Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. и возникновение в США антициклической модели регулирования индустриальной экономики

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОУ ВПО «Пермский государственный  университет»

Кафедра истории экономики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. и возникновение в США антициклической модели регулирования индустриальной экономики.

 

 

 

 

 

 

 

Работу выполнила:

студентка I-го курса

спец. ЭКТ 2 гр.

Е. И. Девятых

 

 

 

Пермь 2010

Содержание.

1. Введение
2. Основная часть:
1. Аграрный кризис
2. Попытки Гувера осуществить государственное кредитование банков.
3. «Новый курс» Рузвельта
4. Основные мероприятия нового курса:

4.1 Спасение банковской  и финансовой систем.

4.2 Восстановления промышленности.

4.3 Закон о регулировании сельского хозяйства.

4.4 Поворот влево в политике «Нового курса».

4.5 Рабочее законодательство 30-х гг.

3. Заключение
4. Список литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

В первой четверти XX в. США были в числе ведущих государств мира и наиболее благополучной в экономическом отношении страной. С переходом промышленного капитализма к монополистическому центр мирового экономического развития переместился из Европы в Северную Америку. США развивались быстрее всех и производили больше всех. Их доля в мировом производстве постоянно увеличивалась. Еще сильнее позиции США укрепились после первой мировой войны, в частности за счет значительных прибылей от поставок странам Антанты вооружения и боеприпасов. Быстро росло промышленное производство, интенсивно расширялся основной капитал, увеличивался экспорт. Экономические успехи послужили рождению теории «просперити» — вечного процветания этого государства. Однако она оказалась «великой иллюзией».

Действительность опрокинула эти надежды. В 1929 г. разразился мировой  экономический кризис, который продолжался до 1933 г. включительно и сильнее всех поразил именно США.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Основная  часть.

Кризис начался в Нью-Йорке  с краха на фондовой бирже.

В 1927 г. совет Федеральной  резервной системы США принял решение оказать помощь Великобритании в поддержании золотого стандарта  фунта стерлингов и снизил учетную  ставку с 4 до 3,5%. Кроме этого, он организовал  скупку государственных ценных бумаг, что привело к увеличению банковских резервов.

Эти меры привели к росту  курсов акций и вызвали расширение практики выдачи кредитов для приобретения ценных бумаг. Кредиты выдавались в  виде онкольных счетов – счетов, обеспеченных ценными бумагами и  ликвидируемых по первому требованию открывшего их банка. К моменту начала кризиса величина займов коммерческих банков биржевым спекулянтам составила 8,3 млрд USD при рыночной стоимости всех котирующихся ценных бумаг, равной 89,7 млрд USD. Банки были готовы выдавать деньги на приобретение ценных бумаг без проверки платежеспособности и под небольшие гарантии.

Отрезвление наступило 24 октября 1929 г. В этот день на Нью-Йоркской фондовой бирже в продажу поступил большой  пакет акций компании "Дженерал моторс", а затем пришло сообщение о банкротстве крупных фирм и на продажу поступили новые крупные пакеты акций. Курсы акций начали резкое падение, что, в свою очередь, вызывало новое предложение акций на продажу. За три дня, с четверга, 24 октября, по понедельник, 28 октября, промышленный индекс Доу-Джонса сократился на 20%. Для многих компаний, покупавших акции в кредит, это падение означало финансовый крах. Начался обвал курсов, продолжавшийся до 1932 г., в результате чего промышленный индекс Доу-Джонса (индекс курса акций на основной нью-йоркской бирже) снизился на 90%. 

Через год после биржевого  краха стали закрываться банки, и с 1930 по 1933 гг. в стране были закрыты 9 тысяч банков. Были ликвидированы 2/3 предприятий, финансовая система практически не действовала, золотой стандарт исчез, а международное движение капитала замерло. 

Кризис охватил банковскую систему, промышленность, сельское хозяйство.

По своему характеру он представлял собой циклический  кризис перепроизводства, когда вследствие недостаточной покупательной способности  населения произведенная масса  товара не нашла сбыта и оказалась нереализованной. В итоге нарушился процесс общественного воспроизводства, разорились многие торговые и промышленные предприятия, транспортные компании, банки. К 1932 г. промышленное производство в США сократилось в целом на 46%, а по отдельным видам продукции значительно больше: производство чугуна — на 79%, стали — на 76%, автомобилей — на 80%. Из 279 доменных печей в числе действующих оставалось только 44 печи, кризис вызвал массовую волну банкротств. За 1929 — 1933 гг. потерпели крах 135 тыс. торговых, промышленных и финансовых фирм, разорились 5760 банков. Убытки корпораций толь ко в 1932 г. составили 3,2 млрд. долл. Обороты внешней торговли сократились в 3,1 раза. Страна была отброшена к уровню 1911 г.

Неизбежное последствие  циклического кризиса — ухудшение положения трудящихся. Резко снизился их жизненный уровень. Падение курса акций затронуло от 15 до 25 млн. американцев. Охваченные паникой люди стремились разменять банкноты на золото. Росло число безработных, несколько миллионов были полубезработными. С членами семей безработные составляли почти половину всего населения. Заработная плата снизилась более чем вдвое. Многие лишились жилья, возникли «гуверовские городки» — поселения безработных на окраинах городов, выстроенные из ящиков и строительных отходов. Население голодало — только в Нью-Йорке в 1931 г. от голода погибли 2 тыс. человек.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Аграрный  кризис.

Промышленный кризис переплетался с аграрным. Сбор пшеницы упал к 1934 г. на 36%, кукурузы — на 45%. Цены на сельскохозяйственные продукты снизились на 58%, а более 40% фермерских доходов шло на погашение задолженности и налоги. За годы кризиса разорились около 1 млн. ферм, они были принудительно проданы, и фермеры лишились собственности на землю.

Для сдерживания падения  цен и сокращения предложения  продуктов на рынок их уничтожали — пшеницу сжигали в топках паровозов и пароходов, молоко из цистерн выливали в водоемы, картофельные и хлопковые поля заливали керосином или запахивали.

В США в этот период утвердилась философия «американского индивидуализма», не признающего государственного регулирования экономики, его вмешательства в дела частного бизнеса, хотя в годы первой мировой войны оно применялось. Вступивший в президента Герберт Гувер (1874—1964) первоначально ограничился введением торгового протекционизма, считая, что кризис будет преодолен автоматически и страна справится с ним за 60 дней. В 1930 г. для резкого сокращения ввоза товаров в США был принят высокий таможенный тариф. В ответ на это другие страны тоже повысили ввозные пошлины.

Положение в стране ухудшалось — она была охвачена массовыми  выступлениями, организовывались походы голодных и безработных в Вашингтон (в 1931—1932 гг.), поход ветеранов первой мировой войны (1932 г.); фермеры Среднего Запада бойкотировали закупки сельскохозяйственной продукции, противились принудительной продаже ферм, участвовали в голодных походах. Был создан Национальный Совет безработных. В 1930 г. состоялась общенациональная демонстрация, в которой участвовали 1,2 млн. безработных.  В горной, текстильной, автомобильной, швейной отраслях развернулось стачечное движение. Оно становилось все более массовым. В 1933 г. численность стачечников превысила миллион человек.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Попытки Гувера осуществить государственное кредитование банков.

Правительство Г.Гувера пыталось ослабить действие кризиса  путем оказания финансовой помощи банкирам и промышленникам. Была создана “Реконструктивная  финансовая корпорация”, кредитовавшая  кампании, чтобы спасти их от банкротства. Тщетно пыталось изъять с рынка излишки  сельскохозяйственной продукции образованное правительством “Федеральное фермерское бюро”, оказавшее практически помощь лишь крупным фермерам. В 1930 г. был  принят высокий таможенный тариф, способствовавший резкому сокращению ввоза в США  товаров из-за границы. Все эти  мероприятия, однако, не могли остановить продолжавшего стихийно развивающегося экономического кризиса.

Складывалась  ситуация, когда за год потребляется больше капитала, чем производится. В этих условиях, чистые инвестиции имеют знак минус, а в экономике  происходит деинвестирование, т.е. сокращение инвестиций. В США имелось больше производственных мощностей, чем она использовала в текущем производстве. В результате стимулы к замещению изношенного капитала, а тем более к созданию дополнительного капитала были очень малы, либо вовсе отсутствовали.         

Не вдаваясь в  подробности и не обсуждая различные  оценки той ситуации в деталях, попытаемся воспроизвести картину того, что  же произошло в действительности. С одной стороны было достаточно очевидно, что к началу 1928 г. экономика  приблизилась к нормальному циклическому падению деловой конъюнктуры. Но беда была в том, что до 1928 г. почти  никто уже не следил за экономическими показателями, а уже с 1926 г. начал  сокращаться объем жилищного  строительства, падать объемы продаж автомобилей, главного товара длительного пользования, сокращались производственные капиталовложения. Все взоры были прикованы к  фондовому рынку, на котором, вопреки  общему экономическому спаду, со второй половины 1928 г. начался настоящий  бум. Но главное объяснение - это  неразумные экономические мероприятия  государства. Во-первых, Федеральная  резервная система, отвечающая за контроль над ростом денег и кредита, предприняла  в 1927 г. меры по увеличению денежной и  кредитной эмиссии именно тогда, когда экономические показатели обещали спад. Это была первая попытка  противостоять экономическому циклу  за все 30 лет существования ФРС. Поначалу казалось, что с помощью кредитной  эмиссии (объем кредитования увеличился в несколько раз) удаться избежать спада. И, несмотря на короткое оживление  начала 1929 г., основная часть всех кредитов досталась рынку ценных бумаг: ушли на биржевые спекуляции.

Таким образом, можно  утверждать, что экономический рост 20-х гг. сопровождался и рядом  негативных социальных последствий. Рост богатства нации не сопровождался  сколь-нибудь существенным изменением традиционных форм его распределения. В результате плоды экономического роста пожинались преимущественно  верхним классом, в первую очередь  монополиями, а средние и низшие классы оказывались в роли экономических  неудачников.

В результате страна была ввергнута в водоворот мирового экономического кризиса. Лавина банкротств, падение производства (самая низкая отметка - в 1932г.), многомиллионная армия  безработных обнажили глубину социального  неравенства. Государственная политика в социальном страховании на протяжении десятилетий выражалась формулой "твердого индивидуализма", что означает, что  забота о миллионах жертв кризиса является их личным делом или, в крайнем случае, делом местных властей и частных благотворительных фондов.

И хотя ранее  консервативная доктрина государственного невмешательства в рыночный процесс  и социальные отношения являлась официальным кредо американского  правительства и обеих главных  партий — республиканской и демократической, тяжелая экономическая ситуация требовала пересмотра этих взглядов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.  «Новый курс» Рузвельта.

С 1933 г. президентом США  был избран Франклин Делано Рузвельт (1882—1945). К этому моменту положение в стране было чрезвычайным. Для выхода из него требовались неординарные меры. Правительством Рузвельта были осуществлены крупномасштабные реформы, которые вошли в историю под названием «Новый курс Рузвельта».

Несмотря на то, что «Новый курс» не был заранее обдуманной системой нововведений, он представляет одну из самых известных и эффективных  реформ в мировой истории. Рузвельтом проведено в жизнь больше реформ, чем было обещано в предвыборной кампании. Уже 9 марта была созвана  специальная сессия Конгресса и  в течение 100 дней (за 3 месяца) заложены основы политики «Нового курса».

Отрицая политику «грубого индивидуализма» Гувера, президент  Рузвельт рассчитывал преодолеть кризис путем планирования хозяйства, установления «классового мира» внутри страны и доброго соседства с другими  странами.

Теоретической базой «Нового  курса» стало учение выдающегося  английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса (1883—1946). В условиях глубоких изменений в экономике капиталистических стран при господстве монополий Кейнс и его последователи признавали необходимым участие государства в регулировании хозяйственной жизни.

Исходя из этого, основной целью реформ Рузвельта стало  активное вмешательство государства в процесс общественного воспроизводства.

В осуществлении «Нового  курса» выделяют два этапа: первоначальный — с 1933 до 1935 гг. и второй этап —  с 1935 г., когда обозначились сдвиги влево.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.  Основные мероприятия нового курса:

4.1 Спасение банковской и финансовой систем.

 Для их оздоровления  запрещался вывоз золота за  границу; был прекращен обмен  банкнот на золото. В США были  закрыты все банки. Несмотря  на то, что многие общественные  деятели и политики требовали национализации банков, Рузвельт не пошел на это. В принятом единогласно Чрезвычайном законе о банках предусматривалось возобновление функции и получение правительственных кредитов (займов) из федеральной резервной системы, хотя это разрешалось только благополучным, т.е. наиболее крупным банкам. К концу марта 1933 г. было вновь открыто 4/5 банков — членов Федеральной резерв ной системы, однако 2 тыс. банков разрешение на это не получили.