Экономический рост и основные факторы его развития

     Рекордный прирост белорусского ВВП в 1997-1998 годах сопровождался всплеском  инфляции до 351,2% в 1999г. Как следствие, страна вторично потеряла стабильность денег, достигнутую в середине 90-х  годов, вынуждена была провести девальвацию рубля еще и в 2000г. на 370%. Соответственно процентные ставки в этот период держались в районе 160- 180%, реальные доходы не росли, сбережения обесценивались. С другой стороны, инфляция позволяла предприятиям бесконтрольно повышать оптовые цены и этим создавать иллюзию: балансовая прибыльность и рентабельность в этот же период выглядела относительно высокой. Более того, благодаря инфляции и девальвации, шел действительный процесс перераспределения ВВП в пользу предприятий в ущерб доходам населения.

     Ужесточение денежной политики с 2000г. изменило ситуацию. Высокие положительные ставки процента повернули процесс в обратную сторону. Население стало получать реальные доходы от сбережений, начался  рост реальных денежных доходов, в банках появились средства для кредитования. Но в силу того, что для нереформированных предприятий эти деньги были слишком дорогими, их рентабельность начала падать, а удельный вес убыточных - быстро расти, достигая в отдельные периоды 40% и более. Как следствие снизились и темпы прироста ВВП. [10]

     Белорусская экономика развивается достаточно динамично. При этом увеличиваются  не только количественные ее темповые показатели, но и улучшаются отдельные  качественные параметры. Отмечен рост ВВП на 10,3% к соответствующему периоду прошлого года (август 2003), производства промышленной продукции - на 14,4%, инвестиций в основной капитал - на 21,7%. Укрепляется белорусский рубль, сокращается инфляция, увеличиваются валютные резервы, на приемлемом уровне находится внешний долг. И вместе с тем в экономике по-прежнему не решаются воспроизводственные проблемы, что в дальнейшем может стать серьезным препятствием для устойчивого социально-экономического развития страны в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Необходимо неким образом избежать этих последствий.

     Дело  в том, что одной из особенностей экономического роста в Беларуси, который наблюдается в стране с 1996г., является то, что он произошел  на устаревших производственных мощностях  и, в конечном счете, не привел к улучшению качественного состояния унаследованного производственного потенциала. Хотя, безусловно, отдельные предприятия сумели за эти годы значительно обновить технологии и основные фонды, что им позволило повысить конкурентоспособность продукции, сохранить и расширить рынки сбыта.

       Однако в целом в промышленности (основной экспортоориентированной  отрасли) степень износа активной  части промышленно-производственных  основных фондов увеличилась  с 68% на конец 1995г. до 80% (на  конец 2003г.). А в отдельных отраслях - химической и нефтехимической, машиностроении и металлообработке - эти цифры еще выше. В целом по народному хозяйству износ активной части основных фондов превышает 75%, а в сельском хозяйстве и строительстве составляет более 80%.

     Данная  ситуация обусловлена не только унаследованным устаревшим производственным потенциалом (в частности, коэффициент износа активной части основных фондов составлял в 1992г. по народному хозяйству 39%, в промышленности - 50%, в машиностроении и металлообработке - 58%, строительстве - 51%, на транспорте - 46%), но прежде всего последующим недоинвестированием реального сектора национальной экономики в 90-е годы. Если ВВП в 1995г. по отношению к 1990г. составил 65%, то инвестиции в основной капитал сократились до 39%, а производственного назначения - до 35%. В 2003г. данные показатели составили соответственно 104, 62 и 61%. При этом наибольшее падение инвестиций за данный период имело место в высокотехнологичных, наукоемких и экспортоориентированных отраслях: в машиностроении -  почти в  3 раза,  радиопромышленности - в 20 раз, электронной промышленности - более чем в 30 раз, по отрасли "наука и научное обслуживание" - в 12 раз. Кроме того, устаревший производственный потенциал не соответствует современной структуре внутреннего и внешнего спроса и требует значительных дополнительных капиталовложений на структурные реформы.

     В условиях недоинвестирования, ограниченных внутренних и внешних источников финансирования экономический рост произошел не на основе обновления и модернизации производственного потенциала, а в значительной степени за счет действия других факторов. В частности, в 1996-1998гг. на восстановительный рост (характерный для всех стран с переходной экономикой после трансформационного спада) "наложился" ряд внутренних и внешних факторов. В первую очередь следует отметить благоприятную внешнеэкономическую конъюнктуру в торговле с РФ (до августовского финансово-экономического кризиса 1998г.) и усиление интеграционных процессов между двумя странами, что привело к росту взаимного товарооборота за 1996-1998гг. в 1,8 раза. Внутри страны экономическому росту в этот период способствовали, с одной стороны, задействование свободных производственных мощностей (главным образом, за счет административных мер), с другой, - расширение внутреннего спроса посредством эмиссионного кредитования. Одновременно денежно-кредитная эмиссия привела к макроэкономической дестабилизации.

     В последние годы экономический рост также поддерживается благодаря  благоприятной внешнеэкономической  конъюнктуре (о чем свидетельствуют высокие темпы роста экспорта - 28,5%) и усилению административных мер по выполнению прогнозных темповых показателей. Тем более что наличие свободных производственных мощностей (например, в промышленности они используются только наполовину) позволяет наращивать производство и экспорт продукции без значительных дополнительных инвестиций в расширение производства.

     Кроме того, экономический рост и конкурентоспособность  белорусской экономики обеспечиваются за счет значительного занижения рыночного обменного курса белорусского рубля по сравнению с паритетным (в отдельные годы в 5-6 раз), т.е. на основе обесценения внутренних факторов производства и демпингового экспорта технологически устаревшей продукции, что не позволяет предприятиям вести нормальный воспроизводственный процесс, восстанавливать оборотные средства, не говоря о необходимости обновления производственного потенциала.

     При этом экономический рост происходит при доминирующем преобладании государственной  собственности, медленном проведении институциональных и структурных реформ, недостаточных мотивационных механизмах. Отсутствие достаточно жестких бюджетных ограничений при постоянной чрезмерной эмиссионной поддержке отдельных секторов приводило к тому, что темпы роста сопровождались высокой инфляцией со всеми отрицательными последствиями для воспроизводственного процесса и конкурентоспособности экономики. Низкая оценка экспертами делового и инвестиционного климата, в свою очередь, сдерживает развитие малого и среднего бизнеса, препятствует привлечению внешнего финансирования (прежде всего, ПИИ).

     Правда, в 2003-2004гг. ситуация в инвестиционной сфере несколько улучшилась. Благоприятная  экономическая конъюнктура и  предпринятые меры обеспечили опережающие  темпы роста производственных инвестиций (120,5% в 2003г. и 121,7% в январе-июне 2004г.), что, безусловно, остановит неблагоприятную тенденцию увеличения степени износа активной части основных производственных фондов и улучшит качественное состояние производственного потенциала.

     Второй аспект воспроизводственных процессов во многом связан с макроэкономической политикой, которая будет проводиться в стране в ближайшие годы. Достижение достаточно напряженных целевых параметров по экономическому росту, увеличению доходов и заработной платы и инвестициям в основной капитал представляется достаточно сложной задачей и может неблагоприятно повлиять на сложившееся макроэкономическое равновесие и воспроизводственные процессы.[11]

     В последние год-полтора эти взаимосвязи  получили новый импульс, который, не меняя характера взаимодействия, может дать иной результат на выходе. Речь - о росте зарплаты, который стал у нас "священной коровой". Доведение уровня среднемесячной заработной платы к концу т.г. до запланированных 190-195 USD (около 420-430 тыс. руб.) при годовой инфляции в 16% дает примерно 25-процентный ее годовой прирост в реальном исчислении.

     В нормальной экономике, ориентированной  на прибыль, это повлекло бы автоматическое снижение занятости, увеличение потребительского спроса, в т.ч. - на дешевый импорт. Отрицательное торговое сальдо вызвало бы понижение обменного курса национальной валюты на мировых финансовых рынках, затем начали бы расти цены. Экономический рост на первом этапе мог бы даже ускориться, но затем под давлением возросших процентных ставок (следствие инфляции) начал бы падать. Дорогой кредит сократил бы спрос на инвестиции - банки стали бы снижать процентные ставки до уровня ниже инфляции, т.е. начали бы обесцениваться сбережения. На замедлении экономического роста сказалось бы и снижение общего уровня рентабельности, обусловленного как высокими издержками предприятий на зарплату, так и сокращением объема продаж, вызванного ухудшением конкурентоспособности. И это продолжалось бы до тех пор, пока первоначальный импульс - искусственное повышение номинальной заработной платы - не стал бы реально нулевым.

     В белорусской экономике, где высока роль госрегулирования, реализация целевого показателя по росту зарплаты, будет  иметь несколько различающиеся  результаты.

     Во-первых, снижение на первом этапе рентабельности производства и продаж, а также - инвестиций из собственных средств предприятий, поскольку растущие расходы на зарплату не могут быть компенсированы ростом оптовых цен без снижения конкурентоспособности и объемов продаж.

     Во-вторых, дестабилизация национальных денег вследствие истощения валютных резервов центрального банка (продажа валюты, как импортерам потребительских товаров при растущем платежеспособном спросе внутри страны, так и населению для стерилизации избыточной массы наличных денег) и общее ухудшение платежного баланса страны с последующей значительной девальвацией рубля.

     В-третьих, создание предпосылок для кризиса  системы банковских кредитов (банковской системы), поскольку банки вынуждены  размещать растущие сбережения населения в форме кредитов низкорентабельным предприятиям (в конечном итоге - частичное "обнуление" сбережений). Альтернативой этому может быть только гиперинфляция, которая выполнит ту же функцию обесценения как сбережений, так и безнадежных ссуд. Но только в части рублевых активов и пассивов. Относительно валюты - только через банкротство банков.

     В-четвертых, главный показатель - рост ВВП, представляющий собой сумму доходов бюджета, совокупной прибыли предприятий  и доходов населения, занятого в  сфере производства товаров и услуг, - в лучшем случае не изменится, в худшем - станет падать из-за снижения конкурентоспособности отечественных товаров даже на внутреннем рынке. Ведь возросшие затраты на оплату труда не могут быть нейтрализованы автоматически за счет понижения обменного курса рубля, а о новых технологиях, подразумевающих сокращение затрат "живого труда" на единицу продукции, речь не идет. Хотя бы потому, что на их внедрение необходимо время и деньги.

     Все эти следствия не наступят единовременно. В зависимости от регулирующих действий государства они будут различаться по силе и очередности проявления. Аналогично можно рассмотреть варианты достижения других целевых показателей.

     Основной  вывод  из сказанного: прогнозирование макроэкономических процессов - очень сложное занятие, понуждающее учитывать огромное количество взаимосвязей и параметров. Причем учесть их однозначно невозможно, потому что одни и те же зависимости в различных ситуациях действуют по-разному. И ни один институт-разработчик прогнозов ни в одной стране мира не даст гарантий точности своих расчетов. А если прогнозный показатель приобретает к тому же статус планового, т.е. - обязательного, то его достижение любой ценой становится дополнительным "возмущающим" фактором. Когда же таких показателей несколько, и они слабо связаны друг с другом, то их выполнять помогают "статистические ошибки" и искажение представления о состоянии экономики. Затем следуют неверные выводы и ошибочные решения по ее дальнейшему развитию.

     Поэтому как минимум правительству следует как можно скорее отказаться от практики утверждения макроэкономических прогнозов на высшем уровне и вместо ориентации на рост отдельных показателей заняться сбалансированным развитием экономики.[10]

     Следует иметь в виду и тот факт, что  поддержание высоких темпов роста производственных инвестиций при одновременном достижении других целевых установок (по росту заработной платы, ВВП и т.д.) во многом будет предопределяться благоприятными внешнеэкономическими условиями, объемами привлечения внешнего финансирования, рациональным использованием внутренних ресурсов.

     Перспективным представляется привлечение инвестиций через банковскую систему и использование  такого подхода, как передача в трастовое  доверительное управление банкам предприятий  реального сектора (по примеру Приорбанка); ускоренное развитие сферы услуг (коммуникационных, информационных и т.д.) и привлечение в эту сферу иностранных инвестиций; расширение продажи высоколиквидной собственности на основе решения проблем прозрачной и относительно быстрой ее оценки; использование финансового лизинга; вывод из эксплуатации устаревших самортизированных незагруженных производственных мощностей.