Лесная промышленность

Важной проблемой является и утилизация отходов древесины в процессе лесозаготовок, то есть использование ветвей, пней. В настоящее время это ценнейшее сырье в значительной мере погибает.

На низком уровне находится и техническое оснащение лесозаготовительной промышленности. Все это требует больших капиталовложений, что можно решить за счет привлечения иностранного капитала, создания смешанных компаний на взаимовыгодных условиях.

Повышение продуктивности лесов - важнейшая задача отраслей лесного комплекса. В её решении лежит дальнейшее совершенствование способа воспроизводства лесных ресурсов и породного состава культур с учетом лесорастительных зон, типов лесов и интенсивности лесохозяйственного производства.

Особенно необходимы уход за лесом, его охрана и защита

Нерациональное размещение отраслей лесной промышленности приводит к тому, что при наличии огромных лесных ресурсов в отдельных районах России возникает острый дефицит сырья, в результате которого появляется необходимость сокращения производства и увеличение экспорта лесного сырья и продукции из него из других стран, в частности Финляндии и Швеции.

Этот дефицит относится прежде всего к европейским районам России, где имеются значительные перерубы и недостаточно ведутся работы по лесовосстановлению. В то же время во многих лесных районах Сибири пропадает ценная древесина, увеличивается количество спелых и перестойных деревьев. Лес теряет свои промышленные качества.

Для привлечения иностранных инвестиций подписан Межправительственный меморандум о сотрудничестве США и России в области лесной, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей промышленности. С экспортно-импортным банком США ведется проработка кредитно-финансовых схем по 24 приоритетным проектам модернизации предприятий.

Подписан меморандум с консорциумом японских фирм о разработке базового соглашения по участию в освоении лесных ресурсов Дальнего Востока. На территории США зарегистрирована Русская лесная промышленная корпорация, основной задачей которой является поиск кредитно-финансовых схем для реализации совместных инвестиционных проектов.

Особенное внимание оказывается предприятиям, признанным неплатежеспособным. Заключаются соглашения о совместной работе с федеральным управлением по делам о несостоятельности предприятий. В результате приостановлено банкротство несколько крупных лесопромышленных предприятий (Киришский леспромхоз Ленинградской области, Камский ЦБК, Холмогорская сплавная контора и др.) С участием наших специалистов разрабатываются программы массового оздоровления предприятий отрасли и инвестиционные программы для привлечения крупного капитала.

Положительную роль в улучшении финансово-экономического состояния играет государственная поддержка отрасли.

3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ

Правительством Российской Федерации утверждена федеральная программа развития лесопромышленного комплекса России до 2005 года. В соответствии с этой программой опережающими темпами будут развиваться производства по химической и химико-механической переработки древесины в районах основных заготовок.

Федеральная программа развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации предусматривает широкомасштабные меры по техническому обновлению всех отраслей лесопромышленного производства с одновременным решением задач охраны окружающей среды и ресурсосбережения, включая комплексное использование древесного сырья. Внедрение новых технологий и прогрессивных материалов обеспечит повышение технического уровня отрасли, расширение ассортимента, повышение качества продукции и в конечном итоге усиление ее конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках. Для решения поставленной задачи предусматривается привлечение отраслей машиностроения, и в первую очередь конверсируемого военно-промышленного комплекса.

В программе предусматриваются следующие меры:

Создание эффективных экономических систем по всему циклу производства - от заготовки до глубокой переработки древесины в соответствии с требованиями охраны и защиты лесов и предотвращения вредных выбросов в атмосферу и водный бассейн лесохимическими предприятиями.

Создание прогрессивной структуры потребления продукции целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности.

Разработка рекомендаций по максимальному использованию действующих производственных мощностей, в том числе и вследствие их технического перевооружения и модернизации.

Создание действенной системы экспорта всех видов продукции отраслей лесопромышленного комплекса.

Разработка рекомендаций по балансу и увязке лесного комплекса с другими отраслями экономики.

Разработка рекомендаций по внедрению рыночных механизмов.

Несмотря на то, что основные ресурсы спелой и перестойной древесины размещены в восточных районах России, лесозаготовки главным образом ведутся в европейской части - Северном и Волго-Вятском районах, что приводит к перерубам и наносит вред лесным ресурсам. В перспективе необходимо значительно сократить рубки в этих районах, так как увеличивается значение восточных районов как важнейших источников древесного сырья. Следует наиболее полно использовать лесосечный фонд и увеличивать выход круглых лесоматериалов в результате улучшения разделки и сортировки древесины.

Для улучшения работы предприятий лесной промышленности нужно решить вопросы государственной поддержки инвестиционных проектов развития лесопромышленного комплекса, проведения общеотраслевых научно-исследовательских работ, улучшения социальной базы лесопромышленных предприятий, выделения бюджетных ссуд для создания межсезонных производственных запасов, а так же средств на выплаты коэффициентов и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, покрытие затрат на содержание и частичное возмещение расходов по содержанию объектов социально-культурного и жилищно-коммунального назначения, находящихся на балансе лесопромышленных предприятий, в основном являющих градообразующими.

Следует решить вопрос о централизации до 50% таможенных пошлин по реализации экспортной продукции лесопромышленного комплекса для развития экспортного потенциала и на этой основе создания новых рабочих мест.

В области структурной перестройки усилия направлены на завершение приватизации предприятий отрасли, создание лесопромышленных холдинговых компаний и отраслевой рыночной инфраструктуры.

По мере дальнейшего формирования в лесопромышленном комплексе финансовых и инвестиционных структур следует приступать к следующему этапу - образованию финансово-промышленных групп.

В лесопромышленном производстве экономически выгодно создание крупных промышленно-финансовых групп, конкурентных на мировом рынке.

Получит дальнейшее развитие взаимодействие с администрациями субъектов Федерации по развитию и регулированию деятельности расположенных на территориях этих субъектов предприятий отрасли.

Одними из важнейших задач перспективного развития лесного комплекса является повышение продуктивности лесов, воспроизводство лесных ресурсов, улучшение породного состава.

Особенно необходимы меры по уходу за лесом, по защите и охране, меры по оснащению отраслей лесной промышленности новейшей техникой, строительству лесовозных дорог. Необходимо внедрение новейших технических методов воздействия на природные условия произрастания лесов и по борьбе с потерями при эксплуатации.

Перспективы развития лесопромышленного комплекса

Сложившая ситуация в лесопромышленном комплексе России не позволяет рассчитывать на серьезные позитивные изменения в ближайшем будущем при сохранении существующей макроэкономической конъюнктуры и отсутствии четких реальных действий государственных органов, направленных на стабилизацию обстановки в отрасли. В краткосрочной перспективе при сохранении действия существующих тенденций изменения в лесной промышленности России, скорее всего, будут происходить под воздействием следующих факторов:

Производство

- Прекращение роста производства лесопромышленной продукции, наблюдавшегося в 1999-2001 гг., и сохранение объемов выпуска на уровне 2001 г. при возможном слабом спаде на уровне 1%-3%.

- Сохранение дифференцированной динамики развития в различных сегментах лесопромышленного комплекса, причем основной точкой роста может стать целлюлозно-бумажная промышленность, тогда как другие подотрасли останутся под влиянием стагнации или спада.

- Слабое изменение общей структуры производства в пользу продукции целлюлозно-бумажной промышленности.

- Продолжение процессов концентрации производства на основе развития крупнейших компаний, но при этом общая консолидация будет существенно ниже, чем в других отраслях отечественной промышленности.

Внешняя торговля

- Превалирование экспортных поставок в общей структуре сбыта лесопродукции; сокращение объемов экспорта продукции на основе древесины по отношению к показателям 2001 г.

- Незначительные изменения в структуре поставок за границу продукции лесного комплекса; в более отдаленной перспективе возможно увеличение удельного веса продукции более технологичной продукции.

- Увеличение поставок продукции на основе древесины в Россию, в первую очередь за счет развития поставок готовых изделий деревообработки, а также высококачественных сортов бумаги.

Финансовое положение предприятий

- Дальнейшее ухудшение финансовых результатов деятельности большинства компаний при возможных позитивных изменениях в финансовом состоянии крупнейших вертикально-интегрированных компаний.

- Определенное оздоровление структуры кредиторской и особенно дебиторской задолженности за счет повышения платежной дисциплины и снижения уровня просроченной задолженности.

Материально-техническое состояние и инвестиции

- Увеличение уровня износа основных фондов в отрасли, и сохранение технологического отставания предприятий лесного комплекса от мирового уровня

Сокращение объема инвестиций, поступающих в отрасль, основная часть которых будет продолжать обеспечиваться только за счет собственных средств предприятий.

Перспективы развития лесопромышленного комплекса России

Лесные ресурсы объективно являются конкурентным преимуществом России, обеспечивая ей стратегическое преимущество в системе мирохозяйственных связей. Поэтому центральным вопросом развития комплекса является выбор способов реализации имеющегося потенциала ЛПК.

Россия располагает крупнейшей в мире лесосырьевой базой объемом 82 млрд куб м древесины - около четверти мировых лесных ресурсов (76% запасов составляет древесина хвойных пород) при площади лесов более 1,1 млрд га.

Следует, однако, отметить, что значительная часть запасов расположены на удаленных, труднодоступных территориях, с неразвитой или отсутствующей инфраструктурой. Установленная расчетная годовая лесосека по рубкам главного пользования составляет 576 млн. м3 и используется только на 23%. Недостаточное развитие инфраструктуры лесного комплекса (на одну тысячу км2 леса в России приходится лишь 1,2 км лесных дорог) приводит к тому, что по объемам заготавливаемой древесины Россия уступает США, Канаде и Бразилии, заготавливая только 6% от мирового объема лесозаготовки.

В этой связи первенство в запасах не является безусловным конкурентным преимуществом – тем более что промышленное выращивание лесов (с использованием интенсивных репродуктивных методов лесопользования), особенно в странах с благоприятным климатом, обеспечивает многократно (4-5 раз и выше) более высокую продуктивность лесных насаждений.

Успехи отрасли, достигнутые в последние годы, очевидны. За последние пять лет среднегодовой темп роста обработки древесины и производства изделий из дерева составил 107%, целлюлозно-бумажного производства; издательской и полиграфической деятельности – 106,5 процентов.

Рынок целлюлозно-бумажной продукции в России растет темпами не менее 5% в год. Спрос на лесопромышленные товары на мировом рынке, произведенные в третьих странах из российской экспортируемой древесины, составляет не менее 12 млрд. долларов и увеличивается темпами 3-5% в год.

Тем не менее, в России, которую принято считать лесной державой, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность отнюдь не являются лидирующими в мире.

Доля продукции российского лесопромышленного комплекса не превышает 3% от мирового объема, что обусловлено:

неэффективным лесопользованием (экстенсивные методы, основанные на использовании ранее не эксплуатировавшихся лесов; низкий уровень освоения расчетной лесосеки (27-29 %), устаревшие технологии лесопереработки; до 40% вырубленной древесины далее не используется);

исторически сформировавшимся разрывом между предприятиями по переработке лесных ресурсов и сырьевой базой, необходимостью перевозок необработанной древесины по железной дороге на значительные расстояния (по оценкам, эффективная экономика лесопромышленного комплекса предполагает плечо доставки сырья не более 200 км.);

отсутствием резерва мощностей, высокотехнологичного оборудования и современных технологий, низкой степенью переработки сырья, высокой энергоемкостью производства;

Среди факторов, сдерживающих развитие сектора:

высокий уровень износа основных фондов, технологическая отсталось;

крайне низкая степень переработки сырья;

медлительность процесса оформления законодательной базы и, как следствие, низкая инвестиционная привлекательность;

Основополагающий закон – Лесной кодекс[157] – после долгого обсуждения и критики после принятия, активно дорабатывался вплоть до настоящего времени.[158] В целом, можно констатировать завершение институциональных преобразований и стабилизацию законодательной базы.

Однако крайняя медлительность процесса оформления законодательной базы негативно сказалась на инвестиционной привлекательности сектора. Отрасль несла серьезные убытки на спаде мировой конъюнктуры в 1996-1997 годах, и тогда инвесторы, скупавшие пакеты ЦБК на подъеме, стали терять к ней интерес. Только немногие из новых владельцев предприятий (в основном иностранные компании) не торопились уходить с рынка и продолжали вкладывать средства в развитие производства[159].

Между тем, объем инвестиций в лесопромышленный комплекс РФ является недостаточным и должен быть, согласно оценкам экспертов, на порядок выше.