Экономика и НТП

• развитие научного и производственно-технологического потенциала, включая фундаментальную  науку и систему подготовки кадров, для поддержания современного технологического уровня и перехода на более высокие технологии;

• выбор рациональных стратегий и приоритетов развития инновационной сферы при реализации в отраслях экономики критических  технологий и инновационных проектов, оказывающих влияние на повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции, определение конкретных организационных и экономических механизмов развития этих приоритетных направлений;

• обеспечение  благоприятных экономических и  финансовых условий для активизации инновационной деятельности, развития легального предпринимательства и добросовестной конкуренции;

• создание системы  подготовки и переподготовки кадров в области инновационного предпринимательства;

• внедрение  мировых стандартов качества продукции  и защиты окружающей среды.

Систему методов  государственного регулирования НТП  можно условно разделить на две  группы:

• прямые (определение  приоритетов развития науки и  техники, формирование государственных  органов управления, прогнозирование, планирование, разработка федеральных целевых программ, финансирование);

• косвенные (стимулирование, кредитование, налогообложение, амортизационная  политика и др.).

Государство определяет стратегические цели научно-технической  политики, формирует систему органов, необходимых для их реализации. В настоящее время функции государственного регулирования НТП в РФ возложены на Министерство промышленности, науки и технологий, Правительственную комиссию по научно-инновационной политике, Министерство образования и другие органы. В конце 2001 г. в целях повышения эффективности государственной инновационной политики при Президенте РФ создан Совет по науке и высоким технологиям инновационной сфере РФ.

Особое место  в стране занимают Российская академия наук (РАН), включающая в свой состав около 500 институтов и имеющая в своем составе три отделения (Сибирское, Уральское, Дальневосточное), а также пять отраслевых академий (медицинских наук, сельскохозяйственных наук, образования, архитектуры и строительства, художеств).

Важнейшими методами государственного регулирования НТП являются прогнозирование и планирование. В мире осуществляется переход к долгосрочному стратегическому планированию, во многих странах разрабатываются планы научно-технического развития как минимум на 15 лет. В настоящее время в России осуществляется лишь краткосрочное прогнозирование НТП в рамках общей системы прогнозирования экономики. Усилилось значение программно-целевого метода управления, и важнейшие научно-технические проблемы решаются с помощью ФЦП.

Наиболее действенным методом прямого регулирования НТП является финансирование. Мировая практика выделяет следующие основные источники финансирования инновационной сферы: государственные (бюджетные) ассигнования; средства внебюджетных фондов; собственные средства предприятий и организаций предпринимательского сектора; кредитные ресурсы; средства вузов; средства некоммерческих (бесприбыльных) организаций; иностранный капитал; частные сбережения населения.

В структуре  внутренних затрат на исследование и  разработки в РФ доминируют средства бюджета (до 50%), а также средства иностранных источников (до 20%). Определяющее значение для финансирования НТП имеют государственные ассигнования, которые производятся за счет бюджета, средств специальных фондов и государственных предприятий.

Формы и методы бюджетного финансирования НТП зависят  от многих факторов, в том числе  от приоритетности, от доли фундаментальных  наук, а в рамках прикладных наук – от удельного веса долговременных исследовательских работ, решающих проблемы общенационального масштаба. Государственные источники финансирования инноваций в РФ по объемам затрат, несмотря на все изменения, остаются основными, хотя доля их уменьшается. Одним из новых направлений финансирования науки является грантовое финансирование. Гранты представляют собой денежные или иные средства, передаваемые безвозмездно и безвозвратно гражданам и юридическим лицам международными и отечественными негосударственными организациями на проведение конкретных научных исследований на условиях, предусмотренных грантодателями.

В развитых странах  правительства в основном инвестируют  развитие образования и фундаментальные  исследования, а до 70% затрат на НТП  осуществляется частным сектором. Так, в США некоторые корпорации вкладывают в исследования суммы, сопоставимые с государственными расходами: General Motors тратит 10 млрд долл., Ford – 7 млрд долл., IBM – 4 млрд долл. ежегодно. Собственные средства российских предприятий и организаций, предназначенных для научно-технического развития, то в настоящее время они сводятся к двум источникам: отчислениям от прибыли и амортизации основных фондов. В условиях экономической нестабильности большинство предприятий или имеет малую прибыль, или вообще ее не имеет, а амортизации не хватает даже для простого воспроизводства.

На протяжении нескольких лет различные исследователи предлагают создание специализированного инвестиционного банка инновационной сферы, контрольный пакет которого принадлежал бы государству. Пока в стране нет ни одного инвестиционного банка, а Российский банк развития был сориентирован на восстановление банковской сферы, а также на кредитование реального сектора.

Во многих странах  действуют инновационные фонды (венчурные  фирмы), которые не предоставляют  ссуды, а приобретают у владельцев изобретений исключительное право на их использование. Фонды ищут заинтересованные в новшествах организации и заключают с ними предпринимательские договоры на условиях продажи лицензии или соглашения о сотрудничестве на основе разделения рисков и взаимной выгоды. Подобный фонд также проводит доработку нововведений, осуществляет расчеты, эксперименты и т.п. При отрицательном результате затраты венчурной фирмы не возмещаются, при успехе она получает обговоренную в договоре часть прибыли. По всей видимости, в случае создания полнокровной экономической системы такие фонды, банки будут играть более заметную роль в финансировании НТП, что вызовет отмирание административных форм воздействия на финансирование инновационного рынка.

Заключение

В современной  экономической науке уделяется  большое внимание исследованию технологических изменений. Опубликовано много работ, посвященных изучению различных инновационных процес¬сов, сдвигов в отраслевой структуре хозяйства, изменений тех или иных экономических пропорций, происходящих под воздействием НТП, и т. п. В то же время, несмотря на сравнительно неплохую изученность многих частных проблем, отдельных явлений и про¬цессов, связанных с НТП, остается неисследованным ряд глубин¬ных взаимосвязей и зависимостей, определяющих структуру тех¬нико-экономического развития, без понимания которых отдельные разработки частных проблем не складываются в целостное представление о НТП. Неизученность общих закономерностей НТП проявляется, в частности, в сохраняющемся разрыве между макро- и микро¬уровнем экономического анализа. С одной стороны, в исследова-ниях отдельных инновационных процессов макроэкономический аспект ограничивается обычно анализом влияния того или иного конкретного нововведения на макроэкономические показатели или изучением общей инновационной активности в экономике (частоты появления нововведений и изобретений, скорости их практи-ческого освоения и распространения и других средних величин). С другой стороны, изучение структурных сдвигов сосредоточи¬вается, как правило, на рассмотрении изменений в отраслевых и межотраслевых пропорциях, в соотношениях между первым и вторым подразделениями общественного производства, частями национального дохода, направляемыми на потребление и накоп¬ление, и других макроэкономических параметров. Что же касается взаимосвязи тех или иных структурных сдвигов с распространением соответствующих нововведений, то в лучшем случае такая взаимосвязь лишь констатируется, а во многих работах вообще не упоминается.

Итак:

? Научно-технический  прогресс – это процесс непрерывного  развития науки, техники, технологии, совершенствования предметов труда, форм и методов организации производства и труда.

? На определенном  этапе вследствие коренных, принципиальных  преобразований производительных  сил возникает революционная  ситуация. Такая форма научно-технического развития называется научно-технической революцией.

? Научно-технический  прогресс (в любой его форме,  как эволюционной, так и революционной)  играет определяющую роль в  развитии и интенсификации промышленного  производства.

? Основными направлениями научно-технического прогресса является комплексная механизация и автоматизация, химизация, электрификация производства. Все они взаимосвязаны и взаимозависимы.

? Экономический  эффект НТП – результат научно-технической  деятельности. Он проявляется в форме прироста продукции, снижения затрат на производство, а также снижения экономического ущерба, например от загрязнения окружающей среды.

? Экономический  эффект определяется как отношение  эффекта к затратам. При этом  в качестве эффекта выступает,  как правило, рост прибыли в результате снижения себестоимости продукции, а в качестве затрат – дополнительные капитальные вложения, обеспечивающие снижение себестоимости по лучшему варианту.

? Социальные  и экологические результаты осуществления  мероприятий НТП определяются по степени отклонений социальных и экологических показателей от установленных нормативов, а также по масштабам воздействия на окружающую среду и социальную сферу.

Список используемой литературы:

1. Анчишкин А.  И. Наука. Техника. Экономика. - М.: Экономика, 1986. - 215с.

2. Васильева  И. Н. Экономические основы  технологического развития. - М.: Банки  и Биржи, 1995. - 165 с.

3. Глазьев С.  Ю. Экономическая теория технического  развития. М.: Наука, 1990. - 241 с.

4. Организационно  – экономические проблемы НТП /Под ред. Бялковской В.С. - М.: Высшая школа, 1990. - 298с.

5. Бляхман Л.  С. Экономика, организация управления  и планирование НТП. М.: Высшая  школа, 1991. - 228 с.

6. Дворцин М.Д.  Основы теорий научно-технического  развития произ¬водства. М.: Изд. МИНХ им. Г.В.Плеханова, 1988. — 251с.

7. В. Логинов.  Инновационная политика: меры по  активизации. 2001

8. Д. Львов  – НТП и экономика переходного  периода.// Вопросы экономики №11 2001.

9. Эскин. Экономист  №6 2003

10. С. Макконелл., Экономикс. Пер. с англ. – М: Туран 1996.