Свободная зона – путь к рынку

y">   Они обхватывают местности, где создается  льготный инвестиционный режим для  привлечения и иностранного капитала. «Открытые районы», получившие обширное развитие в КНР, включают в себя практически весь приморский пояс страны и распространяются вглубь нее. В этих районах располагаются зоны технико-экономического развития, технопарки экспортоориентированное создание. 

   2.7.2 Оффшорные зоны:

   Оффшорные зоны (ОЗ), либо «налоговые гавани», как их время от времени называют, стали организовываться в 70-е гг. ОЗ завлекают клиентов благоприятным валютно-денежным режимом, высоким уровнем банковской и коммерческой секретности, лояльностью государственного регулирования. Наибольшее распространение они получили в странах английского содружества. В мире насчитывается около трех десятков устойчивых и комплексных центров оффшорной деятельности. К числу государств, где уже давно работают оффшорные компании, относятся Панама, Норманнские острова, Ирландия, Швейцария и др. В последнее десятилетие ОЗ возникли в Израиле, Мальте, Малайзии. Промышленные, торговые и банковские компании в ОЗ или вообще не подлежат налогообложению (Ирландия, Либерия), или облагаются небольшим паушальным налогом. В Швейцарии установлен более маленький размер налога, который может при определенных условиях изменяться. Льготный режим в ОЗ определяется также отсутствием валютных ограничений, свободным вывозом прибылей, низким уровнем капитала, отсутствием таможенных пошлин и сборов для иностранного инвестора, экстерриториальностью и др. Для государств, организующих ОЗ, выгода состоит в привлечении дополнительных иностранных инвестиций, увеличении доходов, разработке дополнительных рабочих мест, что, в целом, способствует развитию государственной экономики.

   Оффшорный бизнес концентрируется, как правило  в банковском, страховом деле, морском  судоходстве, операциях с недвижимостью  в трастовой деятельности, во всех видах экспортно-привезенных из других стран операций в консалтинге.

   Деятельность  ОЗ специалистами оценивается очень  неоднозначно. Многие сходятся во мировоззрении, что оффшорные центры часто являются местом отмыва «грязных денег» и различного рода банковских афер.

   Многие  русские предприниматели создают  оффшорные компании в названных ОЗ, пряча доход в жесткой валюте на оффшорных счетах .Бороться с этим можно лишь методом сотворения льготного режима инвестирования и хранения валюты в России. В неприятном случае, в условиях либерализации внешнеэкономических связей валюта во все более растущих размерах будет утекать за границу. 

   К числу интернациональных СЭЗ, возникновение которых характеризует современный уровень развития интернационального разделения труда, интернационализации производства, можно отнести специальную экономическую зону Тумаган. СЭЗ «Тумаган» создана на стыке границ России, Китая, КНДР. Проект рассчитан на 25-30 лет. В СЭЗ построен порт, будут построены бессчетные промышленные компании с внедрением китайской и корейской рабочей силы. Россия обязана будет поставлять сырье для переработки на эти компании.

   Предприниматели, организовавшие создание в СЭЗ, будут пользоваться многими льготами. Проект сотворения СЭЗ предполагает также прокладку стальной дороги через местность Китая, стран Средней Азии и Европу, которая заметно уменьшить путь в Европу. 
 

   3. Требования по размещению свободных  экономически зон 

   Исходя  из задач, поставленных при формировании той либо другой зоны, предъявляются  соответствующие требования и к  её размещению. К более общим из них относятся: 

   

• благоприятное транспортно-географическое положение  по отношению к внешнему и внутреннему  рынкам и наличие развитых транспортных коммуникаций;
• развитый производственный потенциал, наличие производственной и социальной инфраструктуры;
• значимый по запасам и ценности природно-ресурсный потенциал (в первую очередь - запасы углеводородного сырья, цветных металлов, лесных ресурсов и т.д.).

 

   Поэтому местности, более благоприятные  для размещения СЭЗ, имеют, как правило, приграничное положение по отношению к забугорным странам, (а в России, в том числе, - и к бывшим союзным республикам), а также располагают морскими торговыми портами и магистральной транспортной сетью (железнодорожной, автодорожной, аэропортами), сложившимися промышленными, научными и культурными центрами, районами концентрации более ценных природных ресурсов.

   В отдельных вариантах создание СЭЗ  оказывается целесообразным и в  районах нового хозяйственного освоения, не располагающих вначале развитой индустрией, производственной и социальной инфраструктурой, но позволяющих решать принципиальные долгосрочные общегосударственные программы (укрепление топливно-энергетической и минерально-сырьевой базы страны и др.). 
 

4. Исторический  аспект формирования СЭЗ

 

   Быстрое увеличение числа свободных экономических зон - одно из более характерных явлений, получивших интенсивное развитие в мировой экономике за истекшую четверть века. Все свободные экономические зоны (беспошлинные таможенные местности, промышленно-торговые и технико-внедренческие зоны и т. п.) Объединяет беспошлинный либо льготный режим ввоза и вывоза продуктов, определенная обособленность в хозяйственном, торговом, валютно-финансовом отношениях от остальной местности принимающей страны, активное взаимодействие с иностранным капиталом, а также тесная связь с мировым рынком. Наибольшее распространение свободные экономические зоны получили в развивающихся странах. Если к 1981 г. В указанных государствах было создано 96 таковых зон, то к началу 1990 г. - Уже около 300. Еще несколько десятков свободных экономических зон находится в стадии формирования.

   Общественная занятость в свободных экономических зонах, созданных в развивающихся странах, достигает 2 млн. человек, ожидается, что к середине 90-х годов этот показатель превзойдет 3 млн. Выручка от экспорта из свободных экономических зон в настоящее время составляет 13 - 15 млрд. долл., а к 1995 г., по оценкам экспертов Центра ООН по транснациональным корпорациям, она может достигнуть 25 млрд долл.

   Свободные экономические зоны есть практически  во всех промышленно развитых странах. Причем в Соединенных Штатах Америки их численность самая крупная - около 200. Кроме наистарейшей и наикрупнейшей свободной экономической зоны в Нью-Йорке, СЭЗ организованы в Бостоне, Чикаго, Кливленде, Сан-Франциско, Сиэтле и в остальных городах.

   Сначала свободной экономической зоной числилась особая территория крупного морского порта, железнодорожного узла, аэропорта, либо примыкающего к ним района, выделенная из таможенной местности страны для свободного и беспошлинного ввоза и вывоза иностранных продуктов.

   Такие зоны сохранились и до реального  времени. В них продукты хранятся на складах неограниченный либо ограниченный срок, расфасовываются, пересортировываются  и перерабатываются, а потом поставляются на внутренний рынок данной страны с уплатой пошлины либо вывозятся беспошлинно за границу.

   Внедрение схожих экономических зон дозволяет поставщикам отложить реализацию продуктов до повышения на них спроса и соответственно цен, демонстрировать продукцию возможным оптовым покупателям, дорабатывать её в целях уплаты в дальнейшем меньшей пошлины.

   Исторически таковым зонам предшествовало создание «свободных портов», другими словами, территорий беспошлинного складирования  продуктов на период поиска покупателей. Сначала «свободные порты» создавались для развития местного рынка, а потом и для содействия расширению интернациональной торговли. Напомним, статус «свободных портов» имели Генуя (с 1595 г.), Венеция (с 1661 г.), Марсель (с 1669 г.), а в России - Одесса (с 1817 г,), Владивосток (с 1862 г.) и Батуми (с 1878 г.).

   По  мере монополизации рынка и усиления протекционистской политики стран  «свободные порты» стали упраздняться, а на их территориях и в остальных  торговых центрах начали создаваться  свободные экономические зоны, где  все большее значение приобретала переработка продукта. Основоположниками такового типа свободных экономических зон были англичане П. Халл и С. Хоув, а также американец С. Бутлер, которые пришли к выводу, что государственное вмешательство при различного рода кризисных ситуациях не в состоянии предотвратить экономический упадок больших промышленных центров. По их мнению, не выручали положения и традиционные меры экономического и политического действия на хозяйственную деятельность этих территорий. Бизнесменам, желающим заниматься делом в районах, находящихся в тяжелом экономическом положении, предоставлялся ряд льгот по налогообложению, менее жестко регламентировалась и их деятельность. Не считая того, бизнесмены могли осуществлять тут некие операции, которые традиционно не разрешаются нормативами местного законодательства (к примеру, в области банковских и страховых операций).

   В пределах таковых зон, скажем, банки  могли свободно моделировать хоть с какими валютами и поддерживать деловые дела с клиентами, проживающими вне зоны. Следовательно, тут не нужно было устанавливать контроль за валютным обменом, движением капиталов и т. д. В течение долгого времени свободным экономическим зонам была присуща в большей степени коммерческая деятельность. В экономических зонах продукты складировались и подвергались только тем операциям, которые были ориентированы на обеспечение доброкачественного хранения либо же на улучшение общего вида либо внешнего дизайна, что дозволяло повысить их качество.

   И лишь в начале 60-х годов была разрешена обработка продуктов в свободных экономических зонах. Традиционно при этом осуществлялись операции, так или иначе увеличивающие прибавочную цена продукта.

   Следовательно, из собирающих центров и пунктов  распределения свободные экономические зоны все чаще становятся местом обработки и трансформации продуктов. При этом действуют льготные условия их экспорта из упомянутых зон.

   Отметим, что повышение прибавочной стоимости  продукта при отсутствии таможенных и остальных пошлин становится отличительной  чертой экономических зон, которые были сделаны в Соединенных Штатах Америки.

   Еще один этап развития свободных экономических  зон начался в 80-е годы благодаря  ряду мер, направленных на преодоление  застоя в отдельных отраслях индустрии, банковского и страхового дела. Характерной чертой этого этапа можно считать усиление экономического развития отдельных регионов, находящихся в кризисном состоянии. Так, методом сотворения маленьких экономических зон были выведены из кризиса ряд департаментов Франции и около 25 районов Великобритании.

   Другими необходимыми тенденциями указанного этапа развития свободных экономических  зон являются льготные условия деятельности компаний, расположенных в этих зонах, по налогообложению, и дебюрократизация их управления.

   В практике экономических зон в настоящее время применяется широкая палитра льгот и стимулов для иностранных вкладчиков капитала. Как правило, они зависят от специфичных условий каждой экономической зоны. Традиционно, не считая отмены таможенных пошлин, предусматриваются следующие льготы: 

   

•  отмена  какого-либо налогообложения в счет права на экспорт, освобождение от остальных налогов, до этого всего на недвижимое имущество, а также местных (областных) налогов, имеющихся в ряде государств;
• отмена налогов на доход иностранного персонала, работающего в свободной экономической зоне;
• полная либо частичная отмена налогов на прибыль зональных компаний на определенный срок и в зависимости от ряда условий.

 

   К примеру, в Южной Корее компании, созданные в свободной экономической зоне, в первые пять лет полностью освобождаются от налогов, а в следующие три года налоги им снижаются на 50%.

   В Шри-Ланке полная отмена налогообложений  продолжается от двух до десяти лет  в зависимости от специфики функционирования компаний экономической зоны, при  этом учитывается число занятых на предприятии, приток конвертируемой валюты, применяемая разработка и т. д. Создание свободных экономических зон в различных странах в настоящее время предполагает достижение таковых целей: 

   

• обеспечение более полной занятости рабочей силы как конкретно в экономической зоне, так и за её пределами;
• привлечение инвестиций, в особенности в свободно конвертируемой валюте;
• организация в экономических зонах таковых производств, продукция которых шла бы на экспорт, не ущемляя при этом уже имеющиеся местные компании, действующие на внутреннем рынке.