Приватизация в России

Приватизация в России.

Приватизация является одним  из важнейших преобразований при  переходе к рынку и представляет собой особую систему экономических  отношений, возникающих в связи  с изменением формы собственности  на средства производства: с «государственной»  на «частную».

Приватизация выполняет две  функции. С одной стороны, она  должна стать элементом экономической  реформы, ядром радикальных преобразований, а с другой – инструментом государственного регулирования долговременного  характера.

Непосредственными целями приватизации являются:

·  формирование слоя мелких и средних собственников;

·  сокращение доли имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

·  перераспределение экономических основ власти.

Также выделяют такие цели, как: достижение социальной справедливости, повышение  экономической эффективности производства, рост доходов государственного бюджета, но они неизбежно уходят на второй план. Приватизация может способствовать развитию данных процессов только в  долгосрочном периоде. При этом если достижение в ходе приватизации «всеобщей  справедливости» попросту абстрактно и практически нереально, то частичное  решение бюджетных проблем за счет доходов от приватизации возможно в зависимости от избранных моделей.

Объективные причины развития приватизационного  процесса носят как макроэкономический, так и микроэкономический характер. Необходимость постоянного внерыночного согласования производственной деятельности государственных предприятий в  условиях административно-командной  экономики обусловила их высокие  планово-координационные издержки. Между тем механизм рынка осуществляет такое согласование с гораздо  меньшими издержками. Следовательно, приватизация обусловлена не только переходом  страны в целом от «административно-командной» системы к «социальному рыночному  хозяйству», но и позитивным стремлением  предприятий к снижению издержек.

Несмотря на богатое разнообразие определений приватизации можно  выделить две основные модели: платная  и бесплатная, каждая из которых  опирается на определенные доводы и  аргументы:

·  Бесплатная приватизация. Основные доводы в её пользу сводятся к следующему: так как при государственной монополии каждый гражданин являлся совладельцем собственности, то его надо превратить из формального в реального собственника, наделив частью государственного имущества. Таким образом должны возникнуть стимулы к производительному труду, к экономии затрат и более рациональному использованию ограниченных ресурсов. Практически реализация связана с наделением всех граждан приватизационными чеками – ‘ваучерами’. Такую идею в России выдвинул ещё в 1985 году российский экономист В. Найшуль. Противники бесплатной модели приватизации выдвигают несколько существенных контраргументов. Во-первых, известно, что все доставшееся бесплатно не ценится людьми и соответственно мало шансов, что появятся собственники способные эффективно использовать собственность. Во-вторых, встает вопрос, каким образом определить долю каждого в процессе дележа государственного имущества. И, в-третьих, каким образом оценить всю государственную собственность. Выдвигая эти аргументы они предлагают другую модель.

·  Платная приватизация. В этом случае государственная собственность подлежит продаже по различным схемам. Основная идея этого процесса продажа на аукционах за деньги. Предполагается, что предварительно предприятие акционируется, а затем его акции продаются на фондовом рынке. Её сторонники указывают, что только в этом случае появится эффективный собственник. Кроме того, она приводит к увеличению доходной части бюджета. Однако противники указывают, что у широких слоёв населения нет средств для выкупа государственной собственности. В целом денежная приватизация приведет к ещё большему расслоению общества и обострению проблемы социальной справедливости.

За первым этапом приватизации уже последовали второй и третий, связанные с появлением реальных собственников, обладающих необходимыми ресурсами. В их числе, как правило, оказываются российские коммерческие структуры, созданные в основном на частной основе, а также директора или реальные руководители уже приватизированных предприятий; иностранные инвесторы как прямо, так и через различного рода посредников; российские структуры, созданные на базе государственной собственности, уже прошедшие приватизацию и выжившие после нее. Иными словами, происходит "капитализация" общества, формирование структуры собственности и населения западного образца. Однако для нормального развития этого процесса Россия нуждается в политической стабилизации, укреплении президентской власти и надежном Правовом и политическом обеспечении продолжения уже начатых реформ.

 

 

 

Образовательное учреждение

среднего  профессионального образования 

«Орловская  банковская школа (колледж)

Центрального  банка Российской Федерации (Банка  России)»

 

 

 

 

Доклад

По дисциплине «Экономической организации»

                                        На тему: «Приватизация в России» 

 

 

 

 

 

 

Подготовила

Студентка 206 группы

Григорян  М.В.

 

Преподаватель:

                                                                                                                                                             Молчанова Е.В.

 

                                                                           Орел 2012