Организационные формы предпринимательства

Управление унитарными предприятиями  осуществляется единоличным руководителем, назначаемым собственником и действующим в соответствии с уставом предприятия и указаниями собственника. Предмет деятельности, ее цели, механизмы управления и контроля определяются собственником. Сохраняя за собой собственность на имущество предприятия, собственник приобретает право на присвоение части полученной предприятием прибыли. Вопросы реорганизации и ликвидации предприятия также находятся в компетенции собственника Строго говоря, все предприятия, учрежденные собственником, будь то индивидуальное или образованное иными коммерческими и некоммерческими организациями, являются унитарными по своему характеру предприятиями. Однако, учитывая то, что новый Гражданский кодекс РФ предусматривает существование унитарных предприятий только в виде государственных и муниципальных, все ранее образованные предприятия унитарного характера должны быть до 1 июля 1999 г. преобразованы в предусматриваемые ГК организационные формы либо ликвидированы.

Предприятия, основанные на праве оперативного управления, помимо отмеченных отличительных качеств, имеют ту особенность, что могут создаваться только Российской Федерацией как таковой. Почему они и получили  название "казенных предприятий".

     Казенное предприятие - это предприятие, основанное на праве оперативного управления обособленной частью собственности государства, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия Казенное предприятие находится под наиболее жестким контролем государства.

Распоряжаться  движимым, иногда включая даже продукцию, и недвижимым

имуществом оно может  только с согласия собственника. Напротив, собственник по своему усмотрению может изъять часть имущества у предприятия и передать его  третьим лицам. С другой стороны, государство несет и ответственность по имущественным и иным обязательствам казенного предприятия, покрывая возникающие убытки из бюджетных средств. Ликвидируются казенные предприятия только по решению правительства Российской Федерации.

     Некоммерческой организацией является образование, не имеющее извлечение прибыли в  качестве цели своей деятельности и не распределяющее полученную прибыль среди участников. Она может быть представлена общественными и религиозными организациями, учреждениями, потребительскими кооперативами и благотворительными фондами, различными союзами и ассоциациями юридических лиц.

В индустриально развитых странах некоммерческие организации  действуют очень активно, и их роль постоянно растет. Важнейшим аспектом деятельности некоммерческих организаций являются координация действий и защита интересов различных групп населения. Чрезвычайно активны эти организации в научной и образовательной сферах, а также в области инвестиционного посредничества, где они осуществляют подбор и экспертизу проектов, проведение исследований на рынке ценных бумаг и формирование фондовых портфелей Хотя  в  России деятельность некоммерческих организаций не столь ощутима и они занимают пока скромное место в хозяйственной системе, становление их идет довольно быстрыми темпами. Между тем, должного законодательного обеспечения деятельности этого типа организаций пока нет, а новый Гражданский Кодекс

России дает лишь общие  принципы их организации.

Статус некоммерческой организации  не означает, что она не может  заниматься предпринимательской деятельностью и получать прибыль. Специфика состоит лишь в том, что к некоммерческим организациям предъявляется ряд особых требований.

Во-первых, в Уставе организации  должны быть четко зафиксированы  ее задачи, а также то, что она не ставит извлечение прибыли своей главной целью. Во-вторых, их предпринимательская деятельность может осуществляется только в целях обеспечения уставной деятельности. В-третьих, полученные  доходы не подлежат распределению среди участников. В четвертых, их имущество и средства могут использоваться только для достижения уставных задач. В-пятых, в учредительных документах должен быть строго прописан порядок принятия решений, реорганизации и ликвидации организации. Но не это самое главное.

В аспекте экономического анализа куда более существенным является вопрос об эффективности их функционирования. Все дело в том, что будучи не ориентированным на извлечение прибыли, руководство некоммерческих организаций не имеет стимулов для снижения издержек. С другой стороны, не извлекая выгоды из эффективного функционирования организации, оно склонно к оппортунистическому поведению, то есть удовлетворению личных интересов за счет организации посредством непроизводительных затрат – шикарные апартаменты и автомобили, заграничные командировки и щедрые представительские расходы и т.п. Все это требует особого подхода к оценке деятельности некоммерческих организаций.

К некоммерческим организациям относятся: потребительские кооперативы,

общественные и религиозные  организации, благотворительные фонды, учреждения, союзы и ассоциации юридических лиц.

     Потребительский кооператив - добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения материальных и иных потребностей участников.

Под данную хозяйственно-правовую форму подпадают различного рода потребительские союзы и общества, образуемые путем объединения паевых взносов

участников. Потребительские  кооперативы занимают особое место  среди некоммерческих организаций. И связано это с тем, что в отличие от других некоммерческих организаций, в отношении кооператива как юридического лица его члены сохраняют имущественные права и обязательства. Это означает, что они, с одной стороны, несут солидарную и субсидиарную имущественную ответственность по его обязательствам и должны покрывать возникающие убытки за счет дополнительных взносов, а с другой, имеют право на распределение полученной от деятельности кооператива прибыли среди своих  членов.

     Общественные и религиозные организации - добровольные объединения граждан на основе общности интересов с целью удовлетворения нематериальных потребностей.

Собственность этих организаций  образуется за счет передаваемого их участниками имущества и взносов последних. Члены организаций не несут никакой имущественной ответственности по обязательствам "организации", равно как и она по обязательствам своих членов.

     Фонд - не имеющая членства организация, образованная на основе добровольных имущественных взносов граждан и юридических лиц и преследующая в своей деятельности общественно полезные цели.

Фонды создаются для осуществления  благотворительной, культурно-просветительской, социальной, образовательной и т.п. деятельности. После регистрации в установленном порядке фонд становится единственным собственником переданного ему имущества, а его учредители утрачивают всякие имущественные права и обязательства в отношении учрежденного образования. В случае же ликвидации фонда его имущество направляется на выполнение уставных целей. Самим фондам заниматься предпринимательской деятельностью запрещено, но они могут создавать хозяйственные общества и участвовать в них.

Управление фондом осуществляется через руководящие органы, создаваемые  в соответствии с Уставом, утвержденным учредителями. При этом непременным условием является назначение Попечительского совета, осуществляющего надзор за деятельностью фонда. Уставные положения фонда могут быть изменены только в том случае, если это допускается Уставом, в противном же случае право внесения изменений предоставлено только судебным органам. Ликвидация фонда возможна исключительно по решению суда в случае уклонения фонда от выполнения целей, предусмотренных его уставом, или невозможности их выполнения из-за недостатка средств.

     Учреждение - организация, созданная собственником для выполнения функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично По направленности своей деятельности "учреждения" во многом походят на фонды.

Однако, в отличие от них, учреждения не являются собственниками переданного им имущества и только распоряжаются им на правах оперативного Управления.

Таким образом, собственник  сохраняет за собой все права  в отношении имущества учреждения и он же несет субсидиарную имущественную ответственность по обязательствам последнего. Учреждение может быть ликвидировано по решению собственника.

     Объединения юридических лиц - договорное объединение юридических лиц, создаваемое в целях координации деятельности или защиты общих интересов его участников.

Обычно такие объединения  представлены в форме различного рода "ассоциаций" и "союзов". Их имущество образуется из взносов его членов, которые несут имущественную ответственность по обязательствам "объединения" в порядке и размерах, определенных уставом. Осуществлять предпринимательскую деятельность "объединениям" запрещено. Она может вестись ими только через специально создаваемые для этого хозяйственные общества или участие в таковых. Состав "объединения" может изменяться, как пополняясь новыми членами, так и в результате выбытия отдельных участников - выходящих  по собственному желанию или исключенных. При этом выбывающий участник несет субсидиарную имущественную ответственность в отношении "объединения" еще в течение двух лет с момента выбытия.

 

                   V.               ЗАКЛЮЧЕНИЕ.                  

                                                                         

Согласно действующему законодательству, в РФ могут быть следующие организационные формы предпринимательства и его субъекты:

 

1)Индивидуальное – это  индивидуальные предприниматели  без образования

юридического лица;

2)Товарищества (партнерства)  – это хозяйственные товарищества (полное

товарищество и товарищество на вере);

3)Хозяйственные общества (с ограниченной ответственностью, с дополнительной ответственностью, акционерное общество);

4)Производственный кооператив (артель);

5)Унитарные предприятия  (государственные, муниципальные,  казенные);

6)Некоммерческие организации  (потребительские кооперативы, общественные  и религиозные организации, учреждения, фонды, союзы, и ассоциации).

Проводя анализ основных особенностей вышеуказанных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, а также прав и обязанностей отдельных субъектов предпринимательства и их учредителей и членов в соответствии с законодательством РФ, можно сделать вывод о том, что в настоящее время наиболее удобными формами предпринимательской деятельности, направленными на получение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, являются:

индивидуальное  предпринимательство и хозяйственные  общества.

Они могут наиболее гибко  реагировать на изменение внешних  факторов, таких как конъюнктура рынка, изменения законодательства, отношения с партнерами и т.д.

Участники (учредители) хозяйственных  обществ не несут чрезмерной ответственности по обязательствам общества, к примеру, по сравнению с хозяйственными товариществами.

Не случайно, при создании в России рыночной инфраструктуры, начиная с 1991 года, наибольшее распространение и развитие получили именно такие формы предпринимательской деятельности. Они начали наиболее интенсивно развиваться с 1992 года, в основном, в виде малого предпринимательства в сферах торговли и посреднических услуг. Именно малые предприятия стали залогом продвижения России по пути построения рыночных отношений.

Однако, без поддержки  государства малое предпринимательство  в России не

сможет активно развиваться.

Предпринимательство как  особая форма экономической активности, как конкретная форма обеспечения самозанятости части населения, и создания новых рабочих мест пользуется правительственной поддержкой во всех промышленно развитых странах.

Наше государство, также  как и другие пытается поддерживать малый бизнес. Так, например , 1995 году был принят Закон Российской Федерации "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации ". А на основании этого закона  Постановлением Правительства РФ от 4 декабря 1995 года был образован Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства. Согласно Закону Фонд определен государственным заказчиком Федеральной программы государственной поддержки развития малого предпринимательства в Российской Федерации.

     Основной задачей Фонда является финансовое обеспечение федеральной

политики в области  государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации и создание эффективно действующего финансового механизма для реализации Федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства, участие в финансировании региональных (межрегиональных) программ, а также проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства.

Одним из результатов деятельности Федерального фонда поддержки малого

предпринимательства явилась, утвержденная 7 июня 1996 года постановлением Государственной Думы № 444-II ГД, Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в Российской  Федерации на 1996-1997 годы.

     Целью Программы является обеспечение устойчивого развития малого предпринимательства в  производственной, инновационной и других сферах как неотъемлемой части новой структуры экономики, важнейшего направления создания новых рабочих мест и эффективных институциональных преобразований.

Для закрепления и дальнейшего  развития позитивных тенденций роста российского малого предпринимательства, кардинального расширения поля его деятельности требуется активизация государственной поддержки МП на всех уровнях. В первую очередь в поддержке нуждается сфера кредитования и страхования малого бизнеса, стимулирования его инвестиционной активности.