Рыночная экономика: сущность, категории, функции. Историческая эволюция

Каким бы совершенным не казался рыночный механизм, он не защищает участников рынка  от злоупотреблений, агрессивной рекламных  кампаний и навязывания не слишком  нужного или вредного товара. Именно поэтому необходимо сочетать плюсы  рыночного регулирования с государственным  контролем. Озабоченный лишь собственной  прибылью производитель не всегда учитывает  последствия своей деятельности для общества в целом и не может  просчитать все последствия –  поэтому сфера экологии, оплаты труда, ценообразования на товары первой необходимости  должны регулироваться с помощью  государства.

Рыночная  экономика не всегда действует укрепляюще на государственную целостность - неизбежно  порождаемая ею безработица, социальные проблемы и другие последствия конкурентной борьбы могут вызвать социальный взрыв или подорвать государственную  власть

Перейдём к позитивным чертам рынка: рыночная система способствует эффективному распределению ресурсов, направляя их в те отрасли, где они в данный момент более всего необходимы, т.е. объективно формирует структуру производства; стимулирует научно-технический прогресс и тем самым способствует ресурсосбережению в обществе; направляет всю экономическую деятельность на удовлетворение потребностей человека и общества, т.е. создает материальную заинтересованность производить то, в чём есть потребность; стихийно координирует действия людей в процессе экономической деятельности, опираясь на принципы саморегуляции и сопоставляя экономические интересы; характеризуется свободой действий производителей и потребителей.

Сравнив плюсы и минусы рыночной экономики, можно легко прийти к логичному  выводу о том, что рыночная экономика  в чистом виде без элементов планирования и надлежащего государственного регулирования хороша только на этапе  экономического развития и накопления первичного капитала. В дальнейшем такой тип экономики может  навредить и полностью разрушить  полученные экономические преимущества, а также вызвать беспорядки в  государстве.

Самые передовые  экономически развитые страны мира давно  оценили преимущества и недостатки рыночной экономики, и выбрали для  себя максимально подходящую систему, где гармонично сочетаются государственное  вмешательство, традиции и все плюсы  и минусы рыночной экономики.

Глава 2. Историческая эволюция рыночной экономики.

2.1.Этапы становления рыночной экономики в развитых странах.

Рыночная экономика в своем развитии проходит такие стадии, как классический капитализм, смешанная экономика и социальная рыночная экономика.

Классический  капитализм существовал в развитых ныне странах с XVIII века до первых десятилетий XX века. Классический капитализм характеризуется следующими признаками:

• наличие частной собственности на экономические ресурсы;
• свободная конкуренция, обеспечивающая беспрепятственный вход на рынок, перелив капитала из одной отрасли экономики в другую;
• наличие множества независимых производителей, самостоятельно решающих: какие продукты производить, в каком количестве, посредством каких технологий и кому их реализовывать;
• наличие множества независимых потребителей, принимающих самостоятельный выбор: какую продукцию покупать и у каких товаропроизводителей;
• личная свобода всех участников рынка (включая рабочую силу), которая позволяет предпринимателю определять сферу бизнеса, а работнику свободно передвигаться на рынке труда;
• стихийный характер установления цен под влиянием спроса и предложения; 
• эквивалентный обмен по стоимости;
• ориентация предпринимателей на максимизацию прибыли, заставляющая их экономить ресурсы, внедрять новую технику, поддерживать рабочую силу в нормальном состоянии.

Таким образом, классический капитализм стихийно развивается  на основе частной собственности  и не предусматривает государственного регулирования экономики. Классический капитализм обеспечил существенное развитие оборудования, механизмов, наконец, самого человека. Однако в начале XX века его хозяйственный механизм уже не соответствовал новым потребностям. Поэтому в большинстве развитых стран классический капитализм трансформировался  в смешанную экономику.

Смешанная экономика (современный капитализм).

Под смешанной  экономикой понимается экономика, функционирующая  на базе рыночного механизма и  государственного регулирования экономики.

Характерной чертой смешанной экономики является наличие, наряду с частным, государственного сектора, активное участие государства  в регулировании экономической  деятельности. Такое изменение роли государства вызвано прежде всего  необходимостью развития инфраструктуры, научно-техническим прогрессом. Появление  новых отраслей, сложного оборудования, принципиально новых видов сырья  сделало необходимым развитие коммуникаций, дорог, средств связи и т. д. В  середине XX века экономике потребовался качественно новый тип работника, обладающий высоким образовательным, профессиональным, культурным уровнем. Реализация этих задач в смешанной  экономике возлагается на государство. Все эти изменения не могли  не отразиться на хозяйственном механизме  и организационных формах экономической  деятельности.

В смешанной  экономике активно используются элементы плановой экономики на микро- и макроуровне. В первом случае речь идет о внутрифирменном планировании, во втором — о государственном  регулировании экономики. В процессе планирования на микроуровне большая  роль отводится маркетинговым исследованиям, позволяющим наиболее полно и  точно выявить потребности, предвидеть возможный спрос на продукцию  и т. д.

Государственное регулирование экономики дает возможность  скорректировать спрос и предложение  на макроуровне. Большая роль в достижении сбалансированности экономики отводится  государственным программам развития отдельных отраслей, регионов.

В странах  со смешанной экономикой существенное внимание уделяется развитию человека, его потребностей, социальной защите. Эта тенденция реализуется через  создание системы социальной защиты населения (государственные и частные  фонды социального страхования, социального обеспечения).

Социальная  рыночная экономика.

Понятие «социальная  рыночная экономика» появилось в  Германии. Здесь же были разработаны  основные направления концепции  социальной рыночной экономики. Поэтому  понятие «социальная рыночная экономика» уже многие десятилетия ассоциируется  прежде всего с Германией. Однако это не значит, что социальная рыночная экономика свойственна лишь одной  стране. Социальная рыночная экономика  — это продукт естественного  исторического развития общества, присущий всем странам рыночной экономики.

Социальная  рыночная экономика — это наиболее развитая форма рыночной экономики, в которой принцип свободы  рыночного хозяйствования сочетается с социальным порядком и социальным прогрессом.

Особое  внимание следует обратить на то, что  социальная рыночная экономика, несмотря на социальную ориентацию хозяйства, является рыночной экономикой.

Некоторые ученые не проводят различий между  смешанной экономикой (современным  капитализмом) и социальной рыночной экономикой. Однако, несмотря на наличие  множества общих признаков, каждая из них обладает определенной спецификой, позволяющей рассматривать их в  качестве самостоятельных форм рыночной экономики.

Термин «социальная экономика» означает, что:

• рыночная экономика ориентирована на решение как экономических, так и социальных целей;
• рыночная экономика ограничивается там, где она неэффективна и может привести к социально нежелательным результатам.

Социальная  рыночная экономика функционирует  на основе экономического и социального  порядков.

Экономический порядок — это правила, регулирующие организационное строение экономики, происходящие в ней процессы, а также совокупность институтов, ответственных за управление ею и придание экономике определенной организационной формы. Экономический порядок включает:

• порядок, регулирующий право собственности;
• конкурентный порядок;
• финансовый порядок; » налоговый порядок;
• порядок, регулирующий внешнеэкономическую деятельность.

Социальный  порядок — это совокупность институтов и норм, определяющих социальное положение граждан и отдельных групп населения, а также социальные отношения между членами общества. Социальный порядок охватывает: 

• порядок в сфере труда;
• порядок в системе социальной защиты населения;
• имущественный порядок;
• жилищный порядок;
• экологический порядок и т. д.

Социальной  рыночной экономике присущи различные  модели, обусловленные национальной спецификой. Различают немецкую, шведскую, голландскую, японскую и другие модели социальной рыночной экономики.

2. .Элементы рыночной экономики в структуре экономической системы Российской Федерации.

В России не возникало взаимодействия и разграничения  функций между рыночными структурами и государством, которые постоянно конфликтуют друг с другом, усугубляя кризисное состояние экономики. В результате сложившиеся в переходной экономике России формы собственности заметно отличаются от преобладающих в зрелой рыночной экономике. Формирование рыночной среды является для России проблемой номер один. Сложность перехода заключается в том, что навыки рыночного хозяйствования приходится приобретать по ходу реформ. (таблица 1)

Таблица 1. Этапы экономической реформы в современной России.

Проводимая  в стране рыночная реформа направлена на создание регулируемой и социально-ориентированной  рыночной экономики. Внедрение рыночных отношений не служит самоцелью. Это  не цель, а средство. Цель-улучшение  жизни всех слоев населения через  создание высокоэффективного рыночного  хозяйства.

Значительное  влияние на экономические процессы оказывают сложившиеся в предыдущую эпоху монополистические структуры, что затрудняет формирование конкурентной среды; нередко практикуются и криминальные формы конкурентной борьбы.  
Административно-командная плановая экономика на базе абсолютной монополии государственной собственности по своим идеалам и механизму отрицала рыночные принципы.

Наряду  с неблагоприятным в целом  инвестиционным климатом в стране ограничение конкуренции обусловливает медленную структурную перестройку экономики. Причем начавшийся переход к открытой экономике высветил неконкурентоспособность подавляющего большинства отраслей обрабатывающей промышленности и вызвал новый перекос в отраслевой структуре — в сторону топливно-энергетического комплекса и первичной переработки сырья (металлургия и химия). Преодоление неконкурентоспособности российской экономики потребует длительного времени, возможно нескольких десятилетий.  
Модернизация же и переподготовка рабочей силы является трудной задачей и при более благоприятных обстоятельствах. Требуется также такая предпринимательская среда, в которой производители имеют ресурсы, власть и мотивацию для осуществления экономической перестройки своих фирм. А это как раз те условия, которых остро не хватает на стадии переходного периода.

Выбор модели развития рыночной экономики для  России является существенным моментом политических решений на фоне решения  текущих проблем. При этом невозможно прямое копирование любой из существующих моделей развитой рыночной экономики, следовательно, необходима выработка  теорией и практикой промежуточной  модели и условий рыночной экономики  при переходе от государственно-плановой. Следует учитывать важную роль государства  в создании условий рыночной конкурентной среды, отвечающей национальным интересам.

Из сказанного следует, что основанная на сильной  регулирующей роли государства российская модель рыночной экономики опирается на ряд долговременных факторов: преобладание добывающих отраслей, неконкурентоспособность большинства обрабатывающих отраслей, неэффективность сельского хозяйства, социальное иждивенчество. Эти факторы в современных условиях сдерживают функции свободного рынка.  
Такая переходная экономика, представляющая собой шаг вперед по сравнению с административно-командной системой, со временем должна будет уступить место зрелой рыночной системе. 

Статья 7 Конституции  России гласит: «Российская Федерация  — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь  и свободное развитие человека. В  Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается  гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная  поддержка семьи, материнства, отцовства  и детства, инвалидов и пожилых  граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные  пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты»³.