Эволюция государственного регулирования макроэкономики

Меркантилизм

    Термин (от итал. mercante - торговец, купец) ввел англ. экономист Адам Смит. Это система экономич. взглядов, кот. была широко распространена в Европе во втором тысячелетии нашей эры. Представители меркантилизма - англ. Вильям Стаффорд и Томас Манн, фр. Антуан Монкретьен, шотл. Джон Ло, итал. Гаспар Скаруффи и Антонио Джевонези - рассматривали деньги (в то время это благородные металлы) как главный компонент материального благополучия. Меркантилисты считали основным источником богатства торговлю, а деньги, золото, серебро и драгоценности - истинным сокровищами. Было введено понятие активного торгового баланса - превышение вывоза над ввозом. Кроме того, меркантилизм впервые определил управленческие функции государства экономической политикой, ведущей к обогащению нации, является протекционизм (поддержка отечественного купечества на внешних рынках, ограничения для иностранцев на рынке внутреннем).

    Ранний  меркантилизм возник до эпохи Великих географических открытий, и его центральной идеей была идея "денежного баланса". Экономич. политика правительства в этот период носила ярко выраженный фискальный характер. Теория раннего (или денежного) меркантилизма предлагала государствам осуществить систему мер, направленных на удержание денег в стране. Среди этих мер были:

• запрещение вывоза денег за границу;
• введение государственной монополии на торговлю валютой;
• создание «складочных мест» для торговли иностранными товарами;
• все вырученные от продажи средства иностранцы были обязаны истратить на покупку изделий местного производства.

Успешный сбор налогов мог быть обеспечен только за счет создания такой системы, при  которой частным лицам было запрещено  вывозить драгоценные металлы за пределы государства. Иностранные  купцы обязаны были всю полученную выручку истратить на приобретение местных товаров, эмиссия денег  была объявлена государственной  монополией. Итог: обесценение денег, рост цен на товары, ослабление экономических  позиций дворянства.

    Поздний или мануфактурный меркантилизм -  время «пожинания плодов» великих географических открытий, завершения формирования абсолютистских монархий, возрастания экономической мощи торговой буржуазии.

    . Сфера государственной экономической политики перемещается в область торговли, важнейшей задачей становится достижение активного торгового баланса.

    Считалось, что государство становится тем  богаче, чем больше разница между  стоимостью вывезенных и ввезенных  товаров. Поэтому поощрялся вывоз готовой продукции и ограничивался вывоз сырья и ввоз предметов роскоши, а также стимулировалось развитие посреднической торговли, для которой разрешался вывоз денег за границу. Устанавливались высокие импортные пошлины, выплачивались экспортные премии, предоставлялись привилегии торговым компаниям.  

Итог: конфронтация между странами, взаимные ограничения  в торговле, упадок производств, ориентированных  на внутренние рынки.

Уже в XVIIIв. логически завершенный меркантилизм стал тормозом экономического развития и вступил в противоречие с реальными потребностями хозяйственных систем в Европе. Многие понятия и принципы этой доктрины широко применяются в современной теории и практике.

    Идеи  меркантилизма получили распространение  преимущественно  в западно-европейских странах - Англии, Франции, Испании, Португалии, Италии и др. 

Классическая  школа

Направление зародилось в XVII в. и расцвело в XVIII - нач. XIX вв. Классики поставили в центр исследований труд как созидательную силу и стоимость как воплощение ценности, положив тем самым начало трудовой теории стоимости. Также они выработали представление о прибавочной стоимости, прибыли, налогах, земельной ренте. Источник богатства - сфера производства.

Уильям Петти (1623-1687) - первый представитель и прародитель классической школы, ему принадлежат научные разработки в области налогообложения и таможенных пошлин.

Адам Смит (1723-1790) - отец экономики - "Исследования о  природе и причинах богатства  народов" (1776) - богатство нации  воплощено в продукции, которую  она потребляет. Соотношение между  количеством потребляемой продукции  и численностью населения зависит  от производительности труда (которая  в свою очередь определяется разделением  труда и уровнем накопления капитала) и пропорции деления общества на производительный и непроизводительный класс. Чем это соотношение больше, тем выше уровень материального  благополучия. Т.О. рост богатства зависит  от уровня накопления капитала и способов его использования. Смит был сторонником  механизма рыночного саморегулирования  и политики невмешательства со стороны  государства. Главное внимание уделял изучению закономерностей и условий  роста объема производства.

Давид Риккардо (1772-1823) - "Начала политической экономии и налогового обложения" (1817) - внес существенный вклад в разработку и уточнение различных специфических  проблем экономической теории. Им была предложена теория "сравнительных  издержек" (сравнительных преимуществ), которая стала теоретической  основой политики свободной торговли (фритредерства). Суть: при отсутствии ограничений на внешнюю торговлю, экономика страны должна специализироваться на производстве менее затратных товаров - это приведет к эффективному использованию ресурсов и обеспечит более высокий объем производства.

Томас Мальтус (1766-1834) - "Опыт о законе народонаселения" (1798) - затрагивая демографические проблемы, пытался выявить закономерности изменения численности населения. Наделяя людей способностью к  безграничному размножению, природа  через экономические процессы накладывает на род человеческий ограничения, которые регулируют рост численности.

Джон Стюарт Милль (1806-1873) - "Принципы политической экономии" (1848) - в XIXв. энциклопедический учебник по экономической теории. Милль систематизировал работы предшественников с учетом нового уровня знаний, а также заложил основы ряда фундаментальных понятий и положений, высказал множество ценных идей.

Во второй половине XIX в. в экономической теории выделились два направления - направление экономического анализа, впоследствии получившее обобщенное название марксизма, и так называемая маржинальная теория, которая затем превратилась в крупнейшую неоклассическую школу.

Маржинализм

Школа относится  к "чистой теории". Представители  маржинализма (от фр. marginal - предельный) - австрийцы К. Менгер, Э. Бем-Баверк, англичанин У. Джевонс, америк. Дж.Б. Кларк, швейцарец В. Парето.

Ценность товара устанавливается не в производстве, а лишь в процессе обмена, и зависит  от субъективных психологических особенностей восприятия ценности товара покупателем (если мне это не нужно, я не готов  заплатить высокую цену). Полезность товара зависит от системы потребностей. Система потребностей ранжируется  по критерию нуждаемости. Закон убывающей  предельной полезности (каждый следующий  товар данного вида обладает для  потребителя все меньшей и  меньшей полезностью) стал фундаментальным  принципом маржинализма. Цена зависит  от предельной полезности (ПП) и должна падать по мере увеличения запаса товара.

Два варианта маржинального  анализа - кардинализм (ПП можно измерить в ютилях) и ординализм (достаточно измерить лишь относительные величины ПП разных товаров).

В теоретическом  плане, но не в практическом, этот принцип  довольно продуктивный. Впервые была предпринята попытка с помощью  математического аппарата изложить основные экономические идеи и придать  науке строго доказательную форму. Маржинализм внес большой вклад  в развитие науки, стимулировав интерес  к анализу психологии потребителей, разработав и применив при этом ряд  математических построений.

Кейнсианство

В основных промышленно  развитых странах мира наблюдалось  абсолютное падение производства, рост безработицы, массовое банкротство  фирм и всеобщее недовольство. В  мире стали распространяться коммунистические и национал социалистические идей, предрекавшие крах капиталистической  системы. Неоклассическая доктрина не предлагала рецептов улучшения ситуации, отвергая саму постановку вопроса о  длительном кризисе в экономике  рыночного типа и советуя не вмешиваться  в этот процесс.

Джон Мейнард Кейнс (1883-1946) - "Общая теория занятости, процента и денег" (1936) - обосновал необходимость и определил конкретные направления регулирующего воздействия на экономику со стороны гос-ва. Изложил свою теорию чрезвычайно тяжелым языком, без малейшей попытки сделать свой текст понятным публике. По Кейнсу, законы макро - и микроэкономики не совпадают (производство-предложение отдельно взятого товара может увеличиваться постоянно тогда, как производственные возможности хозяйства в целом ограничиваются трудовыми ресурсами). Впервые обратил внимание, что средний уровень дохода граждан в развитых странах гораздо выше минимально необходимого уровня, причем при росте доходов наблюдается тенденция к сбережению, а не потреблению. Т.О. спрос состоит только из потребительских расходов населения, общая величина его падает тем быстрее, чем быстрее растут доходы. Если сбережения зависят от доходов, то инвестиции в конечном счете - от цены денег, банковских процентов ставок на кредиты. Если объем инвестиций превышает объем сбережений, то возникает инфляция, в противном случае - безработица. Государственная экономическая политика должна быть направлена на поддержание устойчивого платежеспособного спроса. Кейнс описал эффект акселерации - государственные инвестиции оживляют деловую активность через увеличение частных инвестиций в сопряженные проекты; мультипликативный эффект роста спроса и предложения (одно тянет за собой другое); по иному взглянул на роль фактора бережливости в процессе эк. развития.

Главная задача гос-ва сохранить макроэкономическое равновесие через воздействие на совокупный спрос. Кейнсианство стало теоретической основой системы государственного антициклического регулирования.

Монетаризм

Монетаризм - теория, исходящая из представлений о решающем влиянии денежной массы на цены, инфляцию и ход экономических процессов. Поэтому монетаристы сводят управление экономикой к контролю государства над денежной массой, эмиссией денег.

Идейный лидер  монетаристов - Милтон Фридмен - Нобелевский лауреат 1976г - "Монетарная история США 1867-1960гг." (совместно с А. Шварцем) - в долговременные периоды крупные изменения в эк-ке связаны с денежной массой и её движением. Все крупнейшие эк. потрясения объясняются последствиями денежной политики, а не нестабильностью рыночной эк-ки. Спрос на деньги - важнейший побудитель эк-ки. Неприятие социальных программ как неэффективного вложения. Огромная роль свободы; гос-во должно как можно меньше и осторожнее вмешиваться в рыночные отношения (т.к результаты вмешательства непредсказуемы в долгосрочной перспективе).