Роль займов в экономике и государственном управлении

Детально правовые вопросы погашения и обслуживания внешнего долга регулируются на основе двусторонних межгосударственных, валютно-финансовых соглашений между страной-кредитором и страной-должником. Условия соглашений, как правило, включают: реструктуризацию части долга государства-должника, при этом определенный процент от суммы реструктурированного долга государство-должник обязуется выплатить в денежной форме, чтобы соглашение вступило в силу; повышение процентной ставки по реструктурированному долгу; установление жесткого графика погашения долга.  

Управление государственным  кредитом -- это совокупность действий государства, связанных с обслуживанием  и погашением государственного долга, выпуском и размещением новых  займов, поддержанием вторичного рынка  долговых обязательств, регулированием рынка государственного кредита.  

Управление государственным  долгом осуществляет Правительство  РФ. Непосредственно осуществляют эту  деятельность Минфин России и ЦБ РФ В системе действий по управлению государственным кредитом важнейшее  значение имеет обслуживание государственного долга.  

Обслуживание  государственного долга предполагает: осуществление операций по размещению долговых обязательств; выплату доходов  по ним; погашение долга полностью  или частично согласно плану.  

Способы регулирования  долга:  

* рефинансирование -- погашение старой государственной  задолженности путем выпуска  новых займов;  

* конверсия -- изменение доходности займов (понижение  -- в целях снижения расходов  по управлению государственным  долгом или повышение доходности  для кредиторов);  

* консолидация -- изменения срока действия уже  выпущенных займов в сторону  увеличения (как правило) или сокращения;  

* унификация  займов -- объединение нескольких  займов в один путем обмена  облигаций ранее выпущенных займов  на облигации новых займов;  

* отсрочка погашения  займа отличается от консолидации  тем, что в этом случае не  только отодвигаются сроки погашения,  но и, как правило, прекращаются  выплаты доходов;  

* аннулирование  государственного долга -- полный  отказ государства от обязательств  по выпущенным займам;  

* реструктуризация  долга -- погашение долговых обязательств  с одновременным осуществлением  заимствований в объемах погашаемых  долговых обязательств с установлением  иных условий обслуживания долгов  и сроков их погашения.