Электроэнергетика

 

 

РАЗДЕЛ 5. В.Ю. Синюгин: «Энергоэффективность и энергосбережение - приоритеты российской энергетической политики» 

     Вопросы энергоэффективности и энергосбережния  стали главной темой выступления  Заместителя Министра энергетики РФ Вячеслава Синюгина на круглом столе, который прошел 5 июня 2009 в рамках Международного экономического форума в Санкт- Петербурге.

     Он  отметил, что в России уже создана  «площадка» для отработки и внедрения  механизмов привлечения инвестиций и практической реализации энергосберегающих  технологий.

     «Это  Российско-немецкое энергетическое агентство, образованное с участием немецкого энергетического агентства «Dena» в соответствии с договоренностями по итогам переговоров Президента Российской Федерации с Федеральным Канцлером Германии», - сказал он.

     Синюгин напомнил, что недавно в Риме наряду с другими странами «Группы восьми» и странами развивающихся экономик, российская сторона подписала соглашение о создании международного партнерства в области энергоэффективности.

     «В  решении проблем энергосбережения и энергоэффективности мы также отводим большое значение двусторонним контактам между странами. В частности, Министерством энергетики Российской Федерации заключен меморандум о сотрудничестве в данной сфере с Министерством экологии, энергетики, устойчивого развития и обустройства территории Французской Республики. Аналогичные соглашения мы подписали с нашими партнерами в Нидерландах, Италии, Японии. В стадии подготовки с ФРГ и Норвегией. Они предусматривают развитие сотрудничества по трансферту энергосберегающих технологий для внедрения в России», - сказал Заместитель Министра энергетики РФ.

     Вячеслав  Синюгин указал, что особое место  в Российской Федерации уделяется  выработке и реализации государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в сфере использования  возобновляемых источников энергии.

РАЗДЕЛ 6. Интервью заместителя Министра экономического развития Российской Федерации С.С. Воскресенского "Теперь всё - до лампочки", газета "Известия", №200, 28.10.2009 г.

Теперь  всё - до лампочки

Беречь  тепло и свет нас  научит государство

Анастасия Савиных

 
Любому россиянину скоро волей-неволей  придется беречь электроэнергию. С 2014 года из продажи  исчезнут все лампочки накаливания - им на смену придут люминесцентные и светодиодные. Они  гораздо дороже, но на их покупку будут  выдавать кредиты. А глав госучреждений будут поощрять рублем: сэкономленные "на лампочках" деньги можно будет положить в свой карман. О необычных шагах на пути построения энергоэффективной экономики корреспонденту "Известий" Анастасии Савиных рассказал заместитель министра экономического развития Станислав Воскресенский.

вопрос: Сколько лет об энергоэффективности никто не говорил, а тут вдруг такая активность. С чего бы это?

ответ: Наша экономика по многим позициям производит менее конкурентоспособную, чем в других странах, продукцию. Часто это связано как раз с большими энергозатратами. Да и наши граждане потребляют больше энергии, а значит, тратят больше денег, чем могли бы. Мы хотим изменить эту ситуацию к лучшему. К тому же энергоэффективность тесно связана с экологией. При достижении поставленной президентом цели снижения энергоемкости ВВП на 40% к 2020 году выбросы углекислого газа снизятся на 44%. Это улучшит экологию. Есть и еще один аспект. Поскольку энергоэффективность связана с внедрением новых технологий, это еще поможет поставить российскую экономику на инновационные рельсы.

"Если  директор школы  и учителя решат  заняться энергоэффективностью, деньги могут пойти  на повышение зарплат"

вопрос: С чего начнете?

ответ: Первое - это закон. Он создаст институциональные возможности населению, частному сектору, компаниям заниматься энергоэффективностью. Мы надеемся, что уже в этом году закон будет принят.

в: Минэкономразвития решило повести всех за собой личным примером и провело в своем здании энергоаудит. Есть результаты?

о: Оказалось, что мы потребляем энергоресурсов на 16 млн рублей в год. Если мы вложим 1 млн рублей, то он окупится ровно через год, а если мы проведем мероприятий на 4 млн, то эти инвестиции окупятся через 3 года. Важно, что мы на собственном примере увидели, насколько энергонеэффективные, хотя таковыми себя не считали.

Жесткие требования к госсектору прописаны в законе. Вводится прямое требование по ежегодному снижению не меньше чем на 3% потребления  энергоресурсов. Вторая важная вещь, почти  революционная, - это возможность для предприятий не только сэкономить благодаря мероприятиям по энергоэффективности, но и сэкономленные деньги оставить у себя.

в: В смысле?

о: Если в какой-то школе директор и учителя решат заняться энергоэффективностью, высвободившиеся деньги могут пойти на обновление школы или на повышение заработных плат учителей. Иногда достаточно будет лишь изменить поведение - например, уходя гасить за собой свет. Иногда это будет связано с осуществлением каких-то затрат инвестиционного характера или найма тех же самых энергосервисных компаний. Плюс для всех госпредприятий и госучреждений вводится институт обязательного энергообследования. Не реже чем раз в 5 лет.

"Даже  отодвигание холодильника  от батареи дает  эффект"

в: Как изменится жизнь простого человека после принятия закона?

о: Население будет проинформировано о качестве тех бытовых устройств, которые мы покупаем в магазинах. На них будут обозначены классы энергоэффективности. Этот механизм давно работает в развитых странах. Холодильник может понравиться домохозяйке внешне, но если она увидит наклейку, что он потребляет больше энергии, то тут перед ней встанет выбор. И это будет ее личное решение, что для нее важнее - дизайн кухни или экономия семейного бюджета. Хотя одно другое не исключает, конечно.

в: То есть в скором времени в магазинах наряду со старой техникой появятся энергосберегающие модели?

о: Производство может быть и старое, но характеристики энергоэффективности будут доступны потребителю. Это первое. Второе. Закон вводит институт энергосервисных контрактов. Если говорить просто, это вид услуг. Модернизация за чужие деньги. Этот рынок мы фактически создаем с нуля, хотя компании такие уже есть.

в: Поясните, как это будет работать.

о: К вам приходит компания и говорит: "Вот уровень вашего потребления, вот такие инвестиции надо сделать, чтобы потреблять меньше, я сделаю все эти инвестиции за свои деньги. Но у вас возникнет большая экономия. Давайте поделим эту экономию, например, пополам в течение ближайших 5 лет". Вот смысл энергосервиса. Это, кстати, касается в равной степени и простой семьи, и большой корпорации, и государственного учреждения. И что очень важно, этим законом мы даем право государственным учреждениям заключать такие договоры. Поскольку госучреждения сильно лимитированы в расходах, получится, что модернизацию всегда можно провести за чужой счет.

в: Раз уж мы заговорили об энергосбережении, то какие мероприятия дают наибольший эффект и когда окупаются?

о: Даже доводчик в подъезде, даже отодвигание холодильника от батареи, даже замена выбитого окна в подъезде на картонку дает ощутимый эффект. Вот такой простой набор действий, который иногда денег не требует, уже дает результат по квартире.

"Правительство  сможет запрещать  энергонеэффективные  устройства"

в: В Европе ополчились на "лампочки Ильича". У нас тоже атака началась...

о: Это следующий шаг. Закон предусматривает, что правительство может запрещать разные энергонеэффективные устройства, но только в случае, если есть достаточное предложение альтернативных им товаров. В документе есть прямая норма о запрете ламп накаливания. Для государственного сектора, я подчеркиваю, только государственного, закупки ламп накаливания запрещаются с 1 января 2010 года. Речь идет о любых используемых для освещения лампах накаливания, любой мощности

Для населения  происходит следующее: с 1 января 2011 года нельзя будет купить лампочки 100 Вт и более. Таких ламп, по экспертным оценкам, 12-13% на рынке. Дальше жесткие  сроки в законе не устанавливаются. Устанавливаются лишь ориентировочные  даты, и это сделано намеренно, поскольку нужно посмотреть, как пойдет процесс. Примерные сроки: 2013 год - выведение из оборота 75 Вт ламп и 2014 год - 25 Вт. К этому времени мы надеемся на успешную реализацию проекта по разворачиванию национального производства ламп-заменителей.

в: В какую "копеечку" в среднем может обойтись замена всех ламп в среднестатистической квартире?

о: Сначала надо сказать, что лампы-заменители служат больше и освещенность дают гораздо лучшую. По расчетам, которые были проведены по нескольким субъектам федерации, есть следующие цифры. Даже по самому консервативному сценарию лампочка-заменитель окупается максимум за 5 лет. И то в редком случае. Как правило, за 3 года. Дальше вы начинаете экономить.

в: И все же сейчас "лампочка Ильича" стоит рублей 7, люминесцентная - 150-170 рублей, а светодиодная лампа - больше 500 рублей...

о: Да, но это связано с тем, что пока нет полноценного рынка.

в: И производства своего тоже нет?

о: Цены высокие потому, что мало кто эти лампы пока производит и покупает. Но всегда есть эффект масштаба. Будет больше производств - и цены пойдут вниз. И мы уже видим инициативы предпринимателей на эту тему. Производить будем и люминесцентные, и светодиодные лампы. Разные предприятия настроены на разное.

в: А правда ли, что на "переоборудование" квартир люминесцентными и светодиодными лампами будут выдаваться потребительские кредиты?

о: Так и есть. В рамках программы "Новый свет" задействуется пока два банка - Сбербанк и Всероссийский банк развития регионов - на обеспечение населения целевыми кредитами на замену ламп. Так что такая идея действительно прорабатывается.

в: Энергосберегающие лампы содержат ртуть, а значит, их нельзя взять и просто выбросить. Нужны программы по утилизации...

о: Абсолютно верно. На этот счет в законе есть прямая норма. Будем строить мощности по переработке.

в: Но ведь нужно будет еще сделать эти мощности удобными для людей. Как предполагается воздействовать на гражданина, чтобы он не выбрасывал лампочку в мусорный бак?

о: Будем вести разъяснительную работу.

"Оплачивать  будут ровно столько,  сколько потребляют"

в: Предполагается еще устанавливать счетчики в каждом доме...

о: Программа по "оприбориванию" страны, т.е. по оснащению приборами учета, - это важный аспект закона. Здесь очень жесткие требования устанавливаются к юридическим лицам и государственному сектору. Более мягкие - к населению. Чтобы проиллюстрировать, что сегодня происходит у населения с оплатой энергоресурсов, приведу один пример. Все пришли в магазин за сахаром. Кто-то покупает килограмм, кто-то "Газель", а кто-то два кусочка. Но все платят одинаково, по неким нормативам. "Оприборивание" позволит гражданам действительно оплачивать ровно столько, сколько они реально потребляют. И в зависимости от этого корректировать свое личное поведение. Может, кому-то нравится нигде не выключать свет и использовать чрезмерное количество воды. Но надо быть готовым к тому, что за это придется платить больше по сравнению с теми, кто расходует богатства родины более бережливо.

в: То есть будут ставиться интегральные счетчики?

о: Интегральные счетчики, о которых вы говорите, достаточно дорогое удовольствие. Мы не можем в обязательном порядке на население вешать такие расходы. Так что пока речь идет об обычных. По статистике у нас 98% домохозяйств оснащено приборами учета по электроэнергии. По воде - 93% НЕ оснащено приборами, по газу - 70%.

в: А кто должен инициировать установку счетчиков?

о: Граждане могут делать это сами на уровне своей квартиры. Либо имеют полное право обратиться с соответствующей просьбой в энергоснабжающую компанию, и она не сможет им отказать. А если до 1 января 2012 года гражданин не поставил прибор учета сам, то это должна будет сделать энергоснабжающая организация.