Шпаргалка по "Макроэкономике"

1.Теневая экономика (скрытая экономика) — экономическая деятельность, скрываемая от общества и государства, находящаяся вне государственного контроля и учёта. Является ненаблюдаемой, неформальной частью экономики, но не охватывает её всю, так как в неё не могут быть включены виды деятельности, не скрываемые специально от общества и государства, например домашняя или общинная экономики. Также включает в себя нелегальные, криминальные виды экономики, но не ограничивается ими.

Теневая экономика – это экономические  взаимоотношения граждан общества, развивающиеся стихийно, в обход  существующих государственных законов  и общественных правил. Доходы этого  предпринимательства скрываются и не является налогооблагаемой экономической деятельностью. По сути, любое предпринимательство, результатом которого является сокрытие доходов, или уклонение от уплаты налогов, может считаться теневой экономической деятельностью. Впервые «теневая» экономика наиболее громко заявила о себе в 1930-е годы, когда итальянская мафия вторглась в американс­кую экономику и на пиратский манер взяла ее «на абордаж». С тех пор «теневая» экономика превратилась из проблемы правоохранительных органов в экономическую и об­щегосударственную проблему. В 1930-е годы появились исследо­вания, которые касались только криминальной стороны такой деятельности. В 1970-е годы к изучению «теневой» деятельности под­ключились экономисты. Автором одной из первых работ, посвя­щенных изучению всех аспектов «теневой» экономической деятель­ности, был американский ученый П. Гутман. В своей статье под названием «Подпольная экономика» он убедительно показал, что недоучитывать «теневую» деятельность нельзя. Серьезной проблемой стал теневой товарооборот в позднем СССР, составляя в 1986 году 10 млрд. рублей.[1]

Термин  «теневая экономика» произошел от немецкого  слова «Schattenwirtschaft».[источник не указан 66 дней] «Теневую» экономику также можно охарактеризовать как совокупность разнотипных экономических отношений и неучтенных, нерегламентированных и противоправных видов экономической деятельности. Но, прежде всего, «теневая» экономика – это неконтролируемые обществом и скрываемые от него производство, распределение, обмен и потребление товарно-материальных ценностей, денег и услуг. В данном случае мы имеем дело с очень сложным экономическим явлением, которое в той или иной степени присуще социальным системам любого типа. Теневая, «серая», экономика, как правило, достаточно связана с «белой», официальной экономикой.

Причины и особенности  существования

Образуется  из-за существования условий, при  которых может быть выгодно скрывать свою экономическую деятельность от широкого круга лиц. Масштаб сокрытия может быть разным — от сокрытия самого существования фирмы или существования определённых активов, до сокрытия отдельных сделок.

При прочих равных условиях, чем выше налоговое  бремя, тем больше теневой сектор экономики, так как находящиеся  в нём предприятия из-за неуплаты налогов получают конкурентное преимущество над другими фирмами и вытесняют  их с рынка. Чем сложнее бюрократические  процедуры в развивающихся странах, тем больше данный сектор экономики.[2] Вопросами целесообразности такого поведения, в частности, занимается экономика преступления и наказания.

Предприятия теневой экономики обычно не соблюдают  стандарты (например ГОСТ), которыми окружён любой вид лицензируемой деятельности. Иногда теневой сектор развивается из-за повышенных административных барьеров для входа на рынок.

В среднем, чем больше сотрудников в фирме, тем меньше вероятность того, что  они получают неоформляемую зарплату «в конверте», с которой не платятся налоги.[3]

Чем больше замешано предприятие в теневой  деятельности, например «обналичке», тем меньше срок её вероятного существования, так как ликвидация подобных фирм — ещё один способ скрыть следы своей деятельности.

Автономная  некоммерческая организация "Национальный институт системных исследований проблем  предпринимательства" (НИСИПП) выдвинула  версию основных на 2007 год причин "ухода  в тень":

Основной  причиной ухода в тень были и остаются высокие налоговые ставки. Важнейшим "неналоговым фактором" респонденты  считают коррумпированность государственного аппарата: "неформальные выплаты" при получении лицензий, сертификатов, разрешений требуют получения неучтенной наличности. Следующая по степени  важности причина - работа партнеров  в теневом секторе (необходимость  покупки сырья без оформления документов, выплаты процентов по займам, привлеченным на "личной" основе, и т.д.).

— Статья "Бой с "тенью"", "Российская газета" - Российская Бизнес-газета" №602 от 8 мая 2007 г.

Чем неотвратимее и серьёзнее наказания за ведение  теневой экономической деятельности, тем, при прочих равных, меньше её объём. При этом увеличение неотвратимости наказания сильнее снижает объём  теневой экономики, чем повышение  строгости наказания, особенно при  низкой вероятности его понести.

Теневая экономика имеет много синонимичных названий: подпольная, скрытая, неформальная, нелегальная, деструктивная, противоправная, криминальная и т.д. В криминологических целях целесообразно остановиться на двух ее признаках: деструктивности и противоправности.

Деструктивность теневой экономики – сущностной экономический признак. Однако, не всякая деструктивность является противоправной и тем более криминальной. Более того, некоторые сектора теневой экономики могут быть и относительно конструктивными (например, «теневики-цеховики» в бывшей советской экономике), но они были криминальными и криминогенными одновременно. «Цеховики» побудили к активности вымогателей и других корыстных преступников, поскольку потерпевшие в правоохранительные органы обращаться не могли. В связи с этим теневая экономика породила «теневую юстицию», наемных киллеров, заказные убийства и другие расправы.

Противоправность – признак формальный и, часто, субъективный, особенно в наших условиях, когда многие положения законов лоббируются теневым капиталом и принимаются коррумпированными законодателями.  Вспомним закон о банкротстве, с помощью которого и с участием судов, а также судебных приставов осуществлялся и продолжает еще осуществляться криминальный передел собственности. Подобных законов много. Ныне ведется ожесточенная борьба по правительственному проекту Лесного кодекса, который оценивается экологически опасным, так как в интересах лесопромышленников разрешает иметь в частной собственности участки в защитных лесах.

2. Фонд национа́льного благосостоя́ния Росси́и сформирован 1 февраля 2008 года после разделения Стабилизационного фонда на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. 1 февраля 2012г по данным Минфина в Фонде национального благосостояния было 2 трлн 682,21 млрд руб.

Фонд  национального благосостояния представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному  учёту и управлению в целях  обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Фонд  национального благосостояния формируется  за счёт:

нефтегазовых  доходов федерального бюджета в  объёме, превышающем утверждённый на соответствующий финансовый год  объём нефтегазового трансферта, в случае, если накопленный объём  средств Резервного фонда достигает (превышает) его нормативную величину;

доходов от управления средствами Фонда национального  благосостояния.

13 октября  2008 года Президент Д. Медведев  подписал пакет законов, ранее  принятый Государственной Думой  и одобренный Советом Федерации[2], по стабилизации финансовой системы  страны в условиях финансового  кризиса[3]. В частности, законодательные  поправки разрешили размещать  средства Фонда национального  благосостояния во Внешэкономбанке  на депозиты до 31 декабря 2019 года  на общую сумму не более  450 млрд рублей по ставке 7 % годовых в порядке, установленном российским правительством[4]. Ранее, 10 октября, Председатель Правительства В. Путин заявил, что в роли оператора размещения госсредств (включая средства Фонда национального благосостояния России) в российские акции и облигации выступит Банк развития (Внешэкономбанк)[5].

21 апреля 2010 года Председатель Правительства  РФ В. В. Путин подписал постановление  Правительства России о том,  что до 1 февраля 2012 года Министерство  финансов не будет обязано  публиковать в Интернете сведения  об объёмах поступивших на счета Резервного фонда и Фонда национального благосостояния средств, о том, где они размещены и как используются[6]. Некоторые экономисты считают, что отказ от публикации этих сведений связан с быстрым сокращением средств обоих фондов[7]. В настоящее время на сайте Минфина размещается информация об объёме средств в каждом из фондов.

Динамика  изменений

Дата В млрд. долл. США В млрд. руб.

01.12.2008 76,38 2 108,46

01.12.2009 92,89 2 769,84

01.01.2010 91,56 2 769,02

01.02.2010 90,63 2 757,89

01.11.2010 90,08 2 772,80

01.12.2010 88,22 2 761,96

01.01.2011 88,44 2 695,52

01.12.2011 88,26 2 764,40

01.04.2012 88,77 2 624,80

Основным  показателем оценки национального  благосостояния является ВВП. При его  подсчете и возникает множество  проблем. Например, некоторые товары и услуги, которые были произведены  в текущем году, остались на производственных складах, не поступили на рынок. Как  следствие, их стоимость не была оценена  с точки зрения рыночных цен и  включается в ВВП только ее условно  начисленная часть.

Следует заметить, что многие товары и услуги вообще производятся и потребляются в рамках одного домашнего хозяйства, что способствует их недоучету в  валовом внутреннем продукте. Так, например, еда, приготовленная дома, не имеет  рыночной стоимости и не включается в ВВП, в отличие от еды, приготовленной в ресторане. Аналогично оценивается  труд домохозяйки по отношению к  объему работ, выполненных уборщицей, прислугой.

Помимо  всего прочего, проблемы учета национального  производства могут возникнуть при  неправильном секторном делении  экономики и учета ее ненаблюдаемой  части. Так, сегодня в России существует 5 проблемных областей.

1. Теневая  экономика. Проблема налогообложения,  завышенные налоговые ставки  привели к тому, что производители,  предприниматели стремятся уклониться  от уплаты налогов в государственную  казну. НДС равен 18 %, единый социальный налог составляет 26,2 %, подоходный – 13 %. Помимо этого, фирма платит налог с прибыли, налог с продаж, за аренду и пр. Получается, что практически не остается средств на осуществление технологического развития производства, на освоение научных достижений и разработок, финансирование отделов, работающих на рынок, и многое другое. Предприниматели ведут двойной учет (двойную бухгалтерию): официально прибыль регистрируется на минимальном уровне, налоги вычитаются небольшие, и фирма имеет средства для прогресса.

С другой стороны, такая практика наносит  ущерб всей экономике, поскольку  снижающиеся налоги уменьшают величину государственного бюджета, могут привести к его дефициту; искаженные данные также не могут служить основой  для планирования и анализа экономического развития.

2. Незаконное  производство. Если в рамках теневой  экономики речь шла о тайности  результатов деятельности экономических  субъектов, то незаконное производство либо вообще запрещено законом (например, наркобизнес, торговля оружием и т. д.), либо становится неприемлемым в результате несоответствия определенным требованиям (отсутствие лицензии и т. д.).

3. Неформальный  сектор может быть охарактеризован  посредством следующих критериев:  штат служащих фирмы невелик,  а наемные работники не регистрируются, трудовые договоры не оформляются,  что дает предпринимателям возможность  избежать взносов на социальное  страхование и оплату единого  социального налога.

4. Конечное  производство домашних хозяйств. Под этим подразумевается совокупность  работ для собственного потребления.  Примером могут служить дачные  работы, растениеводство, животноводство, собственное строительство домов  и др.

5. Статистическое  теневое производство. Оно может  возникнуть вследствие неполного  исследования предприятий и фирм, некорректности в публикации  данных и т. д.