Макроэкономическая нестабильность

дефицит государственного бюджета, для  покрытия которого власти выпускают  государственные займы, увеличивая массу денег в обращении сверх  его потребностей;

расширение кредитной экспансии банков, то есть расширение их депозитно-чековой эмиссии;

импортируемая инфляция, связанная  с ростом цен на импортные товары и дополнительной эмиссией национальной валюты сверх потребностей товарооборота  при покупке иностранных товаров.

Другая важнейшая причина  возникновения инфляции - увеличение издержек на единицу продукции. Повышение  издержек (наиболее важных - удорожания энергии и сырья, неоправданного повышения зарплаты) в этом случае является причиной инфляции предложения. При неизменном спросе уровень цен повышается (например, многократный рост цен на нефть в 1970-х годах и на рубеже 1990-2000 годов) и становится причиной инфляция. Источником инфляции может стать и повышение заработной платы при неизменной производительности труда, и, следовательно, увеличение издержек на единицу продукции.

Эмпирический анализ экономической статистики Великобритании за несколько десятилетий дал  возможность А.У. Филлипсу выявить закономерность - между ежегодным процентом изменения номинальной заработной платы и долей безработных, где существует тесная связь. Исследуя соотношение величин безработицы и инфляции, А.У. Филлипс установил, что между уровнем безработицы и темпами роста цен существует обратно пропорциональная зависимость. Ее графическое изображение получило название кривой Филлипса. (см. рис. 4.).

Согласно кривой, безработица высока, когда инфляция незначительна, и она снижается при возрастании инфляции. Кривая Филлипса предполагает возможность сокращения безработицы в условиях инфляции. И наоборот, повышение уровня безработицы (или изменение ее доли в рабочей силе) может сбить темпы инфляции, то есть подавить рост цен, а также достичь отрицательной инфляции (снижения цен), называемой дефляцией.

Однако реальная экономика  не всегда отражает результаты кривой Филлипса. Так, в 1970-е годы в ряде стран в условиях длительной стагфляции (стагнация + инфляция) имело место одновременное увеличение безработицы, экономического спада и роста цен. В 1980-е годы прослеживается обратная тенденция - переход к одновременному снижению и инфляции, и безработицы. Пример России 1990-х годов весьма показателен: росли и безработица, и цены. Поэтому многие экономисты делают вывод о том, что эффект кривой Филипса (рост безработицы при снижении роста цен) действует лишь в коротком периоде, носит лишь кратковременный характер.

На динамику издержек производства, а значит, и цен влияют также следующие факторы:

диспропорции в соотношении  рыночного спроса и предложения (когда предложение меньше спроса);

несбалансированность  структуры инвестиций;

недогрузка производственных мощностей;

политика цен, проводимая крупными компаниями;

рост косвенных налогов, автоматически включаемых в цены.

Анализ действия механизмов инфляции (в рамках модели совокупного  спроса и предложения) показывает, что  характер и темпы инфляции тесно  связаны с динамикой макроэкономических показателей. Особое значение при этом имеет зависимость между темпами инфляции и уровнем использования производственного потенциала, в первую очередь, уровнем занятости. Рост зарплаты в значительной мере является следствием повышения цен. В случае его связи с опережающим увеличением производительности труда он экономически оправдан. Если же рост зарплаты опережает рост производительности или последняя вообще не увеличивается, то повышение зарплаты как одного из основных факторов производства означает рост издержек со всеми отрицательными инфляционными последствиями.

Вне зависимости от причин возникновения инфляции, она проявляется  в двух формах - открытой и скрытой (или подавленной).

Открытая инфляция характеризуется  устойчивым повышением среднего уровня цен.

Скрытая (или подавленная) инфляция имеет место в условиях жёсткого контроля государства над  ценами на товары и факторы производства. При усиливающемся расстройстве денежного обращения скрытая  инфляция не находит адекватного  выражения в росте цен, но сопровождается товарными дефицитами и развитием "черного рынка", где цены отражают реальное обесценение денег. При дефиците покупатель не может приобрести нужный ему товар по официальной цене и обращается к "черному рынку" с его более высоким уровнем цен.

В настоящее время  широко используется также понятие  ожидаемой или прогнозируемой инфляции. Оно означает, что на уровне государственной  политики и на уровне домохозяйств учитывается ожидаемый рост цен  и обесценение денег.

Сочетание инфляции с  экономическим спадом (то есть с сокращением производства) получило название стагфляции.

В международной практике принята следующая классификация  типов инфляции в зависимости  от степени ее развития, а именно:

при слабой или ползучей инфляции среднегодовой рост цен колеблется в пределах 5-10%;

при сильной или галопирующей - 10-50% (иногда - до 100%);

при гиперинфляции - превышает 100%.

Эксперты Международного валютного фонда принимают за критерий гиперинфляции прирост  цен в месяц в размере 50%. За период 1980-1998 гг. среднегодовой прирост цен во всём мире составил 14,4%, в развитых странах - 3,9%, в развивающихся - 33,8%.

Таким образом, в странах  с развитой экономикой наблюдалась  слабая или ползучая инфляция (она  считается допустимой и не представляющей угрозы для экономики). В развивающемся мире инфляция была в среднем в 8,6 раз выше и относилась к сильной, или галопирующей.

В России в условиях экономического кризиса интенсивная сильная  инфляция прослеживалась до 1996 года, а  затем благодаря курсу на стабилизацию денежного обращения инфляция снизилась, и в 2000 году темпы инфляции составили 20%. Данные по инфляции, в частности по оптовым и розничным ценам, приведены в таблице 1.

Таблица 1. Прирост оптовых  и розничных цен в России, в % в год
Год/цены	1993	1994	1995	1996	1997	1998
Оптовые	943,8	337,0	236,5	51,2	14,7	7,1
Розничные	874,6	307,4	197,4	47,6	14,6	27,8

Универсальный способ определения  уровня инфляции состоит в установлении среднего по стране или региону индекса  роста розничных цен на группу наиболее употребляемых товаров, именуемую "потребительской корзиной". Уровень инфляции, измеряемый приростом (увеличением цен в процентах), исчисляется чаще всего за месяц или за год.

В международной экономической  практике принято считать, что уровень  инфляции в 2-3% в год вообще безопасен. При повышении роста цен на несколько процентов в месяц считается, что экономическая ситуация в стране становится тревожной. Предельно допустимым порогом инфляции (за которым она переходит в гиперинфляцию) считается рост цен, превышающий 50% в месяц. При снижении цен говорят об отрицательной инфляции или дефляции.

Уровень инфляции для  данного года вычисляется следующим  образом:

цены текущего года

Индекс цен для данного  года = --------------------------------- х 100

цены базового года

За базу (учитываются, как правило, цены определенного  набора товаров) обычно берут цены предыдущего (базового) года, для которого их уровень  принимается за 100. Индекс означает, что данное отношение умножается на 100.

Темпы инфляции для данного  года соответственно показывает уравнение:

индекс цен текущего года - индекс цен предидущего года

Темпы инфляции = ------------------------------------------------------------------------------------------------

индекс цен текущего года

Обычно при определении  темпов инфляции учитывают индекс потребительских цен - средневзвешенное изменение всех цен на товары, включенные в потребительскую корзину. Например, в России в период галопирующей инфляции потребительские цены за 1990 г. выросли в 1,3 раза, за 1991 г, - в 8,5 раза, в 1992 г. - в 9,5 раза, в 1993 г. в 10 раз, в 1994 г. - в 3,2 раза и в 1995 г. - в 3 раза. Общий индекс цен за эти годы составил: 1,3 х 8,5 х 9,5 х 10,0 х 3,2 х 3,0 = 10 000 раз (несколько более) или 10 000 х 100% = 1 000 000%.

Чтобы снизить бремя  негативных экономических и социальных последствий инфляции, государство как развитых, так и развивающихся стран принимает различные меры по ее сдерживанию, то есть проводит антиинфляционную политику. Для эффективней борьбы с инфляцией необходимо, прежде всего, устранение причин, ее породивших. В руках государства находятся основные рычаги управления инфляционным процессом - именно оно несет ответственность за денежно предложение и, соответственно, величину денежной массы в обращении.

Антиинфляционная политика государства включает как активные, так и адаптационные меры.

При активной политике используются денежные (монетарные) рычаги, способствующие сдерживанию и прекращению инфляции:

контроль за денежной эмиссией,

недопущение эмиссионного финансирования государственного бюджета,

осуществление текущего контроля денежной массы путем проведения операций на открытом рынке,

пресечение обращения  денежных суррогатов,

проведение денежной реформы.

Подчеркнем, что в условиях гиперинфляции кардинальная денежная реформа остается единственным средством, которое обеспечивает эффективную антиинфляционную политику.

При адаптационной политике применяются меры по приспособлению к условиям инфляции, смягчению ее отрицательных последствий.

Так, сократить влияние  инфляции опроса государство пытается путем сдерживания совокупного опроса, в том числе:

уменьшения государственных  расходов;

увеличения налогов;

сокращения дефицита государственного бюджет;

перехода к жесткой  кредитно-денежной политике и стабилизации валютного курса (финансируя его).

Меры против инфляции издержек в рамках адаптационной  политики направлены на сдерживание  роста факторных доходов и  цен путем:

индексации фиксированных  доходов - зарплаты, стипендий, пособий, пенсий;

регулирования политики крупнейших компаний и естественных монополистов;

стимулирования производства.

Индексация - это изменение  денежных выплат в соответствии с  темпами инфляции.

Она распространяется на получателей фиксированных доходов (то есть тех, кто больше всех теряет от инфляции). Опасаясь социальных конфликтов, власти обычно избегают принимать меры по замораживанию заработной платы.

Для снижения цен помимо мер контроля над их ростом используется также стимулирование производства и повышение его эффективности, с одной стороны, и усиление рыночной конкуренции, с другой. К мерам адаптационной политики относятся и меры согласительного характера с предпринимателями и профсоюзами о темпах роста цен и зарплаты.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

           3. Экономический цикл и политика стабилизации

 

Для рыночной экономики всех стран  мира характерно циклическое развитие - после роста всегда наступает  спад. Достичь постоянного экономического роста стремятся правительства  всех государств, однако пока это не удавалось никому. Практические исследования подтверждают, что в любой рыночной экономике происходят колебательные процессы, волнообразные движения. При этом колебания рыночной активности в разных странах достаточно сильно различаются по регулярности, длительности и причинам возникновения. С периодом в несколько лет (или даже десятилетий) экономический рост и подъем деловой активности сменяются снижением макроэкономических показателей роста. Возникает экономический спад, спрос и предложение сокращаются и предпринимательская деятельность затухает.

Термин "экономический цикл" (его синонимы - бизнес-цикл, деловой  цикл, цикл экономической конъюнктуры) - это временной интервал между  двумя качественно одинаковыми  состояниями экономический конъюнктуры. Под экономической конъюнктурой понимается направление и характер изменений основных экономических показателей.

Экономический цикл также можно  определить как следующие один за другим подъемы и спады уровней  экономической активности в течение  нескольких лет.