок,  распад сложившихся научных коллективов и на  этой  основе  подрыв  научно-технического потенциала России; завоевание иностранными фирмами внутреннего рынка России  по многим видам товаров народного потребления; приобретение иностранными  фирмами российских  предприятий в целях вытеснения  отечественной продукции как с внешнего,  так и с внутреннего рынка; рост внешнего  долга России  и связанное с этим увеличение расходов бюджета на его погашение.

3. Возрастание неравномерности   социально-экономического развития  регионов.

Важнейшими факторами  этой угрозы являются: объективно существующие  различия  в уровне  социально-экономического  развития регионов,  наличие депрессивных, кризисных и отсталых в  экономическом  отношении  районов  на  фоне структурных  сдвигов в промышленном производстве, сопровождающихся резким уменьшением  доли обрабатывающих отраслей; нарушение  производственном - технологических  связей  между  предприятиями  отдельных регионов России; увеличение разрыва  в уровне производства национального  дохода на душу населения между отдельными субъектами Российской Федерации.

4. Криминализация   общества   и  хозяйственной  деятельности, вызванная в основном такими  факторами, как: рост безработицы,  поскольку значительная часть  преступлений совершается лицами, не имеющими постоянного источника  дохода; сращивание части чиновников  государственных органов с организованной  преступностью,  возможность   доступа криминальных структур   к  управлению  определенной  частью  производства и их проникновения  в различные властные структуры;  ослабление системы  государственного  контроля,  что привело к расширению  деятельности  криминальных   структур   на   внутреннем  финансовом  рынке,   в   сфере   приватизации,  экспортно-импортных        операций и торговли. Основными  причинами, вызывающими возникновение   указанных угроз,  являются неустойчивость  финансового положения предприятий,  неблагоприятный   инвестиционный  климат,  охранение  инфляционных  процессов и другие проблемы, связанные с финансовой дестабилизацией  в экономике.

Предотвращение или смягчение  последствий действий угроз экономической безопасности Российской Федерации требует определения и мониторинга факторов, подрывающих устойчивость социально-экономической системы государства.

 

4. Механизм обеспечения  экономической безопасности

Меры и механизмы экономической  политики, разрабатываемые и реализуемые  на федеральном и региональных уровнях, должны быть направлены на предотвращение внутренних и внешних угроз экономической безопасности Российской Федерации.

1. Мониторинг факторов, определяющих  угрозы экономической безопасности  Российской Федерации

Важнейшими элементами механизма  обеспечения экономической безопасности Российской Федерации являются мониторинг и прогнозирование факторов, определяющих угрозы экономической безопасности.

Мониторинг как оперативная  информационно-аналитическая система  наблюдений за динамикой показателей  безопасности экономики имеет большое  значение для переходного состояния  экономики при наличии серьезных  межотраслевых пропорций и острой недостаточности ресурсов (прежде всего  финансовых).

2. Разработка критериев и параметров (пороговых значений) экономической  безопасности Российской Федерации

Для реализации Государственной  стратегии должны быть разработаны  количественные и качественные параметры (пороговые значения) состояния экономики, выход за пределы которых вызывает угрозу экономической безопасности страны, характеризующие:

• динамику и структуру валового внутреннего продукта, показатели объемов и темпов промышленного производства, отраслевую и региональную структуру хозяйства и динамику отдельных отраслей, капитальные вложения и тому подобное;
• состояние природно-ресурсного, производственного и научно-технического потенциала страны;
• способность хозяйственного механизма адаптироваться к меняющимся внутренним и внешним факторам;
• состояние финансово-бюджетной и кредитной систем;
• качество жизни населения .

3. Деятельность государства по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации осуществляется по следующим основным направлениям:

1. Выявление случаев, когда фактические или прогнозируемые параметры экономического развития отклоняются от пороговых значений экономической безопасности, и разработка комплексных государственных мер по выходу страны из зоны опасности. 
2. Организация работы в целях реализации комплекса мер по преодолению или недопущению возникновения угроз экономической безопасности Российской Федерации. 

Экспертиза  принимаемых решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции  экономической безопасности Российской Федерации.

 

 

Заключение

 

В заключение еще  раз хотелось бы подчеркнуть:

Экономической безопасностью  называют  характеристику, сущность которой состоит в:

1. нормальном функционировании экономической системы в целом;
2. возможности безболезненного включения и нормальной работы внутренней экономической системы в мировой.

В работе приведены  общие направления поддержания  экономической безопасности России на должном уровне – это:

проведение эффективной  промышленной и структурной политики;

восстановление инвестиционной активности;

спасение основного массива  обрабатывающей промышленности и сельского  хозяйства, научно-технического потенциала страны;

постепенный переход к структурно-технологической  перестройке производства.

Чтобы создать национальную структуру своей экономики, адекватную рыночным требованиям, Россия должна пройти мучительный путь определения своих  приоритетов по всем направлениям и  на всех уровнях общества и хозяйства. Ведь она должна не просто включиться в современную мировую экономику, а спрогнозировать свою роль и  место в мировом разделении труда. Нельзя игнорировать тот факт, что  никто не собирается решать российские проблемы в ущерб своим национальным интересам. Поэтому при принятии решений для обеспечения экономической  безопасности нужно с осторожностью  относится к советам со стороны  других стран, которые при проведении своей внешней политики заботятся прежде всего о своих интересах. Конечно, зарубежным опытом следует пользоваться, но с учетом российской специфики экономического положения.

Хочется надеяться, что проблемы экономической  безопасности займут подобающее им место в системе национальной безопасности России и реформаторская политика будет руководствоваться Концепцией национальной экономической безопасности, которая вероятно будет вскоре разработана. Надеюсь, что её осуществление будет проведено быстро, грамотно и не повлечет за собой никаких негативных последствий и Россия вновь займет своё место среди развитых стран.

 

 

Литература

 

1.О безопасности: Сборник законодательных и нормативных  документов по состоянию на  февраль 1998 г. – М., Буквица, 1998 г. (Серия “Федеральное законодательство”)

2."О Государственной  стратегии экономической безопасности  Российской Федерации (Основных  положениях)". Указ Президента  Российской Федерации от 29.04.96 г.  №608

3.М.Арсентьев.  Экономическая безопасность. Обозреватель, №5, 1998 г.

4.В.С.Загашвили.  Экономическая безопасность России. М., ЮристьБ 1997 г.

5.Основы экономической  безопасности (государство, регион, предприятие, личность)./Под ред.  Олейникова Е.А. М, ЗАО “Бизнес школа “Интел-Синтез”, 1997

6.К.Х.Ипполитов.  Экономическая безопасность: стратегия  возрождения России. М., Российский  Союз предприятий безопасности, 1996 г.

7.Д.А.Кононов,  В.В.Кульба, С.С.Ковалевский, С.А.Косяченко Формирование сценарных пространстви анализ динамики поведения социально – экономических систем. Препринт. М, ИПУ РАН, 1999

8. Лаптев В.В. Введение в предпринимательское  право.//М. Институт государства  и права РАН.1994

9. Тамбовцев В.Л. Экономическая  безопасность хозяйственных систем: структура, проблемы. // Вестник МГУ.  Серия 6 "Экономика". 1995. №3.

10. Клейн Н.И. Предпринимательское  право. Курс лекций //М. Юридическая лит. 1993г.