Экономика Японии сегодня: модели поведения во время кризиса

      В первой половине 50-х годов проводилась  политика рационализации производства, в рамках которой обновлялось  оборудование базовых отраслей. Во второй половине 50-х годов к ним добавились новые отрасли — производство синтетических волокон, нефтехимия, электротехника. В качестве главных инструментов этой политики использовались кредиты правительственных финансовых институтов, а также различные налоговые льготы. В этот период были разработаны и последовательно претворены в жизнь мероприятия по комплексному стимулированию экспортного производства, включая создание специальных организаций для предоставления кредитов, страхования внешнеторговых операций. Осуществление этой политики укрепило внешнеторговые позиции страны и позволило затем провести либерализацию внешнеэкономических связей. Важные целенаправленные реформы были проведены в социально-экономической и политической сферах. Аграрная реформа практически ликвидировала феодальное землевладение.

      Антимонополистические мероприятия дали толчок перестройке  старой структуры японских концернов и обновлению методов руководства производством. В 1949 г. под действие закона о деконцентрации не попали банки, а число распускаемых компаний было ограниченным. Оставшиеся крупные компании должны были участвовать в восстановлении экономики.

      Отказ от войны, зафиксированный в ст. 9 конституции 1947 г., предопределил то, что Япония имела наименьшее по сравнению с другими ведущими западными странами бремя военных расходов - менее 1% ВВП. Эти и другие специфические для Японии условия придали ускорение процессам экономической перестройки и развитию.

      Обеспечение быстрых темпов экономического роста  требовало высокого уровня накопления. Оно почти полностью обеспечивалось внутренними сбережениями. В связи с этим реальные учетные ставки были низкими, что создавало условия для роста инвестиций (табл. 1.1).

      Таблица 1.1

      Высокая норма накопления отражала гигантский размах нового строительства и переоборудования существовавшего производственного аппарата. Экономическое развитие в первые послевоенные десятилетия происходило в условиях стабильно низких цен на минеральное сырье. Это позволило Японии, базируясь на импорте, создать мощные энерго- и ресурсоемкие и капиталоемкие производства; черную и цветную металлургию, нефтепереработку, судостроение и т. д. Параллельно развивались трудоемкие отрасли промышленности, такие, как хлопчатобумажная, радиотехническая, автомобильная.

      Использование дешевой, но достаточно образованной рабочей  силы обеспечивало выпуск конкурентоспособной продукции. В 1947 г. в стране была введена система всеобщего 9-летнего образования, а в последующие десятилетия — высшая ступень обучения. В результате был обеспечен высокий уровень общеобразовательной и квалификационной подготовки.

      На  рубеже 60-х – начала 70-х гг. зарождаются идеи перехода к иному типу экономического роста.

      Для сложившегося на протяжении периода  быстрого роста (вторая половина 50-х— начало 70-х годов) типа промышленного развития Японии были характерны следующие черты:

      1.  Быстрый рост с упором на  отрасли тяжелой промышленности из основе последовательного  «добирания» все  новых и новых современных видов производства. За 1960—1973 гг. среднегодовые темпы роста промышленного производства составили 14,0%, а доля тяжелой промышленности в отраслевой структуре возросла с 50,3 до 57,8%.

      2.   Интенсивный  инвестиционный  процесс,  связанный с  параллельным строительством промышленных объектов конкурирующими фирмами в новых отраслях и техническим перевооружением традиционных производств. За  1960—1973 гг. среднегодовые темпы роста капиталовложений в оборудование составили 12,8% .

      3.   Преимущественное развитие в рамках тяжелой промышленности группы отраслей,    обслуживающих    инвестиционный спрос,— металлургии и машиностроения. С 1960 по 1973 г. их доля в отраслевой   структуре   производства увеличилась соответственно с 14,9 до 18,9 и с 25,6 до 31,7%.

      4. Ориентация отраслей по производству  промежуточной продукции (черной и цветной металлургии, химии) на импорт сырья в необработанном виде и осуществление полного цикла его переработки на территории Японии. Так, в 1970 г. отношение импорта металлических руд в необработанном виде к импорту руд, прошедших первичную переработку, для Японии составило: по железной руде — 4,38, по цветным металлам — 1,12, в то время как для США — соответственно 0,24 и 0,32, для ФРГ —0,31 и 0,16, для Франции —0,08 и 0,21, для Англии — 0,48 и 0,25, для Италии —0,12 и 0,07.

      5.  Быстрое наращивание объемов  потребления сырья и топлива, формирование энерго- и материалоемкой структуры производства. Так,   при   росте   промышленного   производства   за 1963—1973 гг. в 3 раза потребление сырья и топлива увеличилось в 3,2 раза.

      6.  Вовлечение в промышленное производство  значительного числа новых рабочих рук. В целом за   1960—1973 гг. численность    занятых в промышленности    возросла с 6,976 млн. до 11,961  млн. человек, или на 71,5%, хотя темпы ее увеличения к   концу  периода   заметно  снизились   (1960—1965  гг.— 42,2%, 1965—1973 гг.—20,6%).

      7.  Сохранение в структуре производства относительно высокого удельного веса трудоемких производств легкой промышленности. Так, если Япония в  1973 г. за счет импорта удовлетворяла лишь 6,1  % внутреннего спроса на продукцию этих производств, то ФРГ, например, почти половину.

      По  ряду перечисленных черт можно с достаточной степенью уверенности судить о том, что в период второй половины 50-х — начала 70-х годов японская промышленность развивалась по пути использования преимущественно экстенсивных факторов роста. Сложившийся в этот период тип промышленного развития позволил Японии решить основные задачи, стоявшие перед нею в первые послевоенные десятилетия, такие, как ликвидация отставания от ведущих капиталистических стран по уровню промышленного развития, изменение структуры производства и экспорта в пользу отраслей тяжелой промышленности, достижение положительного сальдо платежного баланса, обеспечение занятости рабочей силы.

      Однако  вместе с тем он привел к возникновению  ряда крупных проблем, таких, как загрязнение в огромных масштабах окружающей среды отходами гипертрофированно развитого комплекса материалопроизводящих отраслей, нехватка воды и земли для нового промышленного строительства, крайне неравномерное размещение производства, дефицит рабочей силы (особенно молодых возрастов), перенакопление основного капитала в ряде отраслей и т. д. Значительное обострение этих проблем на рубеже 60—70-х годов, по существу, означало, что развитие японской промышленности по пути использования преимущественно экстенсивных факторов, подошло к своему пределу и что неизбежен переход к другому типу роста. Осознание правящими кругами Японии необходимости внесения существенных коррективов в развитие промышленности проявилось в разработке программы создания новой, интеллектуалоемкой структуры производства.

      В 70-80-е гг. Последовал ряд тяжелых  экономических кризисов, которые затронули и Японию.

      Энергетический  кризис 1973 г. и последовавшие за ним  мировые экономические кризисы середины 70-х и начала 80-х годов очень серьезно отразились на экономическом росте Японии, продемонстрировали высокую степень зависимости японской экономики от внешних рынков. Последние десятилетие отмечено резким снижением темпов роста, достигших весьма умеренных значений, не сопоставимых с рекордными цифрами 50-х - начала 70-х годов. Углублению кризиса способствовали и внешнеэкономические

      К началу 80-х годов динамично растущие Корея, Тайвань, Индия, Китай сумели обеспечить производство более дешевой металлопродукции и потеснили лидера не только на международных рынках, но и на внутреннем рынке Японии. Кроме того, реальные возможности резкого сокращения производственных затрат за счет технической модернизации были довольно ограничены и требовали огромных капиталовложений, так как уровень японской металлургии к тому времени был один из самых передовых в мире.

      Особую  остроту приобрели отношения  с США, чей обширный рынок на протяжении длительного периода был исключительно  привлекательным для японских компаний. На торговлю с Японией к началу 80-х годов приходилось около трети общей суммы внешнеторгового оборота США, что способствовало росту в стране антияпонских настроений, активно подогреваемых профсоюзами. В 1985 г. администрация США предприняла меры для укрепления позиций своих экспортеров на внешних рынках посредством контролируемого снижения курса доллара. Это привело к тяжелым последствиям для ведущих отраслей Японии, прежде всего черной металлургии.

      В целом за 1976 – 1994 гг. общий объем  японского экспорта металлопродукции сократился более чем в 1,5 раза.

      Ответная  реакция японского бизнеса на изменение условий включала следующие принципиальные моменты.

      Во-первых - переход от ценовой конкуренции  на мировых рынках к неценовым  методам конкурентной борьбы на основе высокого качества, хорошего обслуживания, предоставления кредита и рассрочки платежей, надежности поставок. Это, может быть, не защитило полностью японских экспортеров металла, но помогло бороться за сохранение определенной доли американского и европейского рынков в качестве своеобразного плацдарма потенциального расширения металопоставок.

      Во-вторых - ускорение автоматизации производства с целью снижения издержек в условиях обострения конкуренции, прежде всего  с азиатскими «тиграми». Автоматизация  и компьютеризация позволяют  свести к минимуму живой труд как фактор стоимости, что обеспечивает повышение конкурентоспособности. В металлургии Японии уже к середине 80-х годов действовало около тысячи крупных систем автоматизации различного уровня.

      В-третьих - высокие темпы интернационализации  японских корпораций, что в целом совпадает с общим направлением развития мирового хозяйства. Японские металлургические компании выносят производство в страны с дешевой рабочей силой. Своего рода феноменом стало, например, внедрение японских корпораций в черную металлургию США, где доля японского капитала, по некоторым оценкам, превышает 25%.

      Наибольшую  сложность представляло сокращение занятых в отрасли, учитывая японские традиции, в частности систему  пожизненного найма. За 1970 – 1980 гг. в  металлургии было сокращено около 30% работников. «Двухслойная» структура японской промышленности позволила снизить остроту проблемы за счет перевода части увольняемых на дочерние предприятия той же компании и тем самым избежать социального взрыва.

      Обострение  противоречий производственного процесса, ускорителем которых стал «нефтяной шок», стимулировало усилия по форсированию научно-технического прогресса. Из всей массы научно-технических достижений японская экономика востребовала прежде всего те, которые обеспечили модернизацию существующих технологий, усовершенствование характеристик продукции, снижение издержек. Как писал известный японский экономист М. Моритани, «НИОКР этого типа чрезвычайно хорошо подходит к японскому технологическому климату».

      После кризисного состояния экономика  страны переживает подъем и возрождение в 80-е гг.

      Статистические  данные свидетельствуют о том, что  несмотря на значительное ухудшение конъюнктуры в мировом капиталистическом хозяйстве, японская экономика в 80-е годы развивалась более высокими темпами, чем экономика стран Западной Европы и США. Япония по прежнему лидирует в темпах роста; ее ВНП превзошел ВНП Англии и Франции, вместе взятых; в 1984 г. он составил 1233,5 млрд. долл. Огромных масштабов достигла внешняя торговля Японии: экспорт в 1984 г. составил более 146 млн. долл., импорт - более 126 млрд. долл. Японские товары все прочнее занимают ведущие позиции на мировом рынке, вытесняя традиционно лидировавшие американские и западноевропейские изделия и зачастую вызывая почти паническую реакцию конкурентов.

      На  протяжении второй половины 70-х – первой половины 80-х годов темпы роста наукоемких производств были на порядок выше, чем в среднем по промышленности, и к середине 80-х годов их доля в общем выпуске промышленной продукции возросла до 10-15%. Общее число ЭВМ  к концу 1983 г. достигло 35700 ед. Объем потребления интегральных схем и электронных компонентов за 1970-1984 гг. возрос в общем машиностроении в 13,2 раза, в автомобилестроении – в 9,2, в точном машиностроении — в 10, в черной металлургии — в 11,4, в цветной металлургии — в 22, в металлообработке — в 22, в химической промышленности — в 10, в пищевой — в 26, в строительно-керамической — в 21,6, в текстильной — в 11 раз и т. д. На середину 80-х годов в Японии использовалось более 50 тыс. роботов и было установлено свыше 100 гибких производственных систем, что намного превышает показатели по любой другой развитой капиталистической стране.