Особенности российской безработицы

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ           3

1. Понятие и виды безработицы        4

2. Уровень безработицы         6

3. Особенности российской безработицы       7

4. Последствия безработицы         9

5. Факторы, способствующие безработице в России     10

ЗАКЛЮЧЕНИЕ            13

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И  ЛИТЕРАТУРЫ  15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время, осуществляемый в России переход к рыночным отношениям, связан с  возникновением многих социально-экономических  проблем.  Одна из них – это  проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью.

Проблема безработицы  очень актуальна в наши дни, так  как все более возрастают профессионально-квалификационные диспропорции между спросом и  предложением рабочей силы, поэтому  создаются новые службы занятости  населения. Целью данной работы является изучить природу возникновения  безработицы, обозначить ее основные виды и формы,  проследить динамику и  особенности ее развития в России. Для решения поставленных целей  необходимо решить ряд задач:

• изучить природу безработицы с точки зрения разных экономических концепций;
• охарактеризовать основные существующие виды и формы безработицы;
• выявить различные методы  измерения безработицы;
• проанализировать специфику факторов, оказывающих влияние на масштабы и динамику безработицы;
• дать оценку состоянию рынка труда в России.

Объектом исследования является само явление «безработица».

Предметом исследования –  научные труды различных авторов  по теме «безработица». Разработанность  этой проблемы недостаточна, так как  динамика безработицы находится  в постоянном движении и невозможно точно охарактеризовать ее в определенный момент, это связано большой численностью населения и сложностью контроля некоторых факторов.

Рынок предъявляет и требует  совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений  на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица. Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения - наша действительность. 

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на  каждого  человека.  Потеря  работы для  большинства  людей  означает  снижение  жизненного  уровня  и   наносит серьезную психологическую  травму.

Полная  занятость  -  цель,  к  которой  необходимо   стремиться.   Она достигается тогда, когда  спрос на рабочую силу совпадает  с ее  предложением. Но  это  мимолетное  явление,  которое  постоянно  будет  нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры  производства. Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей силы зависит от множества факторов.  Поэтому процессы, затрагивающие коренные интересы  всех слоев населения, условия их занятости,  обязательно  должны  регулироваться. Необходима активная государственная политика в сфере  занятости  и  трудовых отношений. Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а  также  для совершенствования  мер  государственной  политики,  влияющих  на  занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ  влияет  на уровень безработицы косвенно.  Например,  большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики,  экономисты  могут   помочь   политикам   оценить альтернативные варианты решения различных проблем. Поэтому неудивительно,  что проблема  безработицы часто является предметом политических дискуссии.

 

1. Понятие и виды безработицы.

Развитие экономики характеризуется  тем, на сколько эффективно используются имеющиеся ресурсы, и, прежде всего рабочая сила. Поддержание занятости - важнейшая цель экономической политики.

Рыночной экономике присущ определенный уровень безработицы, хотя количество безработных колеблется из года в год. Дж. М. Кейнс считал, что при капитализме не существует никакого механизма, характеризующего полную занятость, экономика может быть сбалансирована при значительном уровне безработицы.

Рынок труда (рабочей силы) - важная и многоплановая сфера  экономической и социально политической жизни общества. На рынке труда  получает оценку стоимость рабочей  силы, определяются условия ее найма, в том числе и величина заработной платы, условий труда, возможность  получения образования, профессионального  роста, гарантия занятости...

Рынок труда отражает некоторые  тенденции в динамике занятости, ее основных структур, то есть в общественном разделении труда, мобильность рабочей  силы, масштабы и динамику безработицы.

Неполная занятость - это  такое положение, при котором  выполняемая работа не требует полного  использования квалификации и профессиональной подготовки индивида, не соответствует  его ожиданиям и не позволяет  получать такую зарплату, какую он мог бы иметь, выполняя ту работу (и  в том объеме), на которую мог  бы претендовать.

В экономической и социальной литературе для определения понятия  “безработица” используются различные  термины:

Безработица - это социально экономическое явление, при которой часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны.

Безработица - явление в экономике, при котором часть экономически активного населения, желающая работать, не может применить свою рабочую силу.

К безработному по определению  МОТ (Международная Организация  Труда) относится индивид, который:

1) не имеет работы в  данный момент;

2) предпринимает конкретные  и активные попытки найти работу;

3) в данный момент готов  приступить к работе.

В реальной экономической  жизни безработица выступает  как превышение рабочей силы над  спросом на нее. К безработным, согласно статистике многих развитых стран, относятся  лица, не занятые на момент проведения опроса о статусе их занятости, предпринимавшие  попытки найти работу в течении предыдущих четырех недель и зарегистрированные на бирже труда.

Продолжительность безработицы - это показатель, характеризующий  среднюю длительность поиска работы среди лиц, имеющих статус безработного на конец анализируемого периода.

Безработица различается  по продолжительности - временная (до 4 месяцев) и хроническая (свыше года).

Уровень общей безработицы - отношение численности безработных  к численности экономически активного  населения (в %).

Уровень регистрируемой безработицы - отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения (в %).

Экономически активное население (рабочая сила) - отношение численности  экономически активного населения  к общей численности населения (в %).

Выделяют следующие виды безработицы:

 

Безработица вынужденная и добровольная. Первая возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Вторая связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы.

Безработица зарегистрированная – незанятое население, занимающееся поиском работы и официально взятое на учёт.

Безработица маргинальная – безработица слабозащищённых слоёв населения (молодёжи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

Безработица циклическая – вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе.

Безработица сезонная возникает в тех отраслях, для которых характерны сезонные изменения в спросе на труд (сельское хозяйство, туризм, строительство).

Безработица структурная  существует из – за несоответствия между требованиями (квалификационными, профессиональными), предъявляемыми рынком труда к работникам, и возможностями самих работников.

Безработица фрикционная – временная незанятость, вызванная переходом работника с одной работы на другую по разным причинам (переезд в другой регион, повышение квалификации и т.п.).

Безработица институциональная возникает, когда рынок труда недостаточно эффективен и гибок, в том числе из – за слабого государственного регулирования.

Исходя из необходимости учёта  безработных и принятия соответствующих  государственных мер по обеспечению  работой всех желающих, различают: зарегистрированную безработицу, которая отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учёт в государственной службе занятости; скрытую безработицу, к которой относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являются «лишними». Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска. 

2. Уровень безработицы

 

В целом уровень безработицы  складывается из комплекса решений, которые принимаются и теми, кто  предлагает свой труд, и теми, кто  предъявляет спрос на него. Очевидно, что все они учитывают и  возможные выгоды, и ожидаемые  издержки в результате принятия тех  или иных решений. Темпы роста  и уровня безработицы отражают не только растущую нехватку рабочих мест, но и изменения в оценке ожидаемых  выгод и издержек, с которыми связаны  поиски работы. Как издержки согласия на работу, так и издержки отказа от нее для разных людей  различны в зависимости от таких факторов, как пол, возраст, стаж, квалификация, принадлежность к тем или иным профессионально-должностным группам, источники дохода, не связанные с  основной работой.

Вместе с тем, растет численность  незарегистрированных безработных, которые  не считают необходимым обращаться в службу занятости и подчас находят  альтернативные источники существования. Это свидетельствует о росте  видов деятельности, не учитываемых  государственной статистикой, и  требует усиления контроля со стороны  органов управления.

Анализ показывает наличие  некоторого контингента безработных, которые не имеют квалификации, либо утратили ее в силу длительной безработицы. При неблагоприятном стечении обстоятельств  и недостаточной активности службы занятости многие из них могут  пополнить маргинальные слои общества. В отношении этих лиц необходимы разработка и реализация программы, содержащей целенаправленные и систематические меры по их социальной реабилитации.

Управление трудовой статистики ежемесячно проводит общенациональные выборочные опросы примерно 60 тыс. домохозяйств для определения числа занятых и числа безработных. Людям предлагают ответить на ряд вопросов, в том числе: кто из членов семьи работает, кто остался без работы, кто ищет и не ищет работу и т.д.

Выделим несколько групп:

1) Частичная занятость. Официальная статистика относит всех занятых неполный рабочий день в категорию полной занятости. Рассматривая их как полностью занятых, официальная статистика занижает уровень безработицы.

2) Работники, потерявшие надежду на трудоустройство, они выпадают из состава рабочей силы. Не включая таких работников в число безработных, официальная статистика занижает уровень безработицы.

3) Ложная информация. Её дают лица, которым выгоднее так говорить из-за пособий по безработице, которые иногда выдают только при поиске работы. Также скрывают своё положение, незаконно занимаются индивидуальной трудовой деятельностью и скрывают свои доходы от государства.

3. Особенности российской безработицы

 

Уникальность российской безработицы - результат наличия теневой экономики, размеры которой оцениваются  до 40-45 % объема официального ВНП, тогда  как в большинстве развитых государств мира этот уровень составляет 5-10 %. На рынке труда это проявляется в первую очередь в большой разнице между уровнем безработицы, рассчитываемым по методике МОТ, и уровнем безработицы, регистрируемым государственной службой занятости. В конце февраля 2009г., по оценке, 6,4 млн.человек, или 8,5% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 2,0 млн.человек, в том числе 1,7 млн.человек получали пособие по безработице.

Традиционные формы безработицы  имеют свои особенности. Например, сезонная безработица возникает в результате сезонных колебаний спроса и предложения труда. Всему миру известно, что Россия богата огромными территориями для сельскохозяйственный работ, но в силу характерных климатических условий данные территории не могут использоваться по назначению круглый год, вследствие чего возникает проблема сезонной безработицы. Например, после распада СССР численность безработных в сельском хозяйстве с 1992 по 2000 год увеличилась в полтора раза. Тем не менее, сегодня между безработицей сельчан и горожан поддерживается примерный паритет, так как на пути миграции сельских жителей в город уже не существует барьеров. Избыток аграрного населения рано или поздно «уплывает» в город, тем самым выравнивая количество безработных. Уровень предложения труда может изменяться в связи с наплывом выпускников школ и высших учебных заведений в летние месяцы, что часто непосредственно вызывает увеличение безработицы. Сезонная безработица редко представляет собой серьезную проблему для экономики страны в целом, однако она может создать весьма неприятные и чувствительные проблемы для некоторых регионов и обществ, которые тесно связаны с сезонным бизнесом.