Реакция
Как показывают результаты
социологических опросов, проведенных
среди населения Голландии, отношение
к государственной пенсионной системе
среди различных возрастных групп
населения неоднозначное. Что касается
размеров взносов в государственные
пенсионные фонды, то более половины
голландцев считают их вполне разумными,
и лишь для 20 - 25% суммы взносов
представляются высокими или очень
высокими. Совсем иные результаты характеризуют
отношение населения к размеру
самих государственных пенсий. Лишь
небольшая часть граждан считает
размер пенсии достаточным для безбедной
старости. Около 60% респондентов среди
молодого поколения и лиц среднего
возраста и около 40% пожилых голландцев
утверждают, что размер пенсий крайне
мал. Как показал опрос, широкую поддержку
в обществе как дополнение к государственным
пенсионным выплатам имеет система профессиональных
пенсий. При этом большинство опрошенных
граждан также устраивает соотношение
размера взносов в отраслевые пенсионные
фонды и ожидаемых пенсионных выплат.
Тем не менее около 20% опрошенных все же
предпочли бы платить более высокие взносы
в обмен на более высокие пенсии. Интересно,
что на фоне всемирного увеличения продолжительности
жизни населения более половины опрошенных
голландцев выступают за уменьшение официального
пенсионного возраста. Существующую сегодня
схему профессиональных пенсий с установленными
размерами выплат поддерживают около
92% граждан, тогда как только 30% высказываются
за «привязку» дополнительных пенсий
к средней заработной плате в течение
всего периода трудовой деятельности.
Большинство голландцев - более 74% опрошенных
- поддерживают принцип принудительного
участия в пенсионных планах, и только
25% высказались за его отмену в пользу
свободного выбора пенсионного фонда. По
прогнозам демографов, в настоящее время
доля пенсионеров относительно общей
численности населения в Голландии составляет
21%, и в ближайшие 10 - 15 лет эта величина
по сравнению с нынешним показателем вырастет
практически вдвое. Неутешительные прогнозы
побуждают голландское правительство
к реформированию существующей государственной
пенсионной системы, которая пока в какой-то
степени даже способствует увеличению
доли пенсионеров относительно общей
численности населения Голландии. Одним
из первых шагов на пути к реформированию,
как считают многие специалисты, является
расширение налогооблагаемой базы. Так
как размер взносов в пенсионные фонды
рассчитывается на основе минимальной
заработной платы после налогообложения,
то такое нововведение никак не отразится
на уровне благосостояния пенсионеров
со средним достатком, основную часть
доходов которых составляют государственные
пенсии. Вторым важным моментом является
изменение порядка индексации пенсий,
когда их размер индексируется в зависимости
от динамики роста потребительских цен,
а не от заработной платы. По прогнозам
специалистов, этот подход приведет к
тому, что большинство голландских служащих
будут участвовать в индивидуальных пенсионных
схемах, так как с ростом реальной заработной
платы государственные пенсии фактически
начнут обесцениваться. Поэтому изменение
порядка индексации так или иначе постепенно
приведет к приватизации пенсионной системы.
Кроме того, правительство намерено все
же увеличить пенсионный возраст. Однако,
как свидетельствуют социальные опросы
населения, подобный шаг вызовет массу
недовольств. Наконец, предлагается отменить
существующую дифференциацию государственных
пенсий в зависимости от состава семьи.
Однако и здесь могут возникнуть «подводные
камни»: если размеры всех пенсий поднимутся
до размера выплат одиноким пенсионерам,
то такой подход может привести к увеличению
государственных расходов на пенсионное
обеспечение. А в том случае, если пенсии,
наоборот, уменьшатся до уровня пенсий
для одного из супругов, то это негативно
скажется на уровне благосостояния пенсионеров. Что
касается профессиональных пенсий, то
здесь, наоборот, планируется несколько
снизить размеры выплат. Действительно,
в Голландии дополнительные пенсии - одни
из самых высоких в мире. Поэтому для лиц
со средними и высокими доходами предлагается
снизить размеры государственных и профессиональных
пенсий путем перехода к схеме с установленными
размерами взносов. Однако, как показывают
те же социологические исследования, общество
вряд ли одобрит такие нововведения. И
наконец, самое главное - борьба с досрочным
выходом на пенсию. В этом отношении голландское
правительство, с одной стороны, активно
поддерживает развитие индивидуально-накопительных
пенсионных схем, но с другой - резко сокращает
программы дополнительного социального
обеспечения, ужесточая условия выдачи
пособий по досрочному выходу на пенсию
и нетрудоспособности и, по возможности,
заменяя пособия по безработице пособиями
на переквалификацию.
Институт экономики
финансов и права.
Зачетная работа
На тему:
«Пенсионные системы
Голландии»
Выполнил работу:
Студент 4го курса
Финансы и кредит
Вишневский А.В.
Москва 2010г.