Региональные особенности рынка труда

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ 

УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ЛЕСОТЕХНИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ 

КАФЕДРА  ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 

по дисциплине «Региональная экономика» 

на тему: Региональные особенности рынка  труда 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                                      Студент заочного факультета

                                                                                                      Специальность 080502т

Ахметова В.Р.

                                                                                                      Шифр: 90921

                                                                                                      Срок обучения: 5л.10 м.

                                                                                                      Курс: 4 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Екатеринбург 2011 

Введение 
 
           Переход к рыночной экономике произвел коренную трансформацию всей совокупности производственных отношений, включая трудовые отношения. Рыночная экономика предполагает формирование системы взаимосвязанных рынков, каждый из которых, подчиняясь общей задаче обеспечения ее эффективности, имеет также свою особую, свойственную только ему функцию. Являясь наряду с другими видами рынков органической частью рыночного механизма, рынок труда выполняет в этой системе функцию соединения факторов производства и поддержания их сбалансированности. Охватывая все категории трудоспособного населения, желающего трудиться по найму и на принципах самозанятости и предпринимательства, рынок труда выступает как специфический механизм правильного распределения и перераспределения труда по сферам и отраслям хозяйства, видам и формам деятельности и эффективного использования в соответствии с предложением труда и спросом на труд.  
        Формирование рынка труда, способного быстро и гибко реагировать на динамику экономического развития, - одно из условий создания современного эффективно действующего рыночного механизма, поскольку рынок труда призван сыграть решающую роль в преодолении сложившейся в стране неэффективной системы занятости населения, отсталости ее отраслевой, территориальной и профессиональной структур, в адаптации всей совокупности процессов занятости трудовых отношений к условиям рыночной экономики. 
        Современный этап развития связан с новым взглядом на рынок труда, который является одним из ключевых ресурсов социально-экономического развития. Противоречивость и сложность ситуации на рынке труда в России проявляется в том, что, с одной стороны, рынок расширил многообразие форм занятости и мест приложения труда, увеличив, таким образом, возможность самореализации населения в сфере экономики, но с другой стороны, институциональные преобразования и кризисные явления в российском обществе привели к значительным потерям живого труда, в результате общей трудоизбыточности экономики многие производства испытывают дефицит кадров. Не хватает высококвалифицированных специалистов, рабочих. Наблюдается старение кадрового потенциала. Выявленные тенденции характеризуют ситуацию, сложившуюся как в хозяйственной системе в целом, так и в отдельных подсистемах, которые имеют свою региональную специфику. 
        Рынок труда, как научная проблема, давно является объектом пристального внимания как отечественных, так и зарубежных исследователей. Актуальным становится изучение социально-экономических факторов развития регионального рынка труда и факторов, обеспечивающих потребности населения в продуктивной занятости.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Рынок труда  и его особенности с точки  зрения теории 
    
   1.1 Сущность, структура, и механизм функционирования рынка  труда 
   

 
    Степень развития рыночных отношений, активность государства в регулировании социально-трудовых отношений определяет динамику развития национального рынка труда в любой стране. Очевидно, что специфика развития конкретной страны накладывает отпечаток на процессы формирования и функционирования рынка труда. Как экономическое явление он не возникает сам по себе, в силу наличия рыночных отношений в экономике и достижения определенного уровня развития этих отношений. Полноценный национальный рынок труда формируется под влиянием ряда факторов, обеспечивающих единство как экономики страны в целом, так и отдельных ее подсистем. 
   Рынок труда как составная часть рыночной экономики представляет собой систему общественных отношений с согласованными интересами работодателей и наемной рабочей силы. Ему свойственны следующие характеристики. Рынок труда — это, во-первых, совокупность экономических отношений между спросом и предложением рабочей силы; во-вторых, место пересечения различных экономических и социальных интересов и функций;  
в-третьих, с позиций предприятий, поле взаимоотношений отдельного предприятия и его работников, потенциальных или фактических работников, но думающих о переходе на новое место работы в пределах фирмы. 
 
    Первая особенность рабочей силы как товара состоит в том, что собственником и носителем этого товара является работник, живая личность, со всеми правами человека и гражданина общества, на страже которых стоит общество. Работодатель не может использовать товар "рабочая сила" по своему произволу, он должен соблюдать общественные нормы права и морали, требования государственного законодательства и международных конвенций, регулирующих рынок труда, не имеет права нарушать законодательство о продолжительности рабочего времени, об оплате труда, о правилах техники безопасности в различных условиях и т.п. 
 
   Второй особенностью товара "рабочая сила" является то, что это товар производственного назначения, личный фактор производства, в отличие от вещественных факторов (средств труда, зданий, сооружений, энергетических агрегатов, земли и т.п.). При этом труд - решающий фактор производства, а работник - главная производительная сила.  
 
 
   Третья особенность товара "рабочая сила" заключается в том, что его нельзя положить в склад на хранение, как это можно делать в отношении других товаров. Если работник не продал свою способность к труду, то ему как собственнику рабочей силы нет никакой пользы от этого; он не будет иметь доход, а значит необходимых для своего существования жизненных средств. 
 
    Еще одна, четвертая, особенность товара "рабочая сила" – это  полезность этого товара после его купли, когда он уже начинает использоваться. Здесь он обнаруживает свойства, которыми не обладает никакой другой товар — он не уничтожается при использовании, а, напротив, воспроизводится, создает или участвует в создании всех благ. 
 
Функционирование рынка труда имеет ряд особенностей: 
 
1) неотделимость права собственности на товар - труд - от его владельца. Труд представляет собой процесс расходования рабочей силы ее носителя; в процессе купли-продажи труда возникают особые отношения; 
 
2) значительная продолжительность контакта продавца и покупателя. Сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателем; 
 
3) действие неденежных факторов сделки (условия труда, микроклимат в коллективе, перспективы профессионального роста); 
 
4) наличие большого числа институциональных структур особого рода, к которым относятся система трудового законодательства, различные учреждения и службы регулирования занятости, государственные программы в области труда и занятости и т.д.; 
 
5) высокая степень индивидуализации сделок. Они отличаются большим разнообразием, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и требует от претендента специфических навыков [7] . 
 
Рынок труда, как любая система, имеет свою структуру: 
 
1)  субъекты рынка; 
 
2)  юридические нормы, экономические программы, трехсторонние соглашения и коллективные договоры; 
 
3)  рыночный механизм (спрос и предложение рабочей силы, пена труда, конкуренция); 
 
4)  безработица и социальные выплаты, связанные с ней; 
 
5)  инфраструктура рынка труда; 
 
6)  альтернативные виды деятельности. 
 
    К субъектам рынка труда относятся наемные работники (и их союзы), работодатели (и их объединения) и государство (его органы). 
 
    Наемные работники - самая многочисленная часть субъектов рынка груда. К ним относятся люди, не имеющие средств производства, живущие за счет продажи своих способностей к труду - рабочей силы. Их благосостояние, воспроизводство зависит от того, насколько успешно они могут продать свою рабочую силу - заключить контракт, получить работу. Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социально приобретенных качеств: ответственности, исполнительности, дисциплинированности, обязательности, предприимчивости и др. В условиях экономического неравенства работника и работодателя более или менее достойной заработной платы наемные работники могут добиться, если сумеют объединиться в профессиональную организацию, которая будет отстаивать их интересы.  
 
   К работодателям относятся люди, работающие самостоятельно и постоянно нанимающие на работу одного и более человек. Доля работодателей в составе работающего населения невелика, несколько превышает 10%. К работодателям относятся как собственники средств производства, владельцы фирм, предприятий, так и наемные управляющие (директора) в крупных акционерных компаниях и на государственных предприятиях. Роль их в экономике велика. От их знаний, умения, предпринимательских способностей во многом зависит эффективность работы предприятий, экономическая жизнь в стране, стагнация или экономический рост, расширение воспроизводства на инновационной основе. 
 
    Государство и органы местного самоуправления, как субъекты рыночных отношений выполняют разнообразные функции. В социально-трудовой сфере к ним можно отнести: 
 
·            функции создания условий для развития рыночных отношений, обеспечения полной занятости путем стимулирования сохранения и создания новых рабочих мест во всех секторах экономики, развития рабочей силы; 
 
·            разработку законов, юридических норм и правил и обеспечение правопорядка; 
 
·            защиту всех субъектов рынка труда; 
 
·            регулирование рынка труда; 
 
·         функцию работодателя на государственных и муниципальных предприятиях. 
 
       Второй компонент рынка труда -  юридические нормы и экономические программы. Их разработка и совершенствование осуществляется всеми государствами с рыночной экономикой. Для макроэкономической стабилизации экономики России и перехода к экономическому росту, способному обеспечить полную занятость, тем более необходима последовательная и настойчивая работа по принятию недостающих и совершенствованию имеющихся законов, других правовых норм и актов, которые создавали бы равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, и осуществление жесткого контроля за их выполнением. Важное значение для функционирования рынка труда имеют федеральные и региональные программы содействия занятости населения и разработанные на их основе программы и подпрограммы по отдельным направлениям деятельности государственной службы занятости. Повысить цивилизованный характер социально-трудовых отношений способно социальное партнерство. 
 
       Важнейший компонент рынка труда - рыночный механизм. Механизм рынка труда представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда. Он имеет определенную структуру, которая включает следующие элементы: спрос на труд, предложение труда, цену труда, конкуренцию. Взаимодействие указанных элементов получило название механизма спроса и предложения, или ценового механизма. 
 
       Спрос на труд выражает потребность работодателей в работниках, необходимых для производства товаров и услуг. Предложение рабочей силы выражает определенное количество занятых наемных работников, обладающих определенными знаниями и квалификацией, а также ту часть трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе с учетом располагаемого дохода и возможностей проводить свое время. 
 
       Цена рабочей силы - это цена жизненных средств, которые необходимы для нормального воспроизводства рабочей силы. Но она не автоматически выплачивается наемным работникам, а является предметом договора (торга) между ними и работодателями. В результате, каждый из них выступает со своей ценой. Наемный работник старается подороже продать, а работодатель стремится подешевле купить. В итоге договорная заработная плата устанавливается на уровне ниже цены продавца, но выше цены покупателя. 
 
    Графически взаимоотношение работодателей и наемных работников можно выразить с помощью кривых спроса и предложения. Наиболее общее представление об этом процесс дает модель спроса и предложения, излагаемая в версии представителей классического и неоклассического направления экономической мысли (рис. 1). 
 
                     Зарплата 
 
                                                                                                                                                       D – спрос на труд

Заключение 
 
        Рынок труда - это система отношений и социально-экономический механизм взаимодействия работодателей, наемных работников и социальных партнеров по согласованию условий воспроизводства, найма, распределения и обмена рабочей силы на жизненные средства. Основные элементы этого социально-экономического механизма: спрос на рабочую силу и ее предложе-ние, конкуренция, конъюнктура, цена рабочей силы, мобильный резерв незанятого населения. 
 
        Рынок труда как социально-экономический механизм занимает ключевое место в рыночной экономике и существенно отличается от рынков товаров, финансов, жилья и др. Главное отличие - в возможности и устойчивости равновесия на рынке труда. 
 
        Рынок труда представляет собой сложную подсистему рыночной эконо-мики, без которой она не может нормально существовать и развиваться. Следовательно, регулировать рынок труда - значит, прежде всего, поддержи-вать общественные условия, при которых купля-продажа труда становится необходимой, несмотря на то, что рынок труда является саморегулирующим-ся, он тем не менее поддается регулированию с помощью механизма управления занятостью, основную роль в котором играет государственная политика. 
 
        Политика на рынке труда - это политика, направленная на улучшение функционирования рынка труда с целью сокращения времени поиска работы и заполнения вакантных рабочих мест через воздействие на внутренние факто-ры функционирования рынка труда. 
 
        Основная цель регулирования рынка труда - содействие эффективному распределению и перераспределению рабочей силы по территориям, отраслям и профессиям, оказание помощи населению, прежде всего из числа неконку-рентоспособных, в трудоустройстве, социальной поддержке и адаптации к рыночным условиям. 
 
        Приоритетными задачами государственного регулирования на рынке труда Курганской  области являются: использование профессионального потенциала безработных и вовлечение их в трудовые отношения по востре-бованным профессиям и специальностям; проведение активной и целенап-равленной профессиональной ориентации с широким участием работодателей; организация профессиональной подготовки и переподготовки, повышение квалификации кадров в соответствии с потребностями рынка труда; усиление роли и ответственности участников социально-трудовых отношений в сфере занятости населения; повышение социальной и профессиональной мобиль-ности населения региона; регулирование притока иностранной рабочей силы на территории Курганской области с учетом потребностей рынка труда.                  Региональная государственная политика в области развития человеческого потенциала должна быть направлена на обеспечение условий для повышения общеобразовательного и профессионально-квалификационного уровня личности, усиление его творческой мотивации. Сегодня в системе профессионального образования необходимы новые подходы, комплексные меры для решения проблемы качественной подготовки и защиты кадров. В этой связи региональная политика по развитию качества рабочей силы и приведению её в соответствие с потребностями рыночной экономики должна быть направлена на: 
 
-  прогнозирование обеспеченности региона рабочей силой на перспективу, определение мер по приведению профессионально-квалификационной струк-туры кадров в соответствие с требованиями рыночной экономики; 
 
-  совершенствование систем начального, среднего, высшего и дополнитель-ного профессионального образования, их ориентацию на потребности работо-дателей и изменения спроса и предложения на рынке труда; 
 
-  постоянную корректировку структуры, объемов и профилей подготовки кадров в образовательных учреждениях; 
 
-  снижение риска безработицы среди выпускников учебных заведений; 
 
-  совершенствование системы внутрифирменной подготовки и переподгото-вки кадров; 
 
-  опережающее обучение высвобождаемых работников и лиц, находящихся под угрозой увольнения, для новых сфер приложения труда; 
 
-  развитие гибкой и ориентированной на трудоустройство системы профес-сионального обучения безработных граждан и незанятого населения, трудовая реабилитация и социальная адаптация лиц, длительное время неработающих; 
 
-  развитие системы профессиональной ориентации и психологической под-держки населения; 
 
-  развитие социального партнерства. 
 
        Профессиональное образование и переподготовка кадров в новых социально-экономических условиях - один из наиболее эффективных путей обеспечения занятости населения - приобретают приоритетное значение в системе мер по повышению качества рабочей силы и противодействия безработице  [2] . 
Список использованной литературы 
 
1.   Бреев, Б.Д. Безработица в современной России / Б.Д.Бреев.- М.:Наука, 2005.-272с.   
 
2.   Гуртов, В.А. Рынок труда и рынок образовательных услуг в субъектах Российской Федерации / В.А.Гуров, В.Н.Васильев и др.- М.:Техносфера, 2007.-680с. 
 
3.   Капелюшников, Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации / Р.И.Капелюшников.- М.:ГУ ВШЭ, 2001.-311с. 
 
4.        Мазин, А.Л. Экономика труда / А.Л.Мазин.- М.:Юнити-Дана, 2009.-623с. 
 
5.   Павленков, В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица / В.А.Павленков.- М.:МГУ, 2004.-368с. 
 
6.   Регионы России: социально-экономические показатели 2008: стат.сборник.- М.:Госкомстат России, 2009.-999с. 
 
7.   Экономика труда: социально-трудовые отношения / Под ред. Н.А.Волгина.- М.:Экзамен, 2003.-736с. 
 
8.   Экономика труда: учебник / Под ред. Н.А.Горелова.- М.:Питер, 2007.-704с. 
 
9.    Экономика труда: учебник / под ред. П.Э.Шеленбера.-   М.:Юристъ,       2007.-459с.          
 
10.   http://www.kurganobl.ru/ 
 
11.  http://www .kurganstat.gks.ru/