Проблемы занятости молодёжи

Министерство  общего и профессионального образования

Российской  Федерации

Красноярский  Государственный Университет

Кафедра экономической теории 
 
 

Курсовая  работа

Тема:

Проблемы занятости молодёжи

                                                                                           Выполнил:

                                                                                           Студент 1-го курса

                                                                                           Экономического факультета

                                                                                           Ставцев Д.С.

                                                                                           Проверила:

                                                                                           Соколова И.А. 
 

Красноярск, 1999

Оглавление

1. Введение  ………………………….……………………………. 3
2. Безработица …………………….………………………………4

• Типы безработицы ..…………….…………………………………..4

• Уровень безработицы ..…………………………………………….7
• Причины безработицы ……………………………..……………...8
• Последствия безработицы .………………………………………10
• Методы борьбы с безработицей ………………………………...10

3. Безработица среди молодёжи ..…………………………… .14

• Молодёжный рынок труда ….…………………………… ………14
• Положение безработицы среди молодёжи в г. Красноярске     за первый квартал 1999г. ….. … ..……………………… ………21
• Прогноз рынка труда молодёжи в 1999-2000гг. ……..……….22

4. Заключение .……………………………………………………24

5. Список используемой  литературы ……………………..…25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

 

     Неотъемлемой чертой рыночной экономики является безработица – временная не занятость экономически активного населения. Достижение низкого уровня безработицы – одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить  материальные потребности населения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Безработица

     Безработица и её рост является признаком макроэкономической нестабильности, то есть такого положения в обществе, когда часть трудоспособного населения не находит работу. Безработным считается тот, кто хочет и может работать, но не имеют рабочего места, отсюда следует определение понятия безработица.

     Безработица – положение в экономике, когда часть способных и желающих работать по найму людей не может найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще.

• Типы  безработицы

Экономисты  различают следующие типы безработицы:

Фрикционная (от англ. Friction-трение, разногласие) – отражает текучесть кадров, в связи с переменой места работы, жительства, временная не занятость женщины, связанная с рождением ребёнка, поиск работы вернувшихся со службы в армии.  Среди совокупной рабочей силы какая-то часть постоянно находится в движении, перемещаясь на новые рабочие места. Этот тип безработицы включает в себя людей, работающих в тех отраслях, где временные увольнения являются нормой без влияния на общий уровень дохода работников, например в строительстве или в сельском хозяйстве (иногда называют сезонной безработицей – связана с неодинаковыми объёмами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растёт, в другие уменьшается). Причина данной формы безработицы в том, что и люди, и рабочие места неоднородны, и поэтому требуется определённое время для ««взаимного поиска». В подобном положении всегда находится определённая часть людей, поэтому этот тип безработицы существует постоянно. В период внедрения новых достижений технического прогресса такое движение становится не только неизбежным, но и более интенсивным. В какой-то мере эта безработица является желательной, так как многие рабочие переходят с низкопродуктивной и малооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы для рабочих и более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объём реального национального продукта.

Структурная – по существу является углублением фрикционной. Этот тип безработицы связан с изменениями в структуре народного хозяйства – с отмиранием некоторых профессий и даже целых отраслей, перестройкой экономических регионов, с изменениями технологий, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующихся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит либо к увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала. Невозможность трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы различной квалификации. Например: падение эффективности и сокращение добычи угля вызывает угрозу безработицы среди шахтёров. Механизация, автоматизация компьютеризация производства вытесняет из него работников ручного труда. Должно пройти время, прежде чем безработные переквалифицируются и найдут себе новое место работы. Таким образом, такой тип безработицы неизбежен и тоже существует всегда.

     Разница между структурной и  фрикционной безработицей весьма  неопределённая. Существенное различие  состоит в том, что у  «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а «структурные» безработные не могут сразу получить работу без переподготовки. Фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная безработица более долговременная и поэтому считается более серьёзной проблемой.

Циклическая – связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефецитом спроса. Вызвана спадом производства во время промышленного кризиса, депрессии, спада, то есть фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих или совокупных расходов. Невозможность найти работу в регионах и странах, поражённых экономическим спадом, когда люди по разным причинам лишены возможности приобрести новую специальность либо перебраться на другое место жительства в районы, где шансы на трудоустройство выше. Это самый «неприятный» тип – часто массовый и болезненный. С переходом к оживлению и подъёму число безработных обычно становится меньше.

Скрытая –характерна для отечественной экономики. Суть её в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят их либо на сокращённый режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день –иногда называют частичной безработицей, например: все заводы, которые занимались производством металлургии или военная промышленность), либо отправляют в вынужденные неоплаченные отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми. Этот тип безработицы характерен для низко производительного сельского хозяйства и различных управленческих структур с нерационально раздутым штатом сотрудников.

Институциональная – возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Допустим, неполна информация о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации. В этом же направлении действует завышенное пособие по безработице или заниженные налоги на доходы. В этом случае возрастает продолжительность безработицы, так как гасятся стимулы для энергичных поисков работы.

Добровольная – вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному устройству так называемых «бомжей» не привели к переориентации этой категории населения. 

• Уровень безработицы

Так же важной характеристикой экономического положения в стране является уровень безработицы - процент безработных в общей численности трудоспособного населения. Современная экономическая наука пришла к выводу,  что полная занятость вовсе не означает отсутствие безработных. Для блага страны полезно наличие в ней небольшой безработицы, масштабы которой называется естественным уровнем безработицы - это нормальный минимально возможный в данной стране уровень безработицы, при котором существует лишь два неизбежных типа безработицы - фрикционная и структурная и нет главного вида: циклической. При этом число свободных рабочих мест в целом равно числу людей, находящихся в поисках работы. Иными словами это состояние дел на рынке труда не должно вызывать беспокойства, если некоторая часть трудоспособных людей временно не работают, потому что переходят с одного места работы на другое без изменения профессии и отрасли. Кроме того, вполне нормально, если часть людей не работают из-за того, что им нужно поменять профессию или место жительства и работы, поскольку их «родные» отрасли потеряли рынок и сворачивают производство, а в растущих отраслях нужны работники с другими навыками и профессиями.

      Безработица становиться проблемой тогда, когда  она начинает превышать естественный уровень, что связано с экономическим спадом. 

• Причины безработицы

Анализ  причин безработицы дают многие экономические  школы:

1. Одно из самых ранних объяснений дано в труде английского экономиста-священника Т.Мальтуса (конец 18 века) «Опыт о законе народонаселения». Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Недостаток этой теории состоит в том, что она не может объяснить возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.
2. Довольно тщательно исследовал безработицу К.Маркс в «Капитале» (вторая половина 19 века). Он отметил, что с техническим прогрессом растёт масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отстаиванию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, так как если спрос на рабочую силу растёт, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что рост капитала происходит ещё более высокими темпами. Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность развития рыночного хозяйства, что делает её постоянным спутником развития рыночного хозяйства.
3. Одну из причин выделил Кейнс. Он заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определённая часть превращается в сбережения. Чтобы они превратились в инвестиции  необходимо иметь определённый уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал и,  как следствие, падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растёт и даже может свёртываться, что приводит к безработице.
4. Интересна трактовка безработицы видного английского экономиста А.Пигу, который в своей известной книге “Теория безработицы” (1923 г.) обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция. Она ведет к завышению цены труда. Поэтому многие экономисты указывали, что предпринимателю выгоднее заплатить высокую заработную плату квалифицированному специалисту, способному увеличить стоимость выпуска продукции. За счет высокопроизводительного труда предприниматель имеет возможность сократить рабочий персонал (действует принцип: лучше взять одного на работу и хорошо ему заплатить, чем держать 5-6 человек с меньшей зарплатой). В своей книге Пигу детально и всесторонне обосновывал мнение, что всеобщее сокращение денежной заработной платы способно стимулировать занятость. Но все же эта теория не может дать полного объяснения источников безработицы. Да и статистика не подтверждает положение о том, что армия безработных всегда пополняется за счет работников со сравнительно низким уровнем заработной платы.

 
 

• Последствия безработицы

Среди негативных последствий безработицы  главным является недовыпуск продукции, что влечет за собой потери ВНП и в результате невыплаченные налоги. К сожалению, у безработных людей есть и другие издержки, в основном моральные:

1. снижение жизненного уровня у тех, кто не имеет рабочего места
2. потеря ими квалификации и самоуважения, моральный упадок и   возможно распад семьи
3. рост налогов в обществе, для покрытия растущих выплат пособия по безработице

4. сокращение  совокупного спроса

5. рост  социальной и политической напряженности  в обществе

5. рост преступности и т.д.

 

• Методы  борьбы с безработицей

     Одна из функций государства  – регулирование занятости, устранение  негативных последствий безработицы. В частности, в каждом городе или районе созданы центры занятости, которые выполняют следующие функции: выплачивают пособия по безработице, помогают безработным найти работу, ведут переобучение новым, пользующимся спросом профессиям. В этих центрах оказывается и психологическая помощь людям, оставшимся без работы. Государство, кроме того, может оказывать финансовую поддержку тем предприятиям, где планируется массовое увольнение, с целью сохранения или модернизации рабочих мест. Далее, государство может вводить налоговые льготы для тех предприятий, которые принимают на работу наименее защищенные группы населения (инвалиды, многодетные матери, «чернобыльцы», “афганцы”).

     Методы борьбы с безработицей  определяет концепция, которой руководствуется правительство конкретной страны.

     Пигу и его последователи, считающие,  что корень зла - в высокой  заработной плате, предлагают:

1. содействовать снижению заработной платы
2. разъяснять профсоюзам, что рост заработной платы, которого они добиваются, оборачивается ростом безработицы
3. государству трудоустраивать работников, претендующих на невысокий доход, в частности, поощрять развитие социальной сферы

     Из рекомендаций Пигу широко  применяется деление ставки заработной платы и рабочего времени между несколькими работниками. Использование частичного рабочего дня сокращает безработицу даже при сохранении неблагоприятной конъюнктуры .