Эволюция законов О банкротсве в России

 

 

 

 

3. Понятие,  критерии и признаки несостоятельности  (банкротства)

 

Рассматривая понятие несостоятельности в действующем законодательстве России, следует признать, что, оно, с одной стороны, дано достаточно традиционно, а с другой – обладает определенной спецификой.

 В настоящее время  законодательство о несостоятельности  является одной из наиболее дискуссионных областей права.

В современном российском законодательстве понятие несостоятельности  вводится положениями Закона о банкротстве 2002г., где указывается, что несостоятельность (банкротство) есть признанная арбитражным  судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст.2).

При этом гражданин считается  неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течении трех месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества, а юридическое лицо – если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течении трех месяцев с момента наступления даты их исполнения. Так, в основе несостоятельности лежит положение, согласно которому участник имущественного оборота, не оплачивающий товары, услуги, работы, налоги и другие обязательные платежи в течении трех месяцев, считается неспособным исполнить свои обязательства перед кредиторами. Для того, чтобы избежать несостоятельности (банкротства), должник должен либо погасить свои обязательства, либо представить суду доказательства необоснованности требований кредиторов.

В связи с рассматриваемой  проблематикой принципиальным является вопрос о том, каковы критерии несостоятельности (банкротства).

Для определения признаков  банкротства применялась методика, утвержденная постановлением Правительства  РФ от 20 мая 1994№498 «О некоторых мерах  по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий».

 Показателями для  оценки удовлетворительности структуры баланса предприятия являлись:

- коэффициент текущей  ликвидности ( характеризовал общую  обеспеченность предприятия оборотными  средствами для ведения хозяйственной  деятельности и своевременного  погашения его срочных обязательств. Он определялся как отношение фактической стоимости находящихся в наличии у предприятия оборотных средств в виде производственных запасов готовой продукции, денежных средств и прочих оборотных активов к наиболее срочным обязательствам предприятия в виде краткосрочных кредитов банков, займов и различных кредиторских задолженностей.) ;

- коэффициент обеспеченности  собственными средствами (характеризовал  наличие у предприятия собственных  средств, необходимых для его  финансовой устойчивости. Он определялся  как отношение разности между объемами источников собственных средств и фактической стоимостью в необоротных активов к фактической стоимости оборотных средств предприятия);

- коэффициент восстановления (утраты) платежеспособности (характеризовал  наличие у предприятия реальной возможности восстановить либо утратить свою платежеспособность в течении определенного периода. Он определялся как отношение расчетного коэффициента текущей ликвидности к его установленному значению.

Основанием для признания  структуры баланса предприятия неудовлетворительной, а предприятия – неплатежеспособным являлось наличие одного из следующих условий:

- коэффициент текущей  ликвидности на конец отчетного  периода имеет значение менее  2;

- коэффициент обеспеченности  собственными средствами на конец отчетного периода имеет значение менее 0,1.

Коэффициент восстановления платежеспособности более 1 свидетельствовал о наличии у предприятия реальной возможности восстановить свою платежеспособность.

В рамках каждого из критериев  закрепляется соответствующая система признаков несостоятельности(банкротства).

Закон о банкротстве 2002г. в качестве одного из признаков банкротства  устанавливает минимальный размер задолженности субъекта, в отношении  которого инициируется дело о несостоятельности. так, дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 тыс.руб., а к должнику – гражданину – не менее 10 тыс. руб.

Законодательное закрепление  минимального размера требований кредиторов означает, что права кредиторов могут быть защищены лишь при наличии определенного минимума требований, при отсутствии которого данный механизм защиты прав кредиторов неприменим.

Но законодательством  предусматриваются исключения из общего правила, касающегося минимального размера требований кредиторов. Так, для ликвидируемого предприятия основанием для признания его несостоятельным служит недостаточность стоимости его имущества для удовлетворения требований кредиторов, а заявление о признании банкротом отсутствующего должника может быть подано независимо от размера его кредиторской задолженности.

В соответствии со ст. 25 и 65 ГК РФ банкротство должника может  быть осуществлено принудительно или  добровольно.

Следует заметить, что  при определении наличия признаков несостоятельности (банкротства) и объема прав требований каждого из кредиторов юридическое значение придается лишь денежным долговым обязательствам, т.е. принимается во внимание собственно задолженность за переданные товары, выполненные работы, оказанные услуги, суммы полученного и невозвращенного займа с причитающимися на него процентами, задолженность, возникшая вследствие неосновательного обогащения, а также вследствие причинения вреда имуществу кредиторов (ст.4 Закона о банкротстве 2002г.).

Денежное обязательство  представляет собой разновидность  гражданско-правового обязательства. Предметной особенностью денежного обязательства является уплата кредитору должником денежной суммы.

Основания возникновения  денежных обязательств могут быть отнесены либо к договорным, либо к внедоговорным.

При определении признаков  банкротства не должна учитываться  задолженность, возникшая по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом РФ, включая долги по заработной плате работникам должника.

Однако денежное обязательство может возникнуть и по иным (внедоговорным) основаниям, а именно вследствие неосновательного обогащения. Суть его заключается в то, что лицо, которое без установленных законом или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (ст.1102 ГК РФ) вследствие причинения вреда (деликтные обязательства). Вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим его (ст. 1064 ГК РФ).

В размер денежных обязательств не включаются обязательства перед  гражданами, в отношении которых  должник несет ответственность  за причинение вреда жизни и здоровью, обязательства по выплате авторского вознаграждения, а также обязательства перед учредителями (участниками) должника – юридического лица, вытекающие из такого участия (например, обязанности по выплате дивидендов акционерам).

Закон о банкротстве 2002г. предусматривает, что возбуждение  арбитражным судом производства по делу о несостоятельности не приостанавливает действия исполнительных документов, выданных на основании судебных решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате авторского вознаграждения, возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, вступивших в законную силу до момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом (ст.63).

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяется на момент подачи в арбитражный  суд заявления о признании должника банкротом. Данное обстоятельство имеет принципиальное значение, например, для определения количества голосов кредиторов на собраниях кредиторов, которое признается пропорциональным сумме их требований к должнику.

Применительно к отдельным процедурам банкротства состав и размер денежных обязательств определяется не датой подачи заявления, а датой принятия арбитражным судом соответствующего решения или определения той или иной процедуры.

По общему правилу размер денежных обязательств по требованиям кредиторов считается установленным, если он подтвержден вступившим в силу решением суда или документами, свидетельствующими о признании должником этих требований.

К числу установленных  относятся также требования кредиторов, по которым должником не представлены возражения в определенный срок.

Так, действующее законодательство расценивает как бесспорный факт установление размера денежного  обязательства до обращения в  арбитражный суд с заявлением о возбуждении производства по делу о банкротстве. Однако если должник по каким – либо причинам оспаривает требования кредиторов, то данное обстоятельство не является препятствием для обращения в арбитражный суд. В этом случае обоснованность требований, равно как и размер денежных обязательств и обязательных платежей, определяет сам арбитражный суд в порядке подготовки дела к судебному разбирательству.

Итак, анализ действующего российского законодательства о  банкротстве позволяет выделить следующие признаки несостоятельности  предпринимательской деятельности:

- наличие денежных обязательств должника долгового характера;

- неспособность гражданина  или юридического лица удовлетворить  требования кредиторов по денежным  обязательствам и (или) исполнить  обязанность по уплате обязательных  платежей в течении трех месяцев  с момента наступления даты их исполнения;

- наличие задолженности  гражданина на сумму не менее  10 тыс. руб., а юридического лица  – не менее 100 тыс. руб.;

- официальное признание  несостоятельности арбитражным  судом.

Законодательством устанавливается  дополнительный признак несостоятельности (банкротства) гражданина, а именно: превышение суммы его обязательств над стоимостью принадлежащего ему имущества.

 

Заключение 

 

В условиях рыночной экономики  законодательство о несостоятельности  и соответствующая правовая система занимают центральное место в деловой жизни хозяйствующих субъектов.

От качества нормативно правового регулирования несостоятельности  зависит решения о выдаче и  получении кредитов, принятии коммерческих рисков, погашении долгов и других обязательств, о возможности совершения должником действий, направленных на дезинформацию кредиторов, и о  путях достижения компромисса по взаимным требованиям.

Способность организаций  к объективной оценке ситуаций, связанных  с несостоятельностью, предопределяет эффективность последующих  действий. Экономическая стратегия удвоения  ВВП России предполагает существующий рост отечественной промышленности. Однако, кроме проблемы тотального износа основных фондов многих производственных компаний  весьма остро стоит вопрос об их финансовой несостоятельности.

 До недавнего времени  четких правовых требований к  содержанию предупреждения банкротства  и правилам его осуществления  в России фактически не существовало. Это явилось причиной огромного  количества банкротств коммерческих организаций, которых можно было бы избежать. В настоящее время основным нормативным документом, регламентирующим процедуру банкротства, является Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)” от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ.

Хозяйствующие субъекты необходимо вооружить комплексной методологией и методикой восстановления платежеспособности, прежде всего для предупреждения банкротства на досудебном этапе.

Несмотря на актуальность проблема предупреждения банкротства  хозяйствующих субъектов (особенно применительно к российской промышленности) до сих пор мало изучена исследователями гражданского и предпринимательского права.

Список использованной литературы

 

 

1. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ

2. Федеральный закон « О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ, М., 2008

3. Гаврилова В.Е. Банкротство в России. Вопросы истории, теории и практики. Учебное пособие. – М.: ТЕИС, 2003

4. Кальварский Г.В. Становление института банкротства в России. – СПб.: Вестник СПбГУ. – №3. – 2006. – С.81-89

5. Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): учеб.-практ. пособие. – М.: Волтерс Клувер, 2006

6. Тришкина Н.А.Учет и анализ банкротств. Учебный курс. – М.: МИЭМП, 2010

7. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права / Г.Ф.Шершеневич. – М.: Статус, 2003