Экономический рост

Экстенсивное  расширение производства предполагает наличие в стране достаточного количества трудовых и природных ресурсов, за счет которых могут увеличиваться масштабы экономики. Однако при этом обязательно ухудшаются условия воспроизводства. Так, все более стареет оборудование на действующих предприятиях. Из-за нарастающего истощения природных ресурсов приходится расходовать все больше труда и средств производства для добычи каждой тонны сырья и топлива. В результате экономический рост во все возрастающей мере носит затратный характер. Долговременная ориентация на преимущественно экстенсивный путь роста выпуска продукции ведет национальное хозяйство к тупиковым ситуациям. 

Например, в 80-х годах в СССР осложнилась  демографическая ситуация: низкая рождаемость  при сравнительно высокой смертности, почти наполовину снизился прирост  трудовых ресурсов. Страна встала перед проблемой: как увеличивать выпуск продукции без всякого прироста трудовых ресурсов? 

Перечисленный пример наглядно показывает, что экстенсивный путь экономического роста давно исчерпал себя. Он неизбежно вел к общему упадку производства. Выходом из такой ситуации является интенсификация воспроизводства. 

Все проблемы экстенсивного экономического роста  были гиперболизированы во всех сферах экономики СССР. Типичной в этом отношении является девятая пятилетка (1971-1975гг.) в нашей стране. Один процент прироста национального дохода был получен путем увеличения объема основных производственных фондов на 1,7 % и величины стоимости материальных затрат на 1,2 % . Каждый прирост национального дохода на 1/5 достигался за счет увеличения численности и на 4/5 за счет повышения производительности их труда. Как видно, в целом имел место затратный экономический рост. Преодолеть его мешало отставание страны от среднего в мировой практике уровня использования сырьевых ресурсов, большую отсталость технологий, изношенность производственного оборудования, недостаточную квалификацию многих работников. За 1986-1990 гг. износ производственных основных фондов возрос с 38 % до 41 %. Фактически сроки службы промышленного оборудования вдвое превышали нормативные. На хозяйственном развитии страны отрицательно сказались диспропорции в размещении сырьевой и топливно-энергетической базы.  

Второй  тип называется интенсивным (напряжение). Он более сложный тип экономического роста. Главное здесь - совершенствование технологии производства, повышение основных факторов производства. Важнейший фактор интенсивного экономического роста - повышение производительности труда. 

Этот  тип экономического роста характеризуется  увеличением масштабов выпуска  продукции, который основывается на широком использовании более эффективных и качественно совершенных факторов производства. Практически рост его производства обеспечивается за счет применения более совершенной техники, передовых технологий, достижений науки, более экономичных ресурсов, повышения квалификации работников. За счет этих факторов достигается повышение качества продукции, рост производительности труда, ресурсосбережения и так далее. 

Главный отличительный признак этого  типа экономического роста - повышение  эффективности производственных факторов на базе технического прогресса. При данном типе расширенного воспроизводства появляется новый фактор экономического роста - повышение эффективности всех традиционных факторов. Интенсивно расширенное производство более прогрессивно, поскольку решающую роль в подъеме эффективности условий производства начинают играть достижения науки и техники. В связи с этим в масштабе общества развивается производство научно-технической информации, которая воплощается во все более эффективные средства производства. Одновременно повышается культурно-технический уровень работников. 

При интенсивном  увеличении производства преодолеваются преграды экономического роста, порожденные  известной ограниченностью естественных ресурсов. Наиболее выгодным фактором расширения производства становится ресурсосбережение.  

Между тем интенсификация связана с  глубокой прогрессивной перестройкой структуры народного хозяйства, широкой подготовкой кадров инициативных и высокопрофессиональных работников. Особенности интенсивного типа расширенного воспроизводства состоят в том, что при нем невозможны очень высокие темпы экономического роста. Вместе с тем научно-технический прогресс может вызывать безработицу, которая усиливается в трудноизбыточных регионах страны. 

В зависимости  от тех или иных направлений экономии производственных ресурсов различают несколько видов интенсификации: трудосберегающая, капиталосберегающая, всесторонняя. 

Трудосберегающий  вид интенсификации предполагает, что  новая техника вытесняет из производства рабочую силу. В этом случае скорость роста выпуска продукции опережает темпы изменения численности работников. 

При капиталосберегающем  виде интенсификаци, благодаря применению более эффективных машин и  оборудования, сырья и материалов, достигается экономное расходование средств производства. Эти изменения в наибольшей мере стали проявляться на начальном этапе НТР, когда широко осваивались высокопроизводительное автоматическое оборудование, удешевлявшее продукцию, а также достижения химии полимеров и т.д. 

Всесторонняя интенсификация - это такое направление экономического прогресса, при котором используются все указанные формы ресурсосбережения. Когда экономятся и трудовые, и вещественные условия производства. Данный вид интенсификации практически внедряется в условиях современного этапа НТР и высоких технологий.

Всесторонняя  интенсификация ведет к качественному  обновлению всего процесса расширенного воспроизводства. В противовес затратному экстенсивному наращиванию производства всесторонняя интенсификация обеспечивает антизатратную траекторию экономического роста. Быстрее всего растет объем национального дохода, несколько медленнее увеличивается выпуск средств производства и численность рабочей силы . В итоге снижается стоимость единицы продукции, расширенное же воспроизводство  приобретает  качественно  новые  черты.

Новое качество экономического развития выражается прежде всего в возрастающей экономичности  общественного производства: уменьшаются  затраты труда и средств производства в расчете на единицу национального  дохода. Существенно улучшается все хозяйственное развитие, неуклонно повышается научно-технический уровень и качество выпускаемой продукции. Это является прямым следствием перехода к более высокому технологическому способу производства. 

Новое проявляется в создании современной структуры национального хозяйства. В общем объеме производства повышается удельный вес наукоемких отраслей. Сюда относятся приборостроение, выпуск ЭВМ, электротехническая промышленность, атомная энергетика, производство синтетических смол, пластических масс, прогрессивных конструкционных материалов, другие отрасли, использующие достижения НТР. 

Прогресс  мы видим и в том, что уменьшается  доля промежуточного продукта и соответственно увеличивается удельный вес конечного  продукта, идущего в потребление. Такое структурное изменение - результат экономного расходования сырья, материалов и энергоносителей при создании каждого изделия. 

Улучшение расширенного воспроизводства достигается, когда в составе национального  дохода возрастает доля продуктов потребления по сравнению со средствами производства, идущими для накопления. В результате повышается уровень и качество жизни населения, растет социальная эффективность хозяйственного развития. 

При новом  качестве экономического развития существенно  меняются пропорции воспроизводственного процесса. Относительно медленнее растет производство средств производств и, наоборот, возникает тенденция к ускорению производства предметов потребления. 

4. Формы политики роста. 

Ускорение темпов научно-технического прогресса, произошедшее во второй половине ХХ в., обусловило появление в развитых западных странах нового качества экономического роста, которое характеризуется следующими чертами.

   Во-первых, интенсивный тип развития  становится господствующим, а значение экстенсивного типа – минимальным.

   Во-вторых, в общей структуре производимых товаров и услуг приоритет принадлежит продукции передовых наукоемких отраслей. Так, если в 60-е годы США ведущее положение в экономике занимали автомобилестроительные фирмы, в 70-е – нефтяные компании, в 90-х лидерами стали фирмы, представляющие электронные отрасли.

   В-третьих, уровень производства  в развитых странах достиг  такого состояния, при котором  все большее значение получает  не количественное увеличение  потребляемых товаров, а повышение качества жизни в целом. Общество осознает необходимость защиты окружающей среды от производственной деятельности человека и сохранения невосстановимых природных ресурсов. Государство принимает законы по охране экологии, и в результате появляются дополнительные факторы, ограничивающие рост.

Государство вынуждено учитывать новые особенности  экономического роста при выборе политики развития народного хозяйства, которая может выполнять стимулирующую или сдерживающую роль.

Политика  стимулирования основывается на следующих теоретических положениях:

- экономический  рост в условиях постоянного  увеличения населения является  главным и единственным источником  повышения уровня жизни. Он  решает проблему несоответствия  имеющихся ресурсов потребностям общества;

- экономический  рост позволяет снизить противоречия  в распределении доходов, улучшить  положение бедных слоев населения;

Экономический рост, повышая благосостояние общества в целом, обеспечивает совершенствование  качества жизни, предоставляя больше возможностей для отдыха и удовлетворения нематериальных потребностей.

Политика  стимулирования роста может осуществляться с помощью стимулирования совокупного  спроса, так называемая политика «дешевых денег». В соответствии с кейнсианской доктриной применяются низкие ставки ссудного процента, которые обеспечивают постоянный приток инвестиций. В связи с  этим  главная  роль  в  ней  отводится инвестированию нового  капитала,  т.е.  накоплению  капитала  как  источника инвестиций для наращивания производственных мощностей.  Величины  инвестиций и сбережений могут не совпадать, хотя в процессе общественного  производства

между  ними  постепенно  устанавливается  равенство.  Функцию   выравнивания инвестиций и сбережений берут на себя незапланированные инвестиции,  которые возникают  из-за  несовпадения  запланированных  и  фактических  инвестиций. Фактические инвестиции включают в себя запланированные  и  незапланированные инвестиции.  Последние  находят  свое   выражение   в   товарно-материальных запасах, которые либо  увеличиваются,  либо  сокращаются в зависимости от конкретной экономической ситуации и  тем  самым  поддерживают  баланс  между сбережениями и инвестициями.

Активно осуществляется стимулирование производства с помощью налоговых льгот, практики ускоренной амортизации. Государство стимулирует также спрос с помощью увеличения своих расходов, особенно на военные нужды и милитаризацию экономики. 

Промышленная (индустриальная) политика предполагает усиление непосредственного влияния  государства на структуру народного хозяйства и на повышение темпов роста с помощью увеличения государственных расходов на научные исследования, стимулирования частных инвестиций в инновационные проекты, повышения расходов на образование. В качестве составляющей промышленной политики может применяться политика реструктуризации, включающая оказание государственной поддержки при закрытии неперспективных производств и регионов.

   Политика сдерживания экономического  роста основывается на следующих  положениях:

- растущее  производство ускоряет уничтожение природных ресурсов, которые ограниченны и невосполнимы, наносит непоправимый ущерб окружающей среде;

- развитие  технологий порождает дополнительные  социальные проблемы из-за быстрого  изменения применяемой техники,  ускорения процесса устаревания знаний. Работники могут не найти себе работу из-за постоянно возрастающих требований. Кроме этого, в новых технологиях работник все больше становится придатком машины, что также порождает социальные проблемы;

- рост  сопровождается чрезмерной урбанизацией общества, негативно сказываясь на качестве жизни. 

Политика  «нулевого роста» предполагает поддержание  темпов экономического роста в соответствии с темпами роста населения. Это  позволяет сохранить существующий высокий уровень жизни и одновременно поддерживать сложившееся равновесие между уровнем занятости и уровнем инфляции. Эта политика в последние трансформировалась в природоохранную политику, позволяющую существенно ограничить негативное влияние на окружающую среду. Для этого устанавливаются жесткие экологические стандарты и применяются крупные штрафные санкции за их нарушение, повышаются налоги на вредные производства. В результате часть производственных предприятий переносится за рубеж, как правило, в слаборазвитые страны.