Контрольная работа по "Экономике"

ВВЕДЕНИЕ

 

Неотъемлемой чертой рыночной экономики является безработица  – временная не занятость экономически активного населения. Достижение низкого  уровня безработицы – одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения.

Одним из приоритетных направлений  в социальной и экономической  сфере любого современного города является содействие трудоустройству населения. Особенно важным становится помощь в трудоустройстве граждан сейчас, в период мирового экономического кризиса.

В настоящее время наибольшим спросом на рынке труда пользуются рабочие профессии. Это связано с тем, что более 80% выпускников школ предпочитают продолжать свое образование в вузах, а не идти на рабочие специальности, поэтому наблюдается дефицит квалифицированных рабочих кадров.

«На протяжении десяти последних лет спрос на рабочую силу в России возрастал. Безработица отступала. Ситуация начала меняться летом 2008 года. Экономический рост остановился. Открылось лавинообразное падение на фондовом рынке, где потери составили 76 %. Осенью 2008 года развернулись массовые увольнения. Сокращения быстро перешли из финансовой, торговой и управленческой сфер в сектор реального производства. Наиболее ощутимые потери во второй части 2008 года понесла строительная отрасль. Пострадала добывающая, обрабатывающая и автомобильная промышленность.

 

 

1 Безработица и занятость населения  в РФ

 

С начала кризиса  в 2008 году уровень безработицы в  России неумолимо растет. Высокие  темпы роста привели к тому, что безработица в России превысила  аналогичный показатель в США, родине нынешнего экономического кризиса. По официальным данным темпы роста безработицы в 2009 году снизились, а летом рост безработицы и вовсе прекратился. Отметим, рост прекратился, однако уровень сохраняется, несмотря на усилия правительства РФ по созданию новых рабочих мест.

Подсчетом безработицы в России занимаются следующие ведомства:

• Федеральная служба государственной статистики;
• Федеральная служба по труду и занятости;
• Министерство здравоохранения и социального развития (Минздравсоцразвития) РФ.

В составе  безработных выделяются лица, не занятые трудовой деятельностью, зарегистрированные в службе занятости в качестве ищущих работу или признанных безработных. Удельный вес безработных в численности экономически активного населения есть уровень безработицы. Продолжительность безработицы – промежуток времени, в течение которого человек ищет работу (с момента начала поиска работы и до момента трудоустройства), используя при этом любые способы.

Сведения  о безработных могут быть охарактеризованы как абсолютными, так и относительными показателями. Абсолютная численность безработных – это моментный показатель на начало каждого месяца. В течение месяца отмечается динамика: сколько безработных снято с учета, трудоустроено, оформляется на досрочную пенсию, направлено на профессиональное обучение, трудоустроено после завершения профессионального обучения. Состав безработных можно охарактеризовать по уровню образования, полу, месту жительства.

К относительным  показателям относят процент  безработных в общей численности  незанятых трудоспособных граждан, поставленных на учет в службе занятости, и процент получающих пособие по безработице. Средняя численность безработных и трудоустроенных рассчитывается за месяц, квартал, год.

Коэффициент безработицы рассчитывается по следующей  формуле:

 
 

Этот коэффициент  отражает степень неудовлетворенности  спроса на оплачиваемый труд или избытка  предложения рабочей силы над  спросом. Кроме общего (стандартного) коэффициента безработицы применяются и другие показатели, характеризующие различные ее стороны, такие как доля безработных среди молодежи, женщин, длительно не имеющих работы и т. д. Стандартный коэффициент обычно рассчитывается за определенный период, в этом случае берутся средние месячные (годовые) показатели численности безработных и занятых. Так же стандартный коэффициент может определяться на какую-то определенную дату. Для этого берутся абсолютные данные о числе безработных и занятых на эту дату.

Существуют  более подробные и сложные методы расчета коэффициентов безработицы, позволяющие установить реальный избыток предложения рабочей силы над спросом. К ним, в частности, относится коэффициент безработицы в подсчете на эквивалент полного рабочего времени.

 «В России государство гарантирует безработным:

• выплату пособия;
• возмещение затрат в связи с переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов службы занятости;
• возможность участия в оплачиваемых общественных работах;
• зачет в общий трудовой стаж времени получения пособия по безработице.

Пособие по безработице  выплачивается в течение 12 месяцев, а для лиц предпенсионного  возраста – в течение 24 календарных  месяцев. Размер пособия: первые три  месяца – 75 % среднего заработка; с четвертого по седьмой месяцы – 60 % заработка; с восьмого месяца – 45 % заработка. Но во всех случаях размер пособия не должен превышать среднего заработка, сложившегося в данном регионе».

На 30 сентября 2010 года общая безработица в России практически вышла на докризисный уровень.

По данным выборочного обследования населения  по проблемам занятости, проведенного по состоянию на вторую неделю августа 2010 г., уровень занятости населения  экономической деятельностью (доля занятого населения в общей численности  населения в возрасте 15-72 лет) составил 63,9 %».

«Кризис прошел, но кризис в сфере трудовых отношений  будет иметь последствия. Мы с  вами должны быть готовы к тому, что  число граждан, которые будут  обращаться в систему государственных  служб занятости населения, увеличится предположительно на 350-400 тысяч человек», – сказал он, выступая на выездном совещании с руководителями территориальных органов Роструда и руководителями органов исполнительной власти по труду и занятости в ЦФО.

Пик регистрируемой безработицы в России в ближайшее время будет в феврале-марте 2011 года. Прежде всего, это связано с сезонным фактором: осенью и зимой в России всегда наблюдается некоторое увеличение числа безработных граждан».

В конце сентября этого года министр здравоохранения  и социального развития РФ Татьяна Голикова сообщила, что нынешней осенью официальная и общая безработица в России будет расти, уже в декабре общее число безработных может составить 6 миллионов человек, а в январе 2011 года – 6,4 миллиона человек, тогда как в настоящее время безработными являются 5,2 миллиона россиян. По ее словам, пик общей безработицы придется на январь 2011 года. А следующее снижение, до 6,2 миллиона человек, можно ожидать в марте.

Говоря о  числе официально состоящих на учете  в органах занятости безработных граждан, министр сообщила, что по данным на 29 сентября к этой категории относятся 1 миллион 619 тысяч 400 человек, что на 23 тысячи меньше, чем неделей ранее.

В то же время  вице-премьер российского правительства  Александр Жуков сообщил, что  общая безработица в России практически сравнялась с показателями октября 2008 года, когда Россия вступила в экономический кризис. В большинстве субъектов РФ, по словам вице-премьера, наблюдается снижение числа безработных граждан и только в 16 регионах ситуация не меняется, либо отмечен небольшой рост. По данным Центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений, общее количество безработных может привысить 15 % от численности работоспособного населения.

За последнюю  неделю сентября численность безработных граждан снизилась в 76 регионах РФ, однако в 7 российских регионах был отмечен рост численности официальных безработных (в том числе в Чукотском и Ямало-Ненецком автономных округах, Республике Адыгея, Новгородской области).

 

2. Статистика безработицы

 

Статистика  безработицы обеспечивает предоставление крайне необходимой обществу информации, используемой в различных сферах социально-экономической политики.

В аналитических целях  различаются следующие типы безработицы.

Фрикционная безработица - связана с переходом работников с одной работы на другую (добровольно или из-за увольнения). В результате перехода (во время поиска или ожидания другой работы) эти люди оказываются как бы между работами. Многие экономисты считают, что в рыночной экономике существование определенного уровня фрикционной безработицы является неизбежным и в определенной мере желательным фактом, поскольку с этим переходом связано решение проблемы получения для рабочего более высокого дохода, а для общества -- более рационального распределения трудовых ресурсов.

Структурная безработица, при которой наличие незанятых  лиц соседствует с наличием вакансий из-за профессионального и географического  несоответствия безработных и рабочих  мест, а также из-за недостаточного уровня профессиональной подготовки.

Циклическая безработица  - обусловлена спадом экономического цикла, когда занятость сокращается, а безработица растет.

Сезонная безработица. Этот вид безработицы касается лиц, которые имеют работу только в  определенные периоды (например, в разгар сельскохозяйственных работ), а в остальное время года не заняты.

Классическая  безработица - возникает при высвобождении рабочей силы в целях повышения заработной платы. Следует иметь в виду, что к этому понятию часто прибегают, когда хотят переложить ответственность за безработицу на самих трудящихся, выступающих за повышение заработной платы.

Технологическая безработица является следствием вытеснения рабочей силы из производства в связи с его автоматизацией и внедрением новых технологий. По аналогии с классической безработицей отнесение безработных к этому типу часто обусловлено политическими мотивами, стремлением перенести центр тяжести на результаты технического прогресса, а не на организационные недостатки общества.

Первым практически  единственным источником информации о  безработице в России стала система  ее регистрации службами занятости. Она многократно модифицировалась в целях улучшения контроля за состоянием на регистрируемом рынке труда и в целом успешно использовалась для текущего наблюдения за трудоустройством и уровнем официальной безработицы.

Одним из преимуществ  административного учета является то обстоятельство, что сбор данных проводится, как правило, в более короткие сроки, чем обследование рабочей силы, а информация относительно легко- и быстродоступна (обычно в первой половине следующего за отчетным месяца). Используя этот массив данных, можно ежемесячно следить за изменением уровня официальной (т.е. регистрируемой) безработицы и за динамикой основных социально-демографических показателей состава граждан, ищущих работу с помощью служб занятости.

Однако следует  иметь в виду, что сведения, получаемые по данному источнику информации, в два-три раза занижены. Это обусловлено рядом причин: относительно невысоким размером выплачиваемого пособия; неудовлетворенностью предлагаемыми рабочими местами, необходимостью регулярно отмечаться, да и просто нежеланием многих граждан официально признать себя безработными.

Поэтому основным источником информации, всесторонне  характеризующим конъюнктуру рынка  труда, признано крупномасштабное многоцелевое обследование населения по проблемам  занятости. Выборочное обследование рабочей  силы является наиболее последовательным (после переписи населения) видом статистического наблюдения, с помощью которого можно охватить практически все категории населения (исключение составляют вооруженные силы, бездомные и некоторые другие категории, представляющие собой относительно малочисленные группы населения). Материалы обследования помогают деловым кругам разрабатывать долгосрочную стратегию маркетинга. Они широко используются для контроля существующих экономических условий, формирования правительственных программ оказания помощи определенным группам населения и прогноза будущих изменений с целью принятия более обоснованных решений, связанных с капиталовложениями, что содействует повышению деловой активности и экономическому росту.

 

 

3. Методы борьбы с безработицей

безработица труд инфляция

В настоящее  время, когда экономическая ситуация в России выходит на качественно  новый уровень и растет потребность  в квалифицированных кадрах, активная политика занятости, проводимая службой  занятости населения, становится существенным инструментом воздействия на рынок труда, что позволяет повышать конкурентоспособность безработных граждан, содействовать их трудоустройству, а также снижать социальную напряженность в обществе.

Проблема  труда и занятости особенно актуальна  сегодня. Решить ее можно только при консолидации усилий службы занятости, органов власти всех уровней, работодателей и каждого человека в отдельности.

Правительственная программа содействия занятости  населения должна опираться на государственную  политику занятости. Согласно российскому закону о занятости, ее главная цель заключается в содействии полной, продуктивной и свободно избранной занятости путем обеспечения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых граждан, сдерживания массовой долгосрочной безработицы, повышения эффективности государственной службы занятости и реализации других мер, направленных на обеспечение социальной защиты граждан на рынке труда.