Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Сентября 2013 в 22:05, курсовая работа
Миграция - это один из немногих процессов, который моментально реагирует на социально-экономические, политические и другие изменения в обществе. Она влияет на формирование численности населения, половозрастного, национального состава населения, демографическое поведение, уровень и образ жизни населения.
Что же касается Благоварского района, то здесь ситуация складывается гораздо лучше, чем в Белорецком районе. Но и также имеются некоторые отрицательные моменты. Например, увеличению численности проживающих в районе способствует миграционный прирост населения, который имеет положительное значение. Однако, тот факт, что число прибывших в регион продолжает увеличиваться и в достаточной степени превышает число выехавших за его пределы, незначительно влияет на повышение численности. Естественный прирост имеет отрицательное значение, что свидетельствует о том, что смертность населения превышает его рождаемость. Но по прогнозным значениям через 10 лет, численность населения значительно увеличится.
В XXI веке такое явление как миграция стало все больше выходить на первые места в повестке дня многих стран мира. Сложная проблема миграции не обошла стороной и Башкирию.
Далеко не все ясно представляют себе статус и права тех, кто приезжает к нам из-за границы. Поэтому вопросы социальной помощи мигрантам, их жилищного обустройства порой вызывают у людей неоднозначное отношение. Здесь необходимо в первую очередь определиться с терминами. Если говорить о миграции вообще, то можно выделить три потока. Первый - это миграция из дальнего зарубежья и в дальнее зарубежье. Второй, самый большой поток, - это миграционный обмен с регионами России. И третий поток - это бывшие граждане СССР из стран ближнего зарубежья. Есть еще нелегалы. Самый яркий пример из данной категории - это те, кто сидит на улице и просит милостыню. У них, как правило, нет законных оснований для получения работы и социальной поддержки.
Политические изменения
в странах бывшего СССР привнесли
крупные изменения в
Необходимо понять, что у России, в том числе у Башкирии, в отличие от других стран мира, принимающих мигрантов, есть уникальный шанс принять наших соотечественников, говорящих на языках народов России, имеющих российскую ментальность к тому же, как правило, специалистов в различных областях и готовых работать.
К сожалению, миграционная привлекательность республики падает. Отчасти это связано с проблемами при оформлении иммигрантами вида на жительство или получения гражданства. Возникают сложности и с регистрацией по месту жительства, что, в свою очередь, влечет вереницу проблем с трудоустройством, получением социального пакета и вызывает прочие "заморочки" у человека без определенного места жительства.
Государственная политика в сфере миграционных процессов требует оптимизации. Несмотря на то, что нормативно-правовая база национальной политики в Республике Башкортостан носит вполне развитой характер, в то же время отсутствует республиканская Программа регулирования миграционных процессов. Необходим мониторинг миграционных процессов и обеспечения условий реализации законодательства РФ и РБ в этой сфере. Нуждается в разработке механизм эффективного регулирования рыночных социально-трудовых отношений, а также удовлетворения духовных и социокультурных потребностей беженцев, вынужденных переселенцев, мигрантов всех категорий.[13]
Но, несмотря на возникающие проблемы, далеко наши граждане уезжать не спешат. Так, по данным Управления ЗАГС МЮ РБ, в 2004 году в республику прибыло 68450 человек, убыло - 70757. Эти же показатели в 2005 году составляли 72021 и 74626 соответственно. В основном идет внутрирегиональная миграция. Характерно, что положительный миграционный прирост дала миграция из стран Балтики и СНГ. В прошлом году оттуда прибыло на 634 человека больше, чем уехало. Число официально убывших в страны дальнего зарубежья составило 271. При этом поселилось у нас из дальних стран 76 человек. [14]
Для того чтобы регулировать внутреннюю миграцию, необходимо восстановление и развитие аграрного комплекса, переход от натурального хозяйства к товарно-денежным отношениям – это первоочередные меры от стихийного перераспределения населения республики. Необходимо информационное обеспечение населения о наличии оплачиваемых вакантных мест в сельских районах и городской местности. Необходимо создание условий для поднятия образовательного уровня молодежи в селах и городах республики, а также для их дальнейшего плодотворного труда прежде всего на территории республики.
Подобные меры регулирования миграции проводятся в Благоварском районе. В селе Старый Кучербай строится средняя общеобразовательная школа. В плане финансирования проблем не возникает. "Денежный" вопрос решается за счет средств республиканского бюджета, а это порядка 130 миллионов рублей. Здание будет просторным, со всеми инженерными коммуникациями и всем тем, что необходимо для продуктивной учебы ребят и нормальной работы преподавателей.
Стабильно развивается производственно-коммерческая фирма "Благовар", где налажен выпуск мебельной фурнитуры. Это предприятие представляет для района не только экономическую, но и социальную значимость, ведь для местных жителей ООО "Благовар" - это рабочие места и возможность заработать.
Также успешно развивается гордость благоварцев - это Государственный племенной птицеводческий завод "Благоварский" - единственный в республике племенной завод по разведению уток.
Другое передовое хозяйство Благоварского района - ООО "Мир" - вошло в число активных участников приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса". Это одно из лучших сельхозпредприятий Башкортостана. Одинаково успешно там занимаются как животноводством, так и растениеводством.
Достаточно активно развивается система здравоохранения, которая также привлекает мигрантов. За счет средств бюджета республики был произведен капитальный ремонт больниц района.
В общем Благоварский район работает и развивается, а для его успешности необходимы квалифицированные специалисты. Такую рабочую силу район получает в большей степени за счет миграционного прироста.
Но, не смотря на благоприятную миграционную ситуацию местные власти не должна снижать активность политики в данном направлении, поскольку, миграция населения - процесс, который очень чутко реагирует практически на все изменения. Положение в Благоварском районе ухудшается в связи с падением численности населения (в основном за счет естественной убыли населения), поэтому миграционная политика должна проводиться на фоне активной демографической и социально-экономической политики.
Что же касается Белорецкого района, то здесь неблагоприятная миграционная ситуация сочетается с тенденциями уменьшения численности населения. Поэтому необходимо привлечение внимания, в первую очередь, государственных структур. Миграционная политика должна быть здесь наиболее активной, для этого должна повышаться социально-экономическая привлекательность района, содействие привлечению и адаптации мигрантов, решение экологических проблем, повышение уровня жизни населения, решение жилищных проблем (например, развитие ипотечного кредитования), создание рабочих мест, создание условий для развития малого и среднего бизнеса, снижение уровня преступности и т.д.
Но как показывает 2004 год, в жилищном строительстве Белорецкого района наблюдается относительное затишье. Достаточно плохо идут дела в сельском хозяйстве. Причина – в самой сложности природы этой отрасли в здешних местах.
Много нерешённого в жилищно-
Только лишь в 2006 году в Белорецком районе начали реализовываться приоритетные национальные проекты.
В области здравоохранения произошло обновление материальной базы: получено четыре машины скорой помощи, пятнадцать единиц оборудования. Значительная часть медицинских работников стала получать солидные доплаты. Образование также не было обиженным. Три школы получили миллионные гранты, одиннадцать педагогов стали обладателями специальных премий. Также была введена доплата к заработкам других педагогов.
В области жилищного строительства прогресс явно налицо. Активно началась реализация проектов по финансированию строительства жилья на селе, среди молодых семей. Быстро начало расти ипотечное кредитование. Решается вопрос с отводом участка земли в одном из микрорайонов города Белорецка для размещения там полусотни коттеджей, средства на строительство которых большинство белоречан намерены взять в кредит у банков. Планируется использование социальной ипотеки, то есть реализуется специальная программа сооружения жилья для приглашаемых в город специалистов, в которых город остро нуждается, например, врачей. [15]
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Миграция населения остается одной из основных проблем каждого государства, выражаясь в различной форме. Главной причиной миграции населения является плохое экономическое положение страны. В связи, с чем падает численность населения. Но, с другой стороны, это выгодно для государств, в которых хорошее экономическое положение, и куда население прибывает большими потоками, а это значит, что прибывает новая рабочая сила.
В ходе работы были представлены данные структуры и динамики населения Белорецкого и Благоварского района и сделаны расчеты по основным показателям миграции. Также был сделан расчет по определению перспективной численности населения через 10 лет.
Отсюда можно сделать вывод о том, что в республике и в России в целом не используется информационное обеспечение и не проводится аналитическое обеспечение миграционных процессов, отсутствует "реальный механизм" реализации миграционного законодательства, что создает серьезные проблемы в легализации мигрантов.
В связи с этим необходима разработка современной миграционной политики, которая диктуется не только требованием решить накопившиеся проблемы, связанные с миграционными процессами в прошлом, но и целым рядом внутренних и международных факторов, определяющих будущее России и Республики Башкортостан.
Главными целями миграционной политики Республики Башкортостан должны являться обеспечение устойчивого социально-экономического и демографического развития республики, рационального размещения населения по территории республики, эффективного использования интеллектуального и трудового потенциала мигрантов.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
13. http://www.bashvest.ru/
14. http://www.beloretsk.ru/news/