Рынок труда, его функции и структура

На рынке труда встречаются  продавец и покупатель, как при  любой сделке купли - продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.

На рынке труда действует  закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и  предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих  мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным характеристикам.

На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных, предприимчивых. Слабых и  неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он стимулирует высококвалифицированный  труд, способствует созданию  жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом.

Существовавшая ранее  в нашей стране административно - командная система управления, при которой государство как  собственник основных средств производства централизованно планировало необходимое для полной занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушило мотивацию к труду.

Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может существовать вне конкурентной, основанной на частной собственности экономики и демократических общественных институтов. Тоталитарное общество даже теоретически исключает возможность существования такого рынка, ибо не считает человека равноправным, юридически и экономически независимым от государства субъектом. Такому государству не столь важно, используется ли людской потенциал эффективно и согласно с личными интересами человека или нет. Для него значимо другое - иметь человека в полном и безоговорочном подчинении для любых нужд, а личные интересы удовлетворять по минимуму, что исключает экономическую и социальную независимость человека. Это обеспечивает хотя и малоэффективную, но почти полную управляемость людскими массами. Свободный рынок труда в таких условиях просто не нужен, более того, он был бы серьезной помехой, хотя его антипод - распределение рабочей силы, обслуживающее дефицитную по своей природе, принадлежащую государству экономику тоже называется рынком труда.

На рынке труда реализуется возможность:

●  свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, 

    поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда,

    возможности реализации творческих замыслов и т. д.);

●  найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства,

    защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий 

    труда, его оплаты;

• зависимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых

     ресурсов между регионами, отраслями и профессионально -  

     квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение

     условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие

     высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков

     высококачественного жилья, потребительских товаров  культурных и

     духовных ценностей;

●  свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении

    приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного

    законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего

    прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через

    налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.

В конкурентно - рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед.              

Через рынок труда  проходят, скрещиваясь в нём, три  взаимосвязанных эволюционных потока - развитие экономики (материально-технических  элементов и структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры,  творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных и классовых структур, отношений собственности, производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его главное содержание.

 

Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные созидательные качества которого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и государственные органы стремятся создать наилучшие производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда.

Рабочая сила - товар особого  рода еще и потому, что она сама в первую очередь является, как  правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.

Преобладающая общность интересов “товара” рабочей  силы и ее потребителей - экономики  и государства - является важнейшей  социально - экономической чертой рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую основу развития народного хозяйства и всего общества.       

Несомненно, что  организованный, во многом управляемый  государством и поддерживаемый предприятиями  товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства рынок рабочей силы является одним из ключевых, жизненно важных звеньев социально - экономической системы любой страны.

Конечной целью рынка  труда является, во-первых, удовлетворение профессионально - трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня.

При переходе к рыночной модели экономического развития одна из наиболее сложных проблем - формирование рынка труда.

С целью моделирования  собственного рынка труда необходимо рассмотреть модель общего рыночного хозяйства с выделением блоков, непосредственно относящихся к рынку труда. Исследования его функционирования в отрыве от других рынков не позволяет выявить все возможные рычаги его регулирования, так как необходимо вести учет взаимодействия всех его взаимосвязанных элементов.

Макроэкономическая модель предполагает разделение отраслей народного  хозяйства по признакам (функциональному, степени взаимозаменяемости труда  и капитала) и качественным характеристикам  используемых трудовых ресурсов (производственная сфера, включающая отрасли материального производства без торговли, сфера услуг, бюджетная сфера - наука, культура, образование).

В настоящее время  прочно утвердилось представление  о том, что рынок труда - это  безработица, предложение труда  ассоциируется с незанятым населением, а спрос на труд - с вакантными рабочими местами. Подобное смещение понятий приводит к серьезным искажениям в оценке сложившейся ситуации в области занятости и перспектив становления рынка труда в России.

В соответствии с современной экономической теорией существование и функционирование полноценного, конкурентного рынка труда предполагает ряд взаимосвязанных условий, основные из которых следующие:

• большое количество независимых субъектов, представляющих сторону спроса и сторону предложения на рынке труда;
• рыночные мотивации поведения экономических субъектов на рынке труда;
• экономическая свобода, или свобода выбора для субъектов на рынке труда;
• высокая степень потенциальной мобильности субъектов на рынке труда;
• общая рыночная (конкурентная) среда в экономике.

Становление рынка труда  в России происходит не только в  результате усилий реформаторов, но и  благодаря развитию общества, вставшего  на путь перехода к рыночной экономике.

Из-за низкой материальной обеспеченности россиян и, в особенности, безработных, а также вследствие высокой социальной напряженности в обществе, уровень безработицы, вызывающей социальные потрясения, в России значительно ниже, чем на Западе.

Анализ ситуации в  сфере занятости в России показывает, что с точки зрения коллективной характеристики безработицы есть основание говорить о трех ее уровнях - естественном, приемлемом и массовом. В каждой стране складывается свой естественный уровень безработицы, обусловленный ее географическими размерами, системой коммуникаций, темпами развития экономики.

Международный опыт позволяет  убеждать, что безработица в пределах 5 - 7% от экономически активного населения  не только неизбежна, но и вполне приемлема, поскольку совместима с поддержанием нормальной социально-экономической жизни в стране. Другое дело - массовая безработица, которая может привести к дестабилизации социально-экономической жизни в стране. Речь не идет о каком-то едином уровне безработицы, который постоянно может рассматриваться как общественно опасный. Изменения, происходящие в жизни общества, могут повышать или понижать критический порог. Задача состоит в том, чтобы правильно оценивать и учитывать его при реализации программы конкретных действий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Роль занятости  в экономике

Современный этап развития связан с новым взглядом на рабочую  силу  как  на один из ключевых ресурсов  экономики. Этот  новый  взгляд  -  свидетельство реального роста  роли  человеческого  фактора  в  условиях  технологического этапа,  когда  налицо  прямая зависимость результатов   производства    от качества, мотивации и характера использования рабочей силы  в целом и отдельного работника в частности.

 Возрастание роли человеческого фактора  в  производстве  подтверждено результатами  экономических  исследований   ведущих   американских   ученых.

Начиная с 1929 года главным  источником роста  производительности  труда   и

национального дохода США  в триаде  «труд  -  земля  -  капитал»  является первый фактор, охватывающий совокупность образовательных,  квалификационных, демографических  и культурных характеристик рабочей силы.

Вложения средств в  человеческие ресурсы и кадровую  работу  становятся долгосрочным фактором конкурентоспособности и  выживания  фирмы  в  условиях

рыночной экономики. Не случайно прямые затраты  частного бизнеса  в  США  на все виды обучения возросли уже к началу 80-х годов  до  30  млрд.  долл.,  а полные частные и государственные затраты  с  учетом  выплат  компенсаций  за время обучения достигли 100 млрд. долл.

В  эпоху  высокоразвитой  рыночной  цивилизации  роль  рынка  труда  в эволюции экономики непрерывно возрастает. Связано это с  тем,  что  по  мере расширения и углубления, особенно в  последние  два  десятилетия,  научно-технологической   революции,   освоения   высоко   сложных   технологий    и распространения ЭВМ народное хозяйство уже не может обходиться без  массовой творческой деятельности.

Впервые в истории  производительные  силы  выходят  на  такой  уровень  развития, при котором  их  эволюция  возможна  лишь  в  условиях  творческой активности работников значительной части профессий и широкого  использования в сфере общественного труда новейших технических средств и сопутствующих  им знаний.  К  рабочей  силе  начинают  предъявляться  совершенно   новые,   по сравнению  с  прошлым,   требования:   участие   в  развитии   производства практически на каждом рабочем месте; обеспечение высокого  качества  быстро меняющейся по своим характеристикам и технологически  все более сложной продукции;   удержание низкой  себестоимости изделий   путем   постоянного совершенствования методов производства; индивидуализация всех видов  и  форм производственного и непроизводственного обслуживания.

В  новых,  более  эффективных  организационных   условиях   происходит соединение  рабочей  силы  и  рабочих  мест,  включение  в  инновационно-производственный процесс творческого  потенциала  трудящихся,  подготовка  и переподготовка кадров, решение проблем социальной защиты трудящихся.

Интенсивная    экономика,    живущая    в    режиме     периодического технологического и  организационного обновления,  постепенно  превращается  в экономику  непрерывного  развития,  для   которой   характерно   практически постоянное совершенствование  методов  производства,  принципов  управления, эксплуатационных характеристик товаров и форм обслуживания населения.