Реформы Петра 1

В 1922 г. было издано новое положение о Сенате. Этим положением Сенат объявлялся высшим государственным учреждением империи. В руках Петра Сенат стал послушным орудием монарха по управлению страной.

Взамен сложного и неповоротливого аппарата Приказов (более 50) и канцелярий с их нечеткими функциями и параллелизмом в работе был разработан проект создания новых центральных ведомств. Реформа 1717 - 1720 гг. упразднила приказы и канцелярии и ввела коллегии, созданные на основе изучения иностранного опыта. Всего было создано 11 коллегий со строгим распределением функций. Важнейшими являлись коллегии, ведавшие иностранными, военными (армией и флотом отдельно) и судебными делами: коллегии иностранных дел, Военная и Адмиралтейская, Юстиц - Коллегия.

В 1721 г. была создана  Вотчинная коллегия, заведовавшая дворянским землевладением. Другой сословной коллегией явился созданный в 1720 г. Главный магистрат, управлявший городским сословием - ремесленниками и купечеством.

Поначалу каждая коллегия руководствовалась своим  регламентом, но в 1720 г. был издан обширный (из 56 глав) "Генеральный регламент", определивший их единообразное организационное устройство и порядок деятельности. Последующее развитие принципа чиновной выслуги нашло отражение в Петровской "Табеле о рангах" 1722 г. Новый закон разделил службу на гражданскую и военную. В нем было определено 14 классов или рангов чиновников. Всякий получивший чин 8 класса становился потомственным дворянином.

Новая система  придельной бюрократизации государства  качественно изменила служилые сословия, включив в состав дворянства выходцев из других социальных групп. Все они получили земли и крестьян. В Петровскую эпоху сотни тысяч крестьян из числа государственных и дворцовых перешли в частное владение, то есть становились крепостными.

Наряду с укреплением центрального аппарата управления еще раньше началась реформа местных учреждений. Вместо воеводской администрации 1708 - 1715 гг. была введена губернская система управления. Страна была разделена на 12 губерний, которыми управляли губернаторы. Дальнейшие преобразования местных органов управления привели к созданию сложной и запутанной системы местных учреждений. При этом попытка Петра отделить суд от администрации не имела успеха: судебные дела оставались, как и раньше, в ведении губернаторов. Петру не удалось создать стройную и одновременно рациональную систему местного управления.

Коренным преобразованиям  подверглась церковь которая  была крупнейшим феодалом России. К  концу 17 века церковь все еще сохраняла  некоторую политическую самостоятельность, несовместимую с развивающимся абсолютизмом.

25 января 1721 г.  Петр утвердил "Духовный регламент". Согласно новому закону была  проведена коренная церковная  реформа ликвидировавшая автономию  церкви и полностью подчинившая  ее государству. Патриаршество  в России было упразднено, а для управления церковью учрежден Святейший правительственный Синод. В его ведении находились чисто церковные дела, он выполнял еще и функции духовного суда. Для надзора за деятельность Синода Петр назначил из числа близких ему офицеров обер-прокурора. Присутствие Синода состояло из 1 высших церковных иерархов, назначаемых царем, которому они приносили присягу.

Таким образом, Петр I полностью подчинил церковь  своей власти.

Реформы в области образования, науки и культуры

Развитие торговли и промышленности, создание регулярной армии и флота, формирование новых структур чиновничьего аппарата, абсолютизма и другие реформы в стране требовали коренной перестройки всей системы образования, подготовки большого числа квалифицированных специалистов. Уже в 1699 г. в Москве была основана Пушкарная школа, а 1701 г. в здании Сухаревой башни открылась "школа математических и навигацких наук", ставшая предшественницей созданной в 1715 г. в Петербурге Морской академии. В петровское время была открыта Медицинская школа (1707 г.), а также инженерные, кораблестроительные, штурманские, горные и ремесленные школы. В провинции начальное образование осуществлялось в трех видах школ: 46 епархиальных, готовящих священнослужителей, 42 цифирных - для подготовки местных чиновников; в гарнизонных школах - для обучения солдатских детей. Помимо этого в 1703 - 1715 гг. в Москве работала особая общеобразовательная школа - "гимназия", в которой обучали в основном иностранным языкам. Светское образование потребовало новых учебников. В 1703 г. вышла в свет "Арифметика, сиреч наука числительная" Л.Ф. Магницкого, которая вводила арабские цифры вместо букв, а затем была выпущена "Таблица логарифмов и синусов".

Одновременно  с реформой в сфере образования  в первой четверти 18 века получила бурное развитие издательское дело. В 1708 г. Петр ввел вместо церковнославянского новый гражданский шрифт. Были созданы новые типографии в Москве, Петрограде и других городах выпустившие в свет в годы правления Петра свыше 600 названий книг и других изданий в том числе новых учебников и учебных пособий.

Развитие книгопечатания повлекло за собой начало организованной книготорговли, а в 1714 г. в Петербурге была открыта Государственная библиотека, заложившая основу для Библиотеки Академии наук.

С декабря 1702 г. стала выходить первая в России периодическое издание - газета "Ведомости" (тираж от 100 до 2500 экз.). В основе развития науки и техники в Петровскую эпоху лежали в первую очередь практические потребности государства. Большие успехи были достигнуты в геодезии, гидрографии и картографии, в изучении недр и поиске полезных ископаемых. Активно велись поиски железных и медных руд на Урале и в Сибири, было положено начало разведке каменного угля в Подмосковье, Донбассе и Кузбассе, нефтяных месторождений в районе Ухты и в Западной Сибири.

Русские моряки гидрографы много сделали для  составления карт Азовского, Каспийского, Балтийского и Белого морей. Значительными  географическими достижениями отмечены экспедиции в Сибирь и на Дальний  Восток, в Среднюю Азию.

За три недели до своей смерти, в январе 1725 г. Петр подписал Указ об отправке первой Камчатской Морской экспедиции под командованием  В.И. Беренга и А.Л. Чирикова для  выяснения вопроса, где Камчатка "сошлась с Америкой". Эта  экспедиция продолжалась с 1725 по 1730 г.

В первой четверти 18 века были начаты работы по составлению  сводного "Атласа Всероссийской  империи", первый том которого вышел  в 1732 г.

Большими успехами была отмечена деятельность русских  изобретателей в области строительства  гидротехнических сооружений, водяной обточке ружейных стволов, оптических инструментов. Е. Новиков представил проект создания "потаенных судов" (подводных лодок), А.К. Нартов был изобретателем токарных и винторезных станков, он же явился создателем оптического прицела для артиллеристских орудий.

Итогом достижений Петровского времени в области  науки и образования стало  создание (по указу от 28 января 1724 г.) в Петербурге Академии наук. открытой уже после смерти Петра I в 1725 г. Академия наук создавалась не только как общенациональный научный центр, но и как база для подготовки научных кадров. При ней были открыты университет и гимназии.

В Петровскую эпоху  в градостроительстве осуществляется период к регулярной застройки городов, созданию крупных архитектурных  ансамблей, в основном гражданского, а не культурного назначения. Наиболее ярким примером этого является строительство Петербурга, хотя, например, Карамзин Н.М. далеко не в восторге по поводу основания Петербурга. По его словам "Петербург основам на слезах и трупах" и что "мысль утвердить там пребывание наших государей была, есть и будет вредной".

Аксаков Н.С., будучи солидарным с Карамзиным, заявлял, что "У России одна - единственная столица - Москва, Sanktpetersburg не может быть столицей Русской земли и никогда ею не был, как бы ни величали его в календарях и официальных бумагах". По словам Аксакова Н.С. Петербург - город иностранный, а Москва - истинно российская столица.

Однако вернемся к градостроительству.

Замечательными  памятниками архитектуры стали: комплекс зданий и сооружений Петропавловской крепости, Летний дворец Петра I, Адмиралтейство, а в Москве - Сухарева и Меньшикова башни.

В эпоху Петра I коренной ломки подверглись все  традиционные представления о бытовом  укладе жизни российского общества. Царь в приказном порядке ввел брадобритие, европейскую одежду, обязательное ношение мундиров для военных и гражданских чиновников. Поведение молодых дворян в обществе регламентировалось западноевропейскими нормами, изложенными в переводной книге "Юности честное зерцало", вышедшей в 1717 г. Эта книга была необычайно популярна в 18 веке, еще при Петре I она издавалась трижды. Многие ее наставления вполне уместны и сегодня.

Патриархальный  образ жизни постепенно уступал  место "светскости" и рационализму.

Таково краткое содержание реформаторской деятельности Петра Великого.

Некоторые историки полагают, что реформы Петра были глубоким переворотом в российской жизни обновившие русское общество сверху донизу, до самых его основ  и корней, переворотом знаменитым, даже страшным; только одни считали этот переворот великой заслугой Петра перед человечеством, а другие великим несчастьем России.

Такой взгляд на реформы прямо унаследован от современников Петра, которые считали, что Петр перевернул вверх дном всю  старую жизнь, не оставил камня на камне от старого порядка. При этом сам Петр представлялся как "царь революционер".

А в действительности, - утверждает Ключевский В.О., - Петр взял из старой Руси государственные силы, верховную власть, право, сословия, а у Запада заимствовал технические средства для устройства армии, флота, государственного и народного хозяйства, правительственных учреждений. Где же тут, спрашивается, коренной переворот, обновивший или исказивший русскую жизнь сверху донизу, давший ей не только новые формы, но и новые начала, благотворные или зловредные?

Реформы, совершенные  Петром Великим, не имели своей прямой целью перестраивать ни политические, ни общественные, ни нравственные порядки, установившиеся в русском государстве, не имели задачей поставить русскую жизнь на непривычные ей западноевропейские основы, а ограничивались стремлением вооружить русское государство и народ новыми западноевропейскими средствами, умственными и материальными, и тем поставить государство в уровень с завоеванным им положением в Европе, поднять труд народа до его реальных сил. Но все это приходилось делать во время войны, спешно и принудительно, и при этом бороться с народной апатией и косностью, воспитанной чиновничеством и грубым земледельческим дворянством, бороться с предрассудками и страхами, внушенными невежественным духовенством. Реформы постепенно превратились в упорную внутреннюю борьбу, взбаламутили всю застоявшуюся плесень русской жизни, взволновали все классы общества. По этому реформы были скорее потрясением, чем переворотом.

Его реформы, осуществленные в первой четверти XVIII столетия, вошли  в историю нашего государства как своеобразная "революция сверху", захватившая все сферы народной жизни: государственное устройство, быт, нравы, образование, вооруженные силы и в первую очередь экономику страны.

"Реформа, - писал  В.О. Ключевский, - сама собою вышла  из насущных нужд государства и народа. Этот народ нашел в себе силы построить к концу XVI века большое государство, одно из самых больших в Европе, но в XVII веке стал чувствовать недостаток материальных и духовных средств поддержать свою восьми вековую постройку".

Реформа велась в русле апробированных в Западной Европе приемов, методов и направлений, но с истинно русским размахом и своеволием, с применением самого грубого принуждения и насилия.

Реформа, совершенная  Петром Великим, не имела по словам В.О. Ключевского, своей прямой целью перестраивать ни политического, ни общественного, ни нравственного порядка, установившегося в российском государстве. Она ограничивалась стремлением вооружить государство и народ готовыми западноевропейскими средствами, умственными и материальными, и тем поставить государство в уровень с завоеванным им положением в Европе, поднять труд народа до уровня проявленных им сил. Но все это приходилось делать в условиях внешней войны, спешно и принудительно, и при этом бороться с народной апатией и косностью, предрассудками и страхами, внушенными и воспитанными чиновничеством, дворянством и невежественным духовенством.

Одним из главных  направлений деятельности Петра  стало усиление торговли и промышленности для повышения благосостояния всего  общества, государственных доходов, решения основных военных и политических задач.

В экономике  России в XVIII столетии происходят огромные изменения. Мы уже говорили о колонизации, которая в этот период не только расширилась, но и углубилась. Осуществлялось освоение колоссальных территорий Поволжья, Сибири, Черноземного центра и Украины. Эти районы стали житницами страны. Сил помощью Россия полностью удовлетворяла свои потребности в хлебе и другой сельскохозяйственной продукции. Зерновые широко используются в качестве важных статей российского экспорта.

Фактически заново возникает промышленность. В начале царствования Петра I в стране насчитывалось  всего 10-15 мануфактур, а после его  смерти их число перевалило за 230. Во многих случаях речь шла о масштабах  производств, о которых не могли даже помышлять в старой Московской Руси. Так, например, по размерам выпуска металла Россия к концу XVIII века выходит на первое место в Европе и мире. Черные металлы превращаются в экспортный товар, который охотно приобретается иностранными купцами.