Современное состояние экономики на 2011 год

Усреднение стоимости товара вне  зависимости от его потребительских  свойств в условиях рынка абсурдно и недопустимо.

Так, при крекинге нефти, цены на получаемое топливо различны и отражают маргинальные (предельные) издержки производства каждого  вида продукции. Но и цена на каждый вид топлива меняется по году с  учетом изменения спроса – при  начале посевной кампании поднимается  цена на дизельное топливо. При наступлении  зимы нефтеперерабатывающие заводы неизменно повышают цены на мазут. В  основном, такое изменение цен обусловлено лимитом производственных мощностей – превышением спроса над предложением.

В теплоэнергетике есть особенности, ограничивающие возможности работать источнику по классическим правилам экономики. Основные отличительные  факторы, которые не подвластны энергоснабжающей организации – температура окружающего воздуха, его время стояния, заявки потребителей на объемы теплоснабжения, жесткая привязка потребителя к источнику.

Отпуск тепловой энергии и доступная  мощность сильно изменяются в течении года (Приложения № 6,7). Так, фактическая среднемесячная мощность в июле составляет 16,5 Гкал/ч, а в декабре – 308,1 Гкал/ч, что в 18,67 раз больше. Среднегодовая нагрузка отпуска в сеть составляет 146,7 Гкал/час.

Расчет через усредненные по году величины прост и удобен для  отчетности. При таком подходе  искусственно сглаживаются многие острые вопросы, усредняются затраты на единицу продукции и предоставляется  возможность оценки товара от любого источника по единому принципу – цене на товар.

При таком подходе к определению  стоимости товара – теплоэнергии, исчезает экономический стимул у потребителя к эффективному, оптимальному энергопотреблению, планируемой минимизации расходов, и внедрению энергосберегающих технологий.

Самым главным недостатком существующей тарифной политики является то, что  тарифы не отражают технологическую  суть производства энергии как по качеству, так и по количеству. Предметом рыночных отношений является не просто количество потребленной энергии, а предоставление мощности в определенное временя. На рынок энергетических услуг предоставляется два вида энергетической продукции:

а) возможность использования заявленной энергетической мощности в определенное время;

б) количество потребленной энергии.

При этом методологически нет никакой  принципиальной разницы, на какой вид  энергии предоставляются услуги - тепловую или электрическую.

Недостаток существующего ценообразования  заключается в том, что цена не отражает качества энергии по времени. Так, если для котельной нет принципиальной разницы, когда производится тепло - летом или зимой, то для ТЭЦ  это принципиально различные  технологии. Если летом для горячего водоснабжения можно использовать бросовое тепло, поступающее на градирни ТЭЦ, то зимой для отопления жилья  отработанного тепла уже не хватает, и необходимо затрачивать дополнительные первичные источники энергии. Если же летом тепло от ТЭЦ не купят, то она все равно это тепло  выбросит в окружающую среду, или  же просто остановится в вынужденный  резерв из-за отсутствия теплового  потребления.

Коренной ошибкой, существующего  метода ценообразования является то, что ради простоты расчетов определяются не реальные, технологически обоснованные для характерных режимов энергоснабжения, а средневзвешенные, среднегодовые тарифы.

Хотя среднегодовая цена тепла  у ТЭЦ ниже чем у котельной, все равно она не стимулирует  промышленных покупателей тепловой энергии пойти на то, чтобы не сжигать топливо на своих котельных  и по обоюдовыгодной цене использовать сбросное тепло от ТЭЦ.

Абсурдность существующих тарифов  заключается и в том, что цена не отражает количество энергии по времени. Так, при равномерном потреблении 1000 Гкал в течение года достаточно источника тепла с мощностью 0.11 Гкал/час. Для производства этого  же количества тепла, требуемого для  того, чтобы обеспечить зимний максимум нагрузок за расчетную пятидневку требуется  уже 8.3 Гкал/час. Разница мощностей  установленного оборудования составляет 73-кратную величину. Соответственно нужны дополнительные специалисты, площади, оборудование. Оборудование находится  в резерве 97% времени и работает только 3% времени, а стоимость покупки  энергии одинакова в обоих  случаях, но для общества нет никакой разницы в оплате затрат!

Для круглогодичных потребителей энергии  в базовом режиме, оплата должна быть в несколько раз ниже, чем  для потребителей пиковой энергии.

Необходимо отметить, что маргинальные (предельные) издержки не могут быть получены непосредственно из отчетных данных за какой-либо период. Необходимо знать, как изменятся издержки, при  изменении объема выпуска продукции  в течении всего года.

Принципы формирования маргинальных тарифов на энергию:

А. Производится классификация потребителей энергии.

Классификация потребителей по количеству (числу часов потребления заявленной энергии) Потребители тепловой энергии  в регионе классифицируются по числу  часов использования максимума  нагрузки на 5 временных категорий:

"А" – потребители базовой  энергии с числом часов использования  максимума нагрузки Нмакс свыше 4500 часов;

"В"– полубазовые потребители с Нмакс от 1000 до 4500 часов;

"С" – пиковые потребители  с Нмакс до 1000 часов;

"Д" – внебалансовые, внепиковые потребители, не имеющие нагрузку в периоде максимума нагрузок

"Е" – потребители энергии,  требующие резервирования заявленной  мощности, с весьма ограниченным  потреблением тепловой или электрической  энергии Н < 200 часов узко специализированного  назначения (например: от автономных  дизель -генераторов, от котлов- стерилизатор и т.д.)

Классификация потребителей по видам  потребляемой энергии: тепловая энергия  паром, сетевой водой, подпиточной вода для горячего водоснабжения, конденсатом для технологии, по параметрам теплоносителя:

а) – высококачественная тепловая энергия: пар давлением 4.0 Мпа, 1.3 Мпа, 0.6 Мпа; сетевая вода с температурой 180–150°С;

б) низкокачественная тепловая энергия: пар 0.25-0.12 Мпа; сетевая вода с температурой 95–65°С;

с) сбросная тепловая энергия с  температурой до 45°С и т.д.

В) Производится классификация производителей энергии.

Согласовываются и утверждаются исходные базовые данные:

Баланс мощности заявленной, располагаемой, рабочей тепловой и электрической  мощности по каждой временной категории: "А", "В", "С", "Д", "Е". с разбивкой по качеству и по виду. Дополнительно учитываются резерв мощностей: горячий (холодный); сезонный (долгосрочный); оплачиваемый одним конкретным потребителем, группой потребителей, или же оплачиваемый производителем энергии в счет прибыли, и т.д.

Баланс энергии тепловой и электрической  по каждой временной категории: "А", "В", "С", "Д", "Е" с  разбивкой по качеству и по виду.

С) Производится распределение производственных затрат, основных фондов. по категориям и видам производимой продукции.

а) по технологическому признаку;

б) пропорционально количеству производимой энергии;

в) по количеству затраченного топлива;

г) пропорционально установленной (заявленной, располагаемой) мощности.

При этом:

1–Переменные затраты (топливо,  расходные материалы, вода, реагенты) распределяются пропорционально  количеству сбалансированной энергии  или топливу для потребителей  категорий "А", "Б", "С", "Д".(обращаю внимание, без категории "Е")

2–Постоянные затраты (ремонт, зарплата, эксплуатационные издержки и  т.д.) распределяются: а) по технологическому  назначению (пиковые котлы, бойлеры,  сетевые трубопроводы и т.д.) б)пропорционально утвержденному балансу мощности потребителей "А", "Б", "С", "Е" (обращаю внимание, без категории "Д").

Д) При распределении затрат на обеспечение пиковой и полубазовой мощности должен обеспечиваться принцип авансирования затрат только на соответствующий вид продукции "А", "В", "С", "Д", "Е". Кроме этого в пиковую часть затрат необходимо также дополнительно включить все затраты, связанные с обеспечением только пиковых нагрузок.

Пример 1. Затраты на обеспечение  высокого качества сетевой воды, такие  как на содержание химводоподготовки для тепловых сетей, должны относится только к потребителям, требующим температуру сетевой воды выше 115°С – на вид "С".

Пример 2. Затраты на содержание антикоррозийной  защиты оборудования ТЭЦ и тепловых сетей (деаэрационная установка, антикоррозионная химзащита аккумуляторных баков и т. д) должны относится на вид – "А".

Пример 3. Затраты необходимые для  обеспечения высоких параметров сетевой воды такие как: работа сетевых  насосов с давлением свыше 6.0Мпа, толстые трубы тепловых сетей, все  затраты на обеспечение требований правил Госгортехнадзора должны относится  на соответствующий вид продукции – "С".

Е) Производится определение технологического оптимума производства энергии на краткосрочный  и на долгосрочный период. Оценивается  объемы комбинированного

 и раздельного производства  тепловой и электрической энергии  с использованием ТЭЦ, промышленных  котельных так и с помощью  независимых, вторичных источников  тепловой и электрической энергии.

Для оценки характеристики потребления  теплоэнергии необходимо построить график отопительной нагрузки – график Россандра в городе Омске, учитывающий климатические особенности нашего региона (Приложение №8). Ордината любой точки этого графика равна часовой тепловой нагрузки системы при данной температуре наружного воздуха, а абсцисса – годовой длительности стояния температур наружного воздуха, равных и ниже данной.

Физический смысл отопительного  графика – определение числа часов использования максимума нагрузки Нмакс.

В заявленном максимальном среднесуточном расходе тепловой энергии  – 435 Гкал/ч, доля часовой нагрузки на ГВС составляет 11,85% или 51,558 Гкал/ч.

Для каждого интервала температуры  наружного воздуха получаем удельные отопительные значения.

При построении графика необходимо определить три зоны, исходя из технических  условий:

1. Базовая нагрузка – это  нагрузка горячего водоснабжения  (ГВС). Она практически не меняется  и по году ее продолжительность  8´760 часов.

2. Полубазовая нагрузка – это нагрузка отопления. Она ограничена двумя фундаментальными условиями – а) начало отопительного периода – начинается при похолодании окружающего воздуха ниже +8ºС, б) температурой сетевой воды и температура окружающего воздуха, свыше которой ужесточаются требования (техники безопасности, ПТЭ, Госгортехнадзора) к энергетическому хозяйству – котлам, насосам, хим.подготовке, квалификации персонала и другое, что влечет за собой гораздо большие расходы на содержание и эксплуатацию мощностей. Продолжительность периода – 5´280 часов.

3. Пиковая нагрузка – при  температуре сетевой воды выше 110ºС и наружного воздуха ниже – 15ºС. Продолжительность периода – 2´100 часов.